筑牢民生“安乐窝” 提升百姓幸福感

市区沙湾A区公租房

全市危旧房棚户区住房改造开工4510套，基本建成7914套；公共租赁住房分配1149套；农村危房改造完成296户，完成省上下达目标任务；农村土坯房改造完成4188户，完成省上下达目标任务……

这是2018年雅安市保障性安居工程完成情况“成绩单”。这一组组数据，既是各级主管部门扎实推进工作的见证，也是一个个住房困难家庭迈向幸福生活的起点——

棚户区改造，一批批搬迁群众住进规范化管理的住宅小区；公租房分配，新就业职工、低保低收入等“夹心层”群体生活压力减轻；农村危房、土坯房改造后变得更安全。

棚改、公租房建设提升城市宜居指数

“住上公租房，以后不再为住房压力大发愁了！”

2018年12月29日，在市、区新就业无房单身职工公租房抽签分配中，刘伟（化名）等149名年轻人分到了公租房。

刘伟算了一笔账，租住在市区每月仅房租就要开支800元，而按新就业职工公租房租金标准每月房租不到400元，仅此一项每年可省下近5000元，“年轻人应该多学习，攒点钱争取两年内考上研究生。”刘伟对今后的生活有了更多计划和憧憬。

据统计，自2015年承接公租房工作以来，雨城区先后组织开展多次公租房实物配租，有超过3000户家庭因此受益。

住在金凤小区的林炳珍就是首批公租房政策受益者。

时隔两年多，记者再次来到林炳珍家时，客厅里已摆放上家具，电视、冰箱等家用电器也一应俱全。墙壁上挂着林炳珍夫妇的结婚纪念照，屋里洋溢着幸福与温馨的气息。

“现在的新家四周公路环绕，出门交通便利，周围超市、小卖部都有。”林炳珍笑呵呵地说。

而类似场景在大兴新区以另一种形式呈现。

小区门口有保安，上下楼有电梯，小区内有休闲配套设施……大兴穆家安置房小区，不少搬迁群众将在这里开启新生活。

“真好！活了大半辈子，没想到还有机会能住进这样的好房子。城市发展势必要拆旧建新，需要相关部门不懈努力，也需要群众支持配合。”陈炳均（化名）作为大兴棚户区（城中村）的一名搬迁群众，他对未来雅安城市发展充满期待。

不久后，这个现代化小区将与大兴城市整体规划融为一体。

“安居是城市考评城市宜居指数的‘硬’指标。”市房管局相关负责人表示，无论是棚户区改造，还是公租房建设分配，都将对提升城市“包容度”，及延伸城市宜居内涵有重要意义。

一方面，棚户区（城中村）改造，城市发展从规划到具体项目实施有了更多空间；另一方面，安居工程不仅解决了部分群众的住房问题，城市风貌也更统一。

土坯房、危房改造提升百姓安全感

混凝土院坝、蓝白相间墙面、水泥路便道直通家门口……这是天全县乐英乡乐英村4组村民高仕文的新家环境。

“没建新房以前，雨稍大一点都怕漏雨”，现在的居住环境，要放在一年前是高仕文不敢想象的。

与部分因病致贫的家庭情况类似，由于没有能力自筹资金对房屋进行加固修缮或新建，高仕文家住房曾存在较大安全隐患。

农村危房改造政策推进实施让高仕文看到希望。

“自己筹了一部分钱，加上政府政策补贴的钱，新房很快就建好了。”高仕文指的“政策”即《雅安市新村建设扶贫专项2018年实施方案》（以下简称《方案》）。

按照《方案》，对评定为建档立卡贫困户D级危房的，补助标准按照2万元/户作为资金测算标准；建档立卡贫困户C级危房和其他3类对象则按照1.1万元/户作为资金测算标准。

“住上安全稳固的住房，才能让他们在迈步小康路上走得更坚定。”这是基层村组干部与贫困户沟通的一些体会，也是全市深入推进农村危房以及土坯房改造工作的初心。

为了让农村住房困难群众早日住上安全放心房，确保每一分钱都花在贫困户建房上，市、县（区）相关部门有着一套完整的实施方案：

由住建部门牵头实施农房建设，做好规划设计、技术指导、质量管理；国土资源部门做好农房选址、宅基地管理；财政、金融部门做好资金争取和金融政策支持；扶贫移民、农工委（办）、发改部门统筹整合有关政策，支持农房建设，配合做好监督检查。

将建档立卡贫困户农村危房改造和农村土坯房改造纳入目标考核，实行“月检查、月考核、月通报”制度，督促加快进度。同时，加强部门沟通和协调，及时制定对策措施，共同推进工作，并建立分户台账和信息平台，做到动态管理、信息共享，实现线上线下共同监督。

据统计，2018年，雅安市在争取上级补助资金559.9万元基础上，整合资金3402万元用于农村危房和土坯房改造。

雅安日报这记者高小松

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