紧抓农业优势 大力实施乡村振兴战略

雨城区合江镇以文化创意推动产业融合发展；名山区解放乡银木村打造一站式为民服务平台，高岗村创新垃圾分类治理；天全县仁义乡红军村发展红色旅游，老场乡禾林村依托山药打造“巴蜀雅山药第一村”；芦山县现代生态农业示范园区，以现代农业园区建设推进农业高质量发展，龙门镇河心新村坚持自治、德治、法治“三治”融合，实现基层有效治理……实施乡村振兴战略，雅安基础良好，卓有成效。

成绩有赖于市委、市政府长期以来的高度重视。有成长说明有空间，在新的一年，雅安在推进乡村振兴战略方面也将会出现新的着力点。

今年2月召开的市委中心组学习（扩大）会议上，对今年乡村振兴“干什么、怎么干、干出什么成效”做了安排部署，为大力实施乡村振兴战略指明了方向。

汉源县清溪镇同心村发展花椒、水果产业。

乡村美如画，图为雨城区合江镇云台山国家农业公园。

美丽新村通过发展旅游助力乡村振兴，图为宝兴县蜂桶寨乡邓池沟新村。

【信心，毫不动摇】

夯实基础建设全省乡村振兴示范市

目前，从产业发展上来看，三条乡村振兴产业带带动了全市90%以上的农村和农民；从农旅融合上来看，雅安市是全省第一个全国休闲农业与乡村旅游示范市；从基层治理上来看，雅安市率先于全国、全省探索制定了《雅安市新村聚居点管理条例》。

在市委中心组学习（扩大）会议上，肯定了近年来雅安在乡村振兴中取得的成绩：雅安“三农”工作基础较好，不管是特色产业带建设还是农村人居环境整治，不管是乡村感恩文化挖掘还是乡村基层治理创新，都在多年的具体实践中形成了很多好的经验成果，完全有条件推动乡村振兴走在全省前列。

那么，下一步的关键则是要坚定围绕建设全省乡村振兴示范市的目标，做好转化、整治、试点探索“三篇文章”。

——转化，把乡村建成致富创业园。学习浙江丽水以政策、金融、人才“三把钥匙”打开乡村振兴之门，引导工商资本、乡贤“上山下乡”等先进做法，进一步深化农业农村改革，释放乡村振兴动力活力；持续建设好三条百公里百万亩乡村振兴产业带，大力培育休闲农业、乡村旅游等业态，加快推动美丽资源向美丽经济转变，实现“村村有产业”“户户能创业”。

——整治，把乡村建成绿美大花园。持续推进农村人居环境整治，重点抓好农村垃圾治理“高岗村模式”的推广。实施好村容村貌提升工程，积极争创一批“美丽四川·宜居乡村”达标村，全域建成幸福美丽新村，让环境优美、生态宜居成为乡村振兴最亮丽风景。

——试点，把乡村建成振兴示范园。发挥好试点县和试点村等示范带动作用，着力解决工作推进不力、试点示范不够等问题，让示范点尽快靓起来，以点拓面带动全面铺开，引领全市乡村加速蝶变振兴。

实际上，围绕绿色发展示范市总体目标，雅安市早在去年的全市乡村振兴大会上便出台了一系列文件，包括《雅安市乡村振兴战略规划（2018—2022年）（征求意见稿）》《关于大力推广“高岗村模式”加强农村垃圾分类处理的意见（征求意见稿）》《雅安市实施乡村振兴战略考评激励办法（征求意见稿）》和《雅安市加快金融创新助推乡村振兴的意见》等，形成了一个相互支撑、有机统一的整体，为实施乡村振兴战略提供保障。

对于“干什么”，市委从全市层面给出了顶层设计；细化到各级各部门，又将结合实际，开出“怎么干”的“良方”。

名山茶园，茶农采茶忙。

【干劲，不能松懈】

多措并举实现乡村振兴新突破

3月中旬在汉源召开的“2019山区县乡村振兴峰会”，关于山区县乡村振兴发出了“五个必须”倡议：山区县乡村振兴，必须坚持规划优先，必须推动产业融合，必须建好基础设施，必须整治人居环境，必须留住乡土人才。

这是汉源连续两年举办此类峰会，其中透露出汉源在乡村振兴上的作为——以农副生产为主体，以汉源花椒、水果产业作为代表性产业，立足优势所走的特色发展之路。汉源牢牢抓住花椒产业，延长其产业链条，一定程度上解决了农民就业、脱贫攻坚中的产业扶贫等问题，“汉源模式”在峰会上受到各位专家学者的肯定。

而今年，汉源县有更大的目标需要努力。市委要求汉源县要在乡村振兴上创先争优，力争成功创建全省乡村振兴先进县。

目标确定了，关键在落实。一份《乡村振兴的汉源行动》给出了参考答案。接下来，汉源将围绕打造全国山区小农户农创样本、塑造川西阳光农旅产业集群融合发展样本、构建四川省山地微田园人居营建与改造样本的“三个样本”，围绕全国花椒产业高地、全国生态农产品高地、西部乡村旅游和康养高地的“三个基地”继续着力。

与汉源县紧紧相连的石棉县，也有着自己的打算。

“新建新民乡茨格达海子环线乡村振兴示范片、大力发展庭院经济，加快推进‘香菇产业长廊’建设和蜂蜜产业发展……”石棉县委副书记、县长冯俊涛表示，今年，石棉县将深入推进乡村振兴“5+3”行动，继续深化美哉环线建设，按照“建设一片就成功一片”的思路，形成可复制可推广的山区乡村振兴模式。

相比南部片区农业发展的成熟，“北翼”县（区）稍显滞后。怎么办？发挥各自资源优势补齐乡村振兴发展中的短板，成为它们的选择。

芦山县提出要打好“绿色牌”，坚持绿色（有机）农业的定位和方向，继续努力增强绿色、生态、有机、安全农产品供给市场竞争力。“达到欧盟进口标准的芦山康源猕猴桃，拿到了旅欧‘护照’，并销往法国。”芦山县相关负责人自豪地告诉记者，这就是绿色发展带来的红利。

同时，芦山县还将积极推进康之源、馨月玫岭、锦绣田园等“田园综合体”建设；健全党组织领导下的“一核三治一监督”乡村治理体系，全面推行“1+8”基层治理模式，广泛凝聚乡村振兴强大正能量；努力营造洁净有序、人在景中、心齐气顺的美好乡村生活图景。

“天全县正规划建设50平方公里的省级特色农业园区，包括茶、竹、药种植区，和以川西北特色冷水鱼养殖、年出栏30万头新希望生猪养殖为重点的特色养殖区，以及特色加工区。”天全县委副书记、县长郑胡勇言简意赅地介绍了今年天全围绕建好“示范园”将如何在乡村振兴战略上发力。

具体而言，深入实施乡村振兴，天全县将从打造优质农特产品基地、全域建设幸福美丽新村、全面提升互联互通水平三个方面着手，加快创建城乡融合发展综合改革试点示范县。据天全县有关工作人员介绍，2019年，天全将加快推进总投资10亿元的县域交通路网建设，重点加快建设结柳路、始多路、禁思路等84.2公里“四好农村路”，启动县城到思经的快速通道和12.5公里产业路建设，“切实提高群众出行幸福感。”

站在全市的高度，市农业农村局局长蒲丹惠对今年如何下好乡村振兴这盘棋，也有着仔细的打算：以农村人居环境整治为主线，争创全省乡村振兴先进县、乡、村；以现代农业园区建设为重点，争创省级现代农业园区，力争在乡村振兴战略的实施上实现新突破、取得新成绩，为同步全面建成小康社会打下决定性基础。

【发展，蓝图可期】

产业兴旺乡村振兴之重点

乡村振兴，产业兴旺是重点。

3月初，荥经县烈太乡烈士村的茶园里格外热闹。“大家看，用不同采摘方式摘得的鲜叶是不是有较大区别？”茶地里，荥经县青年创业协会带头人罗建正在亲身示范，目的是使村民有强烈的直观感受，明白高标准采摘的重要性。除了茶园演示外，这堂精彩的农技课还依托“农民夜校”的平台，通过课堂讲学的形式，围绕茶园管护技术不到位、茶叶采摘技术不标准、鲜叶价格上不去等问题，进行了分析讲解。茶农们纷纷表示，收获颇丰。

而这是烈士村解决“乡村振兴干什么、怎么干”问题的一个举措。该村村委会相关负责人表示，今年将抓住“乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色”一大重点，着力解决产业扶贫中的难点、弱点问题。一方面将通过实施党建创投“茶农夜校领航村集体经济发展”项目，进一步夯实茶叶产业提升成效，建立健全长效扶贫机制；另一方面将通过“百亩桃林”栽种计划，开启农旅发展模式。

烈士村以产业振兴推动乡村振兴的思路在雅安只是一个缩影。

除了荥经县，在市域新格局中占据“一核”地位的雨城区，围绕产业振兴也完成了不少工作。按照市委以产业振兴为乡村振兴打好物质基础，打好“绿色牌”、走好“特色路”、做好“精加工”、育好“新业态”、建好“示范园”的部署，雨城区建成6万亩茶叶标准化机采基地、开展主要农作物绿色防控、完成200多个养殖场户圈舍等设施的拆除去除养殖功能，并创建绿色生态出口茶融合示范园区1个、现代农业产业融合示范园区2个、现代经作产业融合示范园区1个。

“接下来，我们将以产业振兴为核心，加快园区建设、注重品牌建设，通过擦亮农业金字招牌、建设美丽乡村等举措，助推乡村振兴。”雨城区农业农村局有关负责人表示。

同样，宝兴县委书记石章健也认为：“乡村振兴重点在产业支撑。培育好产业、好项目、好产品，农业产业化龙头企业是大有可为的！”今年，宝兴县将进一步丰富熊猫古城业态，以产业振兴等“五个振兴”为抓手，通过以熊猫文化、红色文化延伸产业链等，大力助推曹家村、和平村等乡村振兴。

让农业强，农村美，农民富，“新乡土时代”，雅安正以产业振兴为抓手，实现产业兴旺，奋力谱写乡村振兴美丽乐章。

雅安日报记者 张雨蝶

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