政策红利接连不断 助推农民工返乡创业

雅安市接连推出优惠政策为返乡农民工创业减负铺路，大大激发了群众的创业激情。图为众多农民工在专场招聘会上咨询信息，不少是咨询关于返乡创业的政策信息。雅安日报记者 柳青 摄

18日，家住雨城区南郊乡太源村的候旭东在其他县区考察合作社，为接下来自己办合作社吸取更多的经验。

候旭东是土生土长的太源村人，虽然在外打拼20多年，但对家乡有着难以割舍的感情，积攒了一些积蓄后，便决定返乡创业。“家乡的基础设施不断完善，当地政府对返乡农民工创业的支持力度也很大，乡上还专门安排了一名副乡长和我对接创业工作，在这样好的大环境下，我在家乡一定要干出一番名堂，带领乡亲们一起致富奔康。”候旭东说。

近年来，随着雅安市农村基础设施不断完善，营商环境不断优化，一项项政策红利不断推出，越来越多的外出务工人员走上了返乡创业的道路，其中不乏返乡创业的农民工。

故事：

抱团发展做大做强

雨城区南郊乡太源村，适宜的生态环境造就了这里优良的茶叶品质，这里有种植川茶的历史，目前老川茶基地正在逐渐恢复。村里竹林资源丰富，可以发展竹编产业，村里的许多老屋可以打造为民宿……家乡太源村的优势被候旭东一一梳理。

“以后这里可以发展茶叶种植，这片可以发展民宿，这里可以发展共享农庄和共享产业，未来我要重点打造家乡观光旅游、共享产业等业态，并成立合作社，抱团发展做大做强产业。”

最近在四处考察的同时，候旭东还忙着另外一件事，就是统计合作社社员的人数，为之后成立合作社打下基础。候旭东表示，合作社将以销售茶叶、竹编和种植农副产品为主。

“我都打听过，现在办合作社手续很简单，只用跑政务中心一次，而且两天之内就能搞定。”对于即将成立的合作社，候旭东充满希望。

高永国是天全县返乡创业多年的代表之一，有着几重身份——公司总经理、合作社理事长。他于2014年回到家乡天全县新华乡落改村，开始尝试种植土耳苕，并成立集药苕种植、生产、加工、销售为一体的天全县雅新种植农民专业合作社。通过不断尝试和努力，高永国从最初自己种植200余亩发展到现在带动全县种植3000多亩土耳苕的规模。

2016年，高永国又创立雅安大农商农业科技有限公司，采用“公司-合作社-贫困村农户”的产业化现代化经营方式，并成功注册代表雅安原生态、绿色的“熊猫戴维”商标。

“去年光合作社增值税就享受了2万元优惠，节约下来的钱用于培育新品种，目前正在技术人员指导下育苗，有望今年培育出来。”高永国兴奋地说。

最近，高永国正忙着一件事，将公司由一般纳税人转为小规模纳税人，这样一来，原销售产品适用16%增值税税率的一般纳税人，转登记为小规模纳税人以后，适用销售产品增值税率按3%征收，可以享受到的政策红利更大了。对于未来的发展，高永国信心十足，“我的每一步发展都离不开政策的支持，正因如此，我将带领乡亲们在发展的道路上走得更远，希望更多的政策红利早日落地。”

政策：

措施落地群众受益

“企业开办时间大大压缩，去年10月市政府办印发《关于进一步压缩企业开办时间实施方案》，将雅安市企业开办时间压缩为不超过两个工作日，即在申请人提交材料齐全、符合法定形式的基础上，企业办照零跑路、工商登记事项办理只跑一次、0.5个工作日办照、0.5个工作日刻章、1个工作日办理税务发票及社会保险登记手续。”市市场监督管理局驻市政务服务中心首席代表陶洁华介绍。

此外，返乡创业农民工在税收政策上也享有优惠福利。

“从今年1月1日起，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。对于创业初期的返乡农民工，不少注册登记为个体工商户，因此能享受到这一政策优惠。”市税务局相关科室负责人介绍。

同时，对建档立卡贫困人口、持《就业创业证》或《就业失业登记证》的人员，或企业招用建档立卡贫困人口的这类群体，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内可依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。

“近期税收优惠政策更迭频繁，如需进一步详细了解，可拨打0835—12366进行咨询。纳税人在办理涉税业务过程中，遇到的具体情况和问题应直接和主管税务机关联系，以有效的法律法规、税收规范性文件和主管税务机关解释为准。”市税务局法制科科长陈志坚说。

随着一项项政策红利的落实，大大促进了群众的创业激情，2018年，雅安市新增企业达2580户，企业户数达20127户，比上年同期增长14.7%。

雅安日报记者韩毅

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