念好“四字经” 走稳发展路

六月，雅安之西，二郎山下草木生发、生机勃勃。

走进天全县各重点项目建设现场，处处可见热火朝天搞建设、苦干实干推进度的场景：

蓝天白云下挺立的钢铁塔吊，繁忙工地上穿梭往返的工人，飞溅的焊花，轰隆的声响……一股百舸争流的建设热浪扑面而来。

埋头苦干、奋勇争先的15万天全干部群众明确：坚定走生态优先绿色发展之路，大力发展绿色载能产业，不断壮大特色主导产业，抢占产业价值链最高端，培育新的经济增长点；高标准严要求抓质量、保安全、促进度，守牢生态环保底线，强化生产要素保障，通堵点破难点，为项目建设和企业发展提供保姆式服务。

将回溯的时间线条拉长，清晰发现，近年来天全县纵深推进绿色发展、特色发展、转型发展，强力推进招商引资和项目工作，着力促进传统产业转型升级和新兴产业引进培育，大力发展绿色载能、新材料、特色农产品加工、清洁能源“四大特色产业”，多个优质项目相继落地天全。

川藏物流园效果图

数据直击：

2019年1-5月，全县招商引资市外到位资金24.9亿元，绝对值排名全市第二、增长6.28%，完成全年目标任务48亿元的51.8%，已完成“双过半”任务；全县固投入库项目36个、入库投资54.57亿元，预计完成固定资产投资28.1亿元，增长10.1%，完成全年目标任务56亿元的50.2%，已完成“双过半”任务。

2019年1-5月，全县全社会用电量突破5.3亿度，增长54%，总量排名全市第三，增速排名全市第一。其中，工业用电量4.4亿度，增长67.34%，总量排名全市第三，增速排名全市第一；税收完成2.04亿元，增长8.83%。一般公共预算收入完成9588万元，同比增长20.1%，其中非税收入占比22%。

2019年二季度主要指标预计全面完成“双过半”任务：GDP目标任务增长8.5%，预计增长9%；规上工业增加值目标任务增长11%，预计增长12%；固定资产投资完成32亿元，完成年度目标任务的57%；服务业增加值预计增长9.2%，完成目标任务；社会消费品零售总额目标任务增长9.1%，预计增长10%；建筑业增加值目标任务增长30%，预计增长45%以上。

天全县始阳镇凤翔新村新貌

落实主体责任

着力打造“天全招商口碑”

“走、请、合、动”，四个字道出天全县抓招商推项目的精髓。

走出去，抢占先机谋发展；请进来，练好内功优环境；合起来，握指成拳聚力量；动起来，快马加鞭显成效。

天全县将今年作为“项目攻坚年”，在紧抓项目的同时，招商也绝不松懈。

今年以来，天全县认真贯彻落实市委、市政府项目投资工作部署安排，把招商引资作为“一把手工程”和“生命线工程”。

为此，天全县委、县政府相关领导积极带队“走出去”，点燃了全县干部奋勇争先、积极招商的热情。通过“一把手招商”“参加推介会招商”“开展跨区域招商”“强化派驻点招商”“以商招商”等形式，不断鼓足干劲，大力招商引资，吸引了一大批企业投资落户天全县。

2019年1-5月，全县招商引资市外到位资金24.9亿元，绝对值排名全市第二，签订正式投资协议5个，总投资21.4亿元。目前，有跟踪在谈工业项目5个，总投资23亿元。

如今，招商引资成了加快天全县经济发展的重要引擎。

“近年来，天全县委、县政府始终把工业经济放在心上、抓在手上，通过招商引资、项目建设、园区建设，特别是‘以商招商’的形式，为今后全县工业经济发展奠定了基础，天全县工业经济表现出巨大活力和发展潜力。同时，该项目符合天全县发展壮大百亿产业之一的绿色载能产业集群发展规划，加之四川省水电消纳示范区建设试点率先落地雅安，为项目落地提供了强有力的政策支撑，县委、县政府将以最大的诚意，提供最优的政务环境，全力保障项目的落地。”5月6日，天全县委副书记、县长郑胡勇与辽宁福鞍控股（集团）有限公司就年产4万吨锂电池石墨负极材料生产线项目进行对接洽谈时，从天全县的区位优势、交通优势，到丰富的自然资源和良好的生态环境向企业做介绍。

随后，双方围绕项目用地、基础设施配套、政策支持等进行了深入交流并最终达成合作意向。目前该项目已正式签约落地，正在进行征地等前期工作。

今年以来，像这样与辽宁福鞍控股（集团）有限公司进行接洽的场景不在少数。

今年1-5月，天全县充分发挥天全县“成渝后花园，康藏桥头堡”的区位优势，围绕“东融西进，东招西引”全力招商，积极面向全国招商，积极融入成都平原经济区、承接产业转移，积极进军康藏、拓展市场情况，均取得优异成绩。

天全县始阳工业园区玄武岩纤维生产厂房

走出去引进来

好项目纷至沓来

截至5月底，党政“一把手”带队到江苏扬中、西藏昌都、辽宁鞍山等地开展小分队招商14次，其他县领导带队外出招商20次，在县内与企业开展项目招商洽谈27次，新引进亿元以上项目5个，总投资近22亿元，全部签订正式投资协议、全部为工业项目，其中，已开工建设项目1个，10亿元以上项目1个，5亿元以上项目1个，1-5亿元项目3个。

同时，认真落实培育优势产业、围绕产业链抓招商，积极培育壮大绿色载能、新材料、特色农产品加工、现代物流“四大百亿产业集群”，突出绿色载能和新材料两大工业支柱全力招商。今年4—5月，围绕培育绿色载能产业集群及新材料产业集群招商情况，县委、县政府相关领导积极带队到各省市与相关企业洽谈投资项目，并签订正式投资协议。

据天全县相关负责人介绍，5月4日，与川冶集团洽谈整合引进装机12.5万千伏安的特种合金技改项目、总投资1.2亿元的年产60万吨氧化钙项目。5月14日，与辽宁中天钢铁公司洽谈与安山钢铁合作的总投资8亿元的年产100万吨钒钛合金项目，目前，项目所在地脚基坪已完成拆迁58户。5月24日，与长河冶金公司洽谈与铁合金、炼钢配套的年产60万吨氧化钙项目……

为认真落实抢抓川藏铁路工程建设重大机遇抓招商，天全县全力服务川藏铁路工程建设，打造钢铁、水泥、玄武岩、砂石骨料“四大材料保障基地”。5月13日，与中国唐山宏文集团洽谈钢铁、水泥建设项目；5月28日，与西南水泥公司签订总投资13亿元的日产4500吨新型干法水泥及配套项目投资协议；5月21日，与雅安城投公司签订合作协议，推动总投资5000万元的砂石骨料项目建设……

良好的发展环境凝聚了人心、增强了信心，更加快了一大批转型升级战略新兴项目在天全县落地生根。

5月28日，天全县人民政府与四川西南水泥有限公司，就日产4500吨新型干法水泥减量优化升级、智能、环保生产线及配套项目正式签约。该项目在天全县投资13亿元，建成后预计营业额约7亿元，年税收1-2亿元，提供就业岗位300余个，将有力助推天全县建设对藏建材保障基地的步伐。

西南水泥项目落户天全并非偶然。“将项目落地到天全县，不仅看中的是天全县良好的发展前景，也看中了优越的投资环境。”四川西南水泥党委书记、执行总裁、川渝西南水泥有限公司总裁白彦说。

近年来，在雅安市委、市政府的坚强领导下，天全县把招商引资作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，着力推动定向、定位、定点招商，通过“补强扩延”，推动重点产业“集群成圈”，充分利用以商招商，在企业家中已形成“天全有最好的政务环境、最合理的投资成本、最佳的资源配置，是获取最大投资回报的地方”的天全招商口碑，形成了“招大商、大招商”浓厚氛围。

川藏物流园施工现场

雅叶高速贯穿天全县全境

狠抓园区建设进度

形成优势特色产业

近日，在天全县始阳工业园区，玄武岩纤维项目建设现场紧张有序。工地内机器轰鸣、工程车来回穿梭，工人不停忙碌，全力以赴推进项目建设进度。

始阳工业园区规划面积6平方公里，其中，工业用地面积规划2平方公里、农业园区用地面积规划1平方公里、物流园区规划面积3平方公里。园区主要发展以林竹加工、玄武岩纤维加工、特种水泥为主的新型建材组团，目前已入驻两家玄武岩纤维加工企业。

“今年3月11号进场施工，现在正在实施的是整个厂区地坪和门窗工程，计划九月份投产。”四川尔润公司办公室主任段皓文说，目前，项目已完成两个标准钢结构厂房的主体结构及部分基础设施建设。

四川尔润年产3万吨玄武岩纤维加工生产项目，将建设5条玄武岩纤维制品生产线、年产9000吨玄武岩纤维拉丝生产线、玄武岩纤维制品销售中心以及职工宿舍等附属设施。项目达产后预计实现年产值1.8亿元，年税收约3500万元。

在天全县，随处可见这样忙碌的项目建设场景。

今年以来，天全县上下围绕生态经济强县建设，坚持工业经济挑大梁，加快建设始阳、小河、飞地“三大工业园区”，壮大新材料、绿色载能、特色农产品加工、清洁能源“四大特色产业”，强化招商选资，强化项目争引，以玄武岩、石墨电极、短流程炼钢为代表的一大批项目正在加快建设生产。

6月16日，在位于天全县小河乡工业园区的四川东辰年产6万吨超高功率石墨电极项目现场，两台挖掘机正在场地上铺路，十多个工人正来回忙碌着。另一侧，一台挖掘机正在挖沟渠，为该项目做好沟渠治理准备。

“项目去年九月份进场，目前已经完成了一、二平台场地平整和排水沟渠改道治理；现在正在进行的是第一个车间的承台搭建工作，承台完工后，预计7月进行钢结构厂房的建设，9月建成第一个加工车间，10月开始试生产。”四川东辰科技有限公司总经理周辰辰说。

据悉，该项目总投资10亿元，占地650亩，项目分两期建设：一期建成年产3万吨超高功率石墨电极生产线，二期扩大到6万吨。公司拥有全套生产超高功率石墨电极及接头的成熟生产工艺技术，产品质量性能达到国际同类产品先进水平。建成后年产值可达到50亿元，实现税收1.8亿元，提供600个优质就业岗位。

稳抓项目落地落实

推动高质量发展

在小河乡工业园区的另一个重大项目工地现场，四川开炭年产2.5万吨超高功率石墨电极项目也正如火如荼地推进着。

四川省开炭新材料科技有限公司主要建设石墨化区、机加车间和成品车间及配套设施。项目建成后年产值约16亿元，实现利税约9000万元。

四川开炭新材料科技有限公司负责人王依思表示，目前工程按工期表如期进行着，现场拆迁情况大部分都已经拆完，预计年底12月份企业开始投产。

变则立，不变则废。小河乡曾经是天全高耗能工业最为集中的乡镇，随着环保、产业政策的调整，这些企业关停。

不久的将来，一座座环境友善型企业将在小河乡拔地而起。

随着经济的飞速发展，天全县委、县政府坚持“转型综改、创新驱动”的发展战略，大力实施企业转型，创新能力不断增强。

以超高功率石墨电极为例，它是一种耐高温石墨质导电材料，主要用于电炉炼钢，是国家产业政策鼓励的高新材料和高技术含量的高附加值产业。近年来，随着我国深化供给侧结构性改革和深入推进钢铁行业去产能，将带动超高功率电弧炉大幅度增长，从而使超高功率石墨电极的需求量逐渐增长，市场前景十分广阔。

始阳工业园区和小河乡工业园区繁忙景象，是天全县抓项目建设、拉动经济高质量发展的缩影。

今年以来，天全县认真落实“人人抓项目，天天促进度”的要求，形成牵头领导、责任部门、业主单位、所在乡镇“四位一体”推动项目的工作局面。2019年，全县储备项目动态投资在1400亿元以上；实施500万元以上项目156个，总投资346亿元，其中，省重点项目3个、市重点项目27个，66个重大项目分解落实到31名县级领导联系推进。

认真落实重点项目重点抓，梳理出引领天全发展的四川雅安安山钢铁有限公司等“十大产业项目”，川藏铁路等“十大基础设施项目”，电力、天然气、土地“三大要素保障项目”。由书记县长带头抓、由发改局统筹、由抽调5名精兵强将组成的项目办，天天紧盯项目实施进展情况。

针对破难点、通堵点，持续鼓足“天全干劲”，在5个乡镇、3个片区集中开展为期一个月的“项目攻坚月”活动。

“不以任何借口拖着不办，不以任何借口压着问题不报。”这是天全县保障项目有序推进的法宝。在紧抓项目攻坚战中，天全县认真学习市委目标绩效办挂图作战中的好做法，修订完善天全县重大事项作战图，坚持“月通报、季考评”，通过阳光问政、公开承诺等方式，倒逼责任、倒逼时间、倒逼进度，强力推进项目建设。

成绩斐然，但发展之路必有困难重重。

园区基础建设滞后，承载能力较差，重大项目合力攻坚的氛围不浓厚，项目建设推进力度需加大，推动转型发展特别是僵尸企业清理盘活任务繁重，这些都是天全县在项目发展中将要逐一解决的问题。

有压力有动力，有成绩有激励，15万天全县儿女共同努力，全县高质量发展的速度将越来越快、脚步将越来越稳。

下一步，天全县将鼓足“天全干劲”，着力招大引强，着力储备争取，着力落地见效，奋力补齐短板，持续开展“项目攻坚月”活动，啃下项目征地拆迁的“硬骨头”，扫除项目推进中的“拦路虎”，破解项目落地的统筹协调等“大难题”，下半年力争再签约5个亿元以上工业项目、完成入规企业7家、服务业力争入统上限10家，全力完成全年目标任务。

雅安日报记者郑雨莎

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