共话民营经济发展 共商民营经济跨越

12月19日上午，全市民营经济健康大会召开。全市300余名民营企业家代表齐聚一堂，共话民营经济发展、共商民营经济跨越，是雅安民营经济发展史上规模最高、覆盖面最广、参会人数最多的一次会议。

会上，3位企业家代表、8位县（区）代表及市级部门代表做了发言。记者对发言内容做部分摘登。

刘强发言

四环锌锗科技股份有限公司董事长刘强：

26年来，我们一路披荆斩棘，从年产300吨锌锭发展到拥有年产22万吨锌锭、38万吨硫酸，年处理25万吨电锌废渣的规模，成为了一家集技术、资源、团队优势为一体的发展中企业。这离不开雅安各级党委、政府对公司在政策扶持、土地供应、电力保障、征地拆迁等方面的支持和帮助。

展望未来，公司将以环保节能为基，以技术革新为源，以智能化运用为力，力争在2020年成为全市超百亿企业之一，力争在未来五至十年内发展成为全国锌锗行业中的引领者。

张海发言

雅安迅康药业有限公司执行董事张海：

公司建设过程中，雅安各级党委、政府给了极大地关心和支持，在签约后两个月内就解决了用地问题，办妥了各类前置审批，配套了供气管道；建成投产后，又拿出具体政策措施，帮助我们实打实解决了要素成本降低、市场开拓等发展问题，真切让我们感受到企业发展不再是孤军奋战，感受到市委市政府、县委县政府是促进民营企业发展的坚强后盾，信心备受鼓舞。2018年，正式投产的第一个年度，我们公司产值顺利过亿。

此次大会向我们展现了促进全市民营经济健康发展鲜明的政策导向和长远的战略考量，我们更要主动作为、潜心发展。下一步，将再自主建设马蓝、黄精、黄莲等中药材基地1200亩，带动群众发展特色中药材3000亩，带头建设雅药药材交易中心，推动更多雅安天麻进入国家药食同源目录，为雅安绿色发展、群众致富增收做出积极贡献。

陈雪锋发言

四川华峰物流有限公司董事长陈雪峰：

市委市政府出台支持民营企业发展的政策措施“干货满满”，公司将从三个方面全力突破遇到的瓶颈，实现更快发展。一是坚持模式创新，推动企业转型升级，充分利用“互联网+物流”，大力发展物流信息化、智能化管理，切实发挥无车承运人管理平台作用，进一步提升实现企业降本增效。二是坚持机制创新，激发企业内在活力，以“合作、包容、创新、担当、共享”和“党建带群建、群建促发展”的发展理念，在公司内部广泛推行现代企业管理，进一步增强企业的组织凝聚力和员工的归属感。三是坚持科技创新，发展现代物流，借助前期已与国内知名高科技公司合作成立联合开发体，进一步研发和推广应用好货物防盗卖、防窜货、防违流系统。

到2020年，公司预计将实现产值30亿元的奋斗目标，力争实现1000余人的就业；将华峰物流无车承运人平台建设成西部地区的知名平台；将公司建设成为雅安一流、全川具有一定影响力的非公有制经济组织党建工作示范基地。

天全县委、天全县政府：

着力提好“精气神”，天全县以与时俱进的思想解放促进民营经济健康发展。通过深化“三大活动”和各类读书班、中心组学习等形式，进一步统一全县各级干部思想，顺应民营经济发展大势；实行“一个企业、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”服务机制，主动对接民企需求。今年全县引进亿元以上项目10个，总投资60亿元，形成了以玄武岩纤维为代表的新材料、以超高功率石墨电极为代表的绿色载能、以冷水鱼加工为代表的特色农产品加工、以胜利电站为代表的清洁能源“四大特色产业”集群。

着力练好“基本功”，天全县以优良公平的发展环境促进民营经济健康发展。将本级财政收入的25%用于设立工业、农业发展基金，拨付就业创业补助资金1000万元；鼓励和支持民间资本进入乡村振兴、社会事业、金融服务、商贸流通等领域；结合“扫黑除恶”专项斗争，强力推进“三乱”整治，持续净化党风政风民风，提升民营企业家安全感。

着力打好“组合拳”，天全县以坚实有力的要素保障促进民营经济健康发展。对全县土地利用总体规划进行修编，积极争取用地指标，强化民营企业项目建设用地支持；筹集资金5亿元，推动省级经济开发区建设；与雅电集团务实合作，建成500千伏、220千伏变电站各1座，110千伏变电站3座，小河220千伏变电站建设加快推进；落实小微企业增值税免征和所得税优惠等系列政策，对民营企业减征、免征各项税收1亿多元。

中国人民银行雅安市中心支行：

全面做好民营和小微企业金融服务工作，将积极运用货币信贷政策工具加强引导，继续加大再贷款、再贴现等货币政策工具的运用，全面满足金融机构的需求，通过央行低成本资金引导金融机构精准支持民营和小微企业发展，降低企业融资成本，努力完成“两增一降”的目标任务。积极支持民营企业债券融资，鼓励有条件的民营企业通过银行间债券市场融资，主动开展对辖内民营企业筛选、立项辅导等基础工作，推动符合条件的民营企业借助信用风险缓释凭证获得债券融资。

与此同时，将积极降低企业综合融资成本，严格落实无还本续贷政策，禁止金融机构收取企业除利息以外的任何费用和将经营成本转嫁给企业，鼓励金融机构承担企业以房地产类为押品申请贷款的评估和登记费用，积极推动政府设立1亿元民营和小微企业风险补偿金。积极提高审贷效率和企业获贷率，鼓励金融机构简化贷款流程，督促金融机构引进、创新民营和小微企业信贷产品和服务，完善激励措施，消除信贷人员惧贷、惜贷心理。积极做好监测和考核，将金融支持小微和民营经济发展情况纳入对金融机构综合评价考核。

国家税务总局雅安市税务局：

落实国家支持制造业、交通运输业等行业增值税率下调要求以及小微企业、高新技术企业、技术先进型服务企业、科技企业孵化器所得税优惠等税收优惠政策。健全与民营企业常态化沟通机制，成立专家团队，按季开办纳税人学堂，开展经常性深入民营企业的大调研大走访活动。持续深化“银税互动”，并由“线下”向“线上”拓展，鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品，深化税务、银行信息互通，缓解小微民营企业融资难题。

2018年12月底前，再取消20项涉税证明事项，实现50%以上涉税事项一次办结；2019年，对民营企业等纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上，实现70%以上涉税事项一次办结。

市环保局：

全力打好污染防治“三大战役”，大力削减污染物排放总量，腾出环境容量，不断提升资源环境承载力，深入实施《雅安市环境空气质量达标行动方案》、实施水污染防治、推进土壤污染防治。

以“三线一单”为准绳，着力推动环保“放管服”改革，不断强化事中事后监管，帮助解决困扰企业发展的难点问题，进一步优化营商环境。

用好用足生态环境政策，深入推进企业环境信用评价、依法依规文明执法、坚守“谁执法谁普法”职责，推动环境保护与经济发展互促共进，为民营企业提供绿色发展路径。

市国土资源局：

对于符合条件的工业项目用地，出让底价按不低于工业用地出让最低价标准的70%确定；对于工业企业技术改造升级项目不涉及改变土地用途的，增加建设容积率不再增收土地价款；大力推进工业用地租赁、先租后让、租让结合和弹性年期出让；配合税务部门落实支持民营企业改制重组的契税、土地增值税减免等税收优惠政策……多措并举降低民营企业用地成本。

响应“两集中、两到位”行政审批制度改革，对于办理不动产权登记手续，承诺5个工作日办结，切实提升服务效率，营造良好投资环境；严厉打击土地违法行为，营造良好的项目实施环境；提高工作效率和服务水平，急企业、用户所急，想企业、用户所想，努力创造阳光公平、和谐有序的办事环境……聚力优化民营经济投资环境。

市人力资源社会保障局：

落实社保降费政策、落实重点群体就业奖补政策、深入落实返乡下乡创业政策，切实减轻企业负担。扎实开展援企稳岗“护航行动”、就业需求“对接行动”、企业人才“引培行动”，强化人力资源保障。切实营造良好的创新创业环境、营造和谐的企业用工环境、营造优质的人社公共服务环境，助力市场主体培育。

通过定期开展“民营企业招聘周”，给予人才补助，创业补贴，举办创业大赛，全面推进“雅安人社事、最多跑一次”，持续构建“城区10分钟、乡村5公里”人社公共服务圈等具体举措，努力为促进全市民营经济健康发展提供强有力的人力资源和社会保障支撑。

市委政法委：

依法打击黑恶势力以暴力、软暴力、胁迫等方式，向民营企业收取保护费、欺行霸市、强买强卖、非法拘禁以及盗窃、抢夺、敲诈勒索、哄抢民营企业财物等违法犯罪活动；依法惩治金融诈骗、合同诈骗、商业贿赂、强揽工程、串通投标、垄断经营以及故意损害企业信誉、从事非法金融活动等犯罪行为；严厉惩治利用职务便利侵占、挪用民营企业财产以及索贿受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪行为。

同时，加大对虚假诉讼和恶意诉讼的审查力度，依法处理涉及民营企业的各类案件和三角债问题；强化执法司法监督，提升执法司法公信力；深化“放管服”改革，快捷高效办理民营企业的管理服务事项；建立政法部门联系民营企业工作机制，确保市委市政府工作部署落到实处。

市纪委监委机关：

聚焦民营企业反映强烈的突出问题，坚决治理不作为、慢作为、乱作为等“中阻梗”现象，着力解决“门好进、脸好看、事难办”等问题，切实纠正支持服务民营经济发展中的形式主义官僚主义问题，切实保障党委政府发展民营经济决策部署的落地落实，提升民营企业“获得感”。

此外，市纪委监委将始终以法治思维和法治方式依规依纪依法履职尽责、坚持实事求是切实保护民营企业合法权益，并按照“三个区分开来”的要求，激励党员干部主动服务民营企业，为服务保障雅安民营经济健康发展，加快推进绿色发展示范市建设作出积极贡献。

雅安日报首席记者 张婧 记者 张雨蝶

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