保江河湖库安澜 助绿色发展振兴

7月29日，省总河长办根据《四川省河长制工作省级考核办法（试行）》《四川省2018年度河长制湖长制工作考核实施办法》，发布了《关于2018年度河长制湖长制工作考核结果的通报》。

此次考核共由四大内容构成，分别为市级总河长考核、十大主要河流干流市级河长考核、市级河长制办公室考核以及省级联络员单位考核，考核等级分为优秀和良好。其中，雅安在上述前三大考核均位居优秀行列。尤其是在十大主要河流干流市级河长考核中，大渡河（雅安段）、青衣江（雅安段）市级河长考核，均同时获得优秀。

成绩如此优异，含金量几何？答案很明确：雅安市以河（湖）长制为统领，多举措实现全市河湖管护治理水平持续提升，国控、省控断面水质达到Ⅲ类及以上优良水质，达标率100%；水功能区水质达标率100%，市本级及县城集中式饮用水源地水质达标率100%。

河畅水清的芦山县城一隅

名山区红光水库

上下齐心全方位有力有序再推进

8月15日，天全县城厢镇某水电站。按照雅安市对最严格水资源管理制度的落实，以及对水电站下泄生态流量整改的严格要求，位于该水电站大坝的2号冲砂闸口，水流正源源不断流出，以实现更多清流回归青衣江。

但在去年8月27日，这里却是另一番模样：下泄流量不足，未达到取水许可要求最小值。依据《中华人民共和国水法》第六十九条第二款，天全县水利局开出了2万元的罚单和《限期改正通知书》。至9月19日，工程整改措施完成，实现无障碍下泄生态流量。

这只是一个缩影。至当年底，雅安市651个需落实生态流量措施的水电站，全部完成下泄流量工程措施和监控设施建设。期间，共先后对17家电站进行解网整改，对3家电站退回取水申请，对54家电站发函限期整改，并对前期受到解网处罚的水电站全面提高生态流量执行标准。

与此对应的，是雅安市在开展市级总河长2018年度河（湖）长制工作中的全力以赴。

以建立联防联控机制为例，为加强河湖共治共享，雅安市与周边兄弟市州分别建立岷江、大渡河和青衣江流域联防联控机制。如大渡河流域联防联控机制，2018年11月，雅安市分别与乐山、甘孜州签订《大渡河河长制管理协调机制联动推动推进流域水生态治理保护合作协议》《甘孜州—雅安市大渡河、田湾河、松林河流域联防联控框架协议》，以强化联防共治，形成治河合力。

正是在更多有力的支撑下，这一年，雅安市市级总河长河（湖）长制工作在水质达标、饮用水源地保护、水资源管理，入河排污口规范化整治、水电站下泄生态流量整改、农业农村面源污染，以及河湖日常管理、河长制立法等工作中，取得显著成效。

有河长制立法为证。《雅安市青衣江流域水环境保护条例》经省第十三届人民代表大会常务委员第八次会议批准，于2018年12月10日公布，并从2019年1月1日起正式实施。“该条例是四川省首部流域水环境保护地方性法规。”市河长办相关负责人表示，该条例在畜禽养殖污染预防、城镇雨污分流管理、水电站生态流量下泄生态管控等方面进行的制度设计和立法探索，也为四川省推进跨市（州）区域的沱江、岷江、嘉陵江流域立法，提供了宝贵实践经验。

与此同时，雅安市还重点开展了《雅安市村级河（湖）长制条例》（以下简称《条例》）立法，至2018年底，已经通过市第四届人大常委会第十四次、十七次会议审议。该《条例》为四川省首部涉及村级河长制的法规，正式实施后，将对村级河长的选用、巡查和保护、经费保障、管理监督等方面进行规范。

来自2018年度市河长办的工作成绩单，同样令人欣喜。有一组数据可窥见一二：2018年，市级河长巡河111次，县级河长巡河2108次，乡级河长巡河20191次；市、县、乡三级河长应巡河21576人次，实际巡河22410人次，巡河完成率达103%。

河畅水清筑牢长江上游生态屏障

8月12日，石棉县大岗山水库，打捞船正缓缓行驶在宽阔湖面，打捞由上游洪水冲来的漂浮物。

“类似行动早在2018年初就已结合河长制启动实施。”“从那时起，石棉县、汉源县境内大渡河河段及水库，全年任意时段再没出现过大面积漂浮物，水环境得到极大改善。”石棉县水利局河湖保护管理股股长邱毅说，是市第一总河长、大渡河市级河长兰开驰2018年在石棉县、汉源县召开的专题会议，为今日的显著成效打下坚实基础。

所言非虚。至2018年底，大渡河流域内已有保洁队146个，开展河湖沟渠水环境治理2093次，开展河湖清洁志愿服务活动29次，共捡拾河道垃圾约3581吨，清理河道障碍物6处，水面清洁率达100%。其间，不仅石棉县建立了《大渡河漂浮物治理巡查制度》，印发了《大渡河漂浮物治理工作联席会议制度》，汉源县也通过成立国电清漂项目部，持续加大水面清洁力度。

所得更多。有来自市总河长办的数据为证：在大渡河雅安段市级河长尽职履责下，在各级河长和各部门共同努力下，大渡河雅安段河湖管护治理水平持续提升，河湖生态持续改善、水环境质量稳定提升，大渡河雅安段水质常年保持在Ⅲ类及以上优良水质，部分时段干流水质更是达Ⅰ类标准；国控、省控断面水质，水功能区水质、县城集中式饮用水源地水质达标率，均为100%。

被雅安人誉为“母亲河”的青衣江，同样在2018年度青衣江雅安段市级河长工作开展中，实现了河更畅、水更清目标。

水土保持即为其中之一。这一年，在雨城区大兴镇实施的“龙溪河小流域水土综合治理项目”（国家级），于2018年4月完工并验收，共完成水土流失综合治理面积16.06平方公里；在宝兴县实施的新造林6667亩工程，于2018年11月完成验收，为雅安再添新绿。正如市河长办相关负责人所言，该项工作取得的新成效，再次为筑牢长江上游生态屏障作出了雅安新贡献。

尤为值得一提的，还有水污染防治。

统筹指导中心城区污水处理厂、污水泵站、配套管网，以及污泥处理、再生水利用和园林绿化等涉及环保项目建设，市级污水处理率已达88.02%；市污泥处理中心于2018年5月验收并投入使用，市级污泥无害化处理率达到100%；姚桥再生水厂、大兴再生水厂纳入《雅安市城镇污水处理设施三年推进方案》，并在2018年12月28日完成招标。

展望2019年，更多之于雅安河（湖）长制的成效，已跃然呈现——省人大常委会将《雅安市村级河（湖）长制条例》纳入2019年立法计划；在生态环境部发布的一、二季度全国地表水环境质量状况考核中，雅安市先后获得全国第一、全国第二的好成绩。

雅安日报首席记者孙振宇

市水利局供图

河畅水清的芦山县城一隅

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