撸起袖子加油干 集中精力谋发展

风光美丽的南天新镇

凤翔新民小区全景 张术荣 摄

天全龙湾湖生态湿地公园夜景

天全县城沿江路新貌

天全县沙坝新城安置小区

雅康高速公路天全县乐英乡段正紧张施工中的工人

六月的二郎山下，一派生机盎然。15万天全儿女，在这片2400平方公里的土地上，坚持绿色发展、特色发展、转型发展，为建设绿美天全、实力天全、小康天全，满怀激情、苦干实干。

无论热闹的城市街巷，或者美丽的乡村田野，从一幅幅如火如荼的火热景象中，都能充分感受到天全县开展“发展振兴为了谁、发展振兴依靠谁”“抓落实之我见、抓落实之我干”两个大讨论活动凝聚的发展振兴活力。

当前，除了在全县上下继续开展好“两个大讨论”，天全县还掀起学习贯彻落实省第十一次党代会精神和市委第22次常委会（扩大）会议精神热潮，以此指导发展，造福全县人民。

思想和方向对了，发展自然不会放慢节拍。脱贫攻坚以来，天全县以打好脱贫攻坚战、实现全面同步小康为目标，深挖绿色资源优势，打造三大特色产业环线；为实现长远可持续发展，进一步优化和促进天全县工业集中区始阳园区、飞地园区天全园中园的产业结构调整；在全面推行河长制进程中，落实绿色发展理念，推进生态文明建设。

也正如在为天全发展挥汗如雨的党员干部和群众所言，如今的发展再建，再一次为天全更加美好的明天擂响了战鼓、吹响了号角。只待厚积薄发时，即可让这片有着蓬勃生命力的热土，呈现出更加美丽和谐的景象。

协力共进

建幸福美丽和谐新天全

“坚持走‘绿而美、绿变金\’的绿色发展道路，找准结合点、切入点和着力点，全力推进绿色发展、特色发展和转型发展……到2020年实现同步全面小康目标。”6月1日，十四届天全县委召开第29次常委（扩大）会议，专题传达学习贯彻省第十一次党代会精神，并明确了“贯彻落实省党代会精神，关键在推进发展”的思路。

相似的场景，在今年4月13日天全县委中心组开展的“两个大讨论”活动中，亦得到充分体现。那一次，从用责任诠释“为了谁”、用真诚回答“依靠谁”、用行动检验抓落实……对于民生发展和天全发展的“担当和责任”，始终贯穿其中。

带着这份担当，从引导广大干部职工积极谏言的分级分层“广泛谈”，到从重点部门、重点行业、基层一线征集讨论体会文章的“重点谈”，再到官方微信公众号“指尖天全”、“明珠天全”开设专题，形成持久声势和良好氛围的“跟进谈”。天全的广大党员干部，用一次次脸红心跳出汗的大讨论，理顺了“发展振兴为了谁”、“发展振兴依靠谁”的思路，找到了抓实、抓好本职工作的本真。

带着这份责任，围绕坚持走绿色发展之路、坚持走转型发展之路、坚决打赢脱贫攻坚战和推进社会民生事业发展，带着必须始终保持“继续发力，更好发展”的政治定力，作为身处其中的探索者、实践者，天全广大党员干部，不仅增强了危机意识、机遇意识、责任意识和发展意识，更是从如何抓落实中找到了发展为民生所想、实惠为民生所得的不竭动力。

5月初，天全县全面铺开国家卫生城市创建工作。当位于天全县城中心城区的音乐广场焕发新颜，重新成为县城新地标时，包括新城社区居委会主任李琼会在内的5个县城社区负责人，开始了新的忙碌。这其间，不仅产生了一支支由社区居民组成的“文明劝导队”，更有其他创卫的实在举措。创卫，不仅仅是工作所需，更是群众所需、文明所需、发展所需。

6月初，天全县沙坝新城显露新颜。6日下午6时许，75岁高龄的沙坝村5组一位高姓村民，正与老伴沿着天全河畔平坦的新城大道惬意漫步。1个多月前，他刚和老伴搬进位于新城安置小区内的新家。从低矮脏乱的旧房，到窗明几净的新家，沙坝新城的600多户村民，已经或即将开启全新的幸福生活。

这只是天全致力发展、实现民生安居乐业的一个缩影。

此刻，无论是行走在城市还是乡村，在特色产业融合发展中，在工业产业结构优化整合进程中，在生态文明建设真抓实干里，面对一座座由此焕发新颜的村庄、一张张满是幸福笑容或汗流浃背的身影，我们能更多感受到大家为天全更加美好明天而努力的那份执着和信念。

融合发展

特色产业带动致富奔康

天全地处二郎山东麓，青衣江上游，是长江中上游重要的天然生态屏障和四川西南有名的生态走廊。

回首过去五年，天全坚持走“绿而美、绿变金”的绿色发展之路，不仅实现了城乡基础设施大幅提升、成功创建全国生态文明建设试点县，实现了农村经济、第三产业的稳步迅猛发展。更是取得了城镇、农村居民人均可支配收入分别达到25138元、10362元，分别增长10%、11%的佳绩。

成绩属于过去，发展属于未来。面对发展再建中更多新的挑战和机遇，立足广大群众对更加幸福生活的向往，以“两个大讨论”活动深入开展为契机、以贯彻落实省第十一次党代会精神为引领，天全，继续奔跑在民生发展“赶考”路上。其间，就有极具天全特色的“三大特色产业环线”发展计划。

6月初时，天全县老场乡大坪山，3000亩的高山有机茶园正是采摘红茶的好时节。经营这片茶园的是四川瑞福生农业有限公司总经理邹杰，从2011年至今已6年有余。受制于交通的不便，他想将茶园打造成旅游综合体的梦想，一直未能实现。

而今，天全即将以打造大坪山农业公园为圆点，通过更多旅游产业基础配套的建设，辐射带动农业和第三产业融合发展。

与此同时，在老场乡禾口村，村支书罗明斌正忙碌着。就在本月内，从禾林村1组至苗溪水库、禾邻村1组至5组的两条旅游产业道路建设项目，都将开展竞争性谈判。而从苗溪水库至总岗山的3.2公里旅游产业公路，目前也已进入设计阶段。同样忙碌的，还有该村村民杨仁义和罗文军，就在今年3至4月，他们相继提出开办农家乐的申请，成为了村中率先在旅游产业上“吃螃蟹”的村民。

不仅仅是这里。依托特色产业环线的打造，仁义乡程家村围绕300亩山药基地展开的产业道路建设，也是如火如荼。

该工程全长约5公里，于今年5月初开工。“目前已完成毛路开挖，进入道路基础回填阶段。”施工现场负责人杨维波底气十足地表示，工程将在今年9月底前完工，并从此结束该基地生产种植全靠肩挑人背马驮的历史。

筑巢引得凤凰来。更多道路的修建，西蜀雅禾公司负责人的游力看在眼里喜在心中。

依托天全县特色产业环线的打造，目前他位于老场乡程家村的新工厂，三条生产线已完成70%，并将在今年底前正式投产。届时，生产出的山药豆腐干、山药全粉、山药净材，不仅可实现3个亿的年产值，更能在带动天全山药产业发展时，不断提升天全山药的品牌价值影响力。

这只是天全县倾心打造特色产业环线，实现产业融合发展中，一段充满动感的生态胶片。

无论是竹海渔乡旅游环线中的思经乡冷水鱼养殖基地、鱼泉乡正待开发的10万亩竹海；还是茶旅融合产业环线中乐英乡、新场乡、兴业乡的万亩茶园，都将在天全县特色富民产业环线的打造中，实现从单一发展、初级加工到深度开发、融合发展的华丽转身。

水之灵动

托起天全的绿水与蓝天

水，是城市灵动的源泉，更是生态和谐的重要元素。全面推行河长制，既是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是主动回应人民群众对环境问题和水污染问题关切的重大举措，更是完善水治理体系、确保水安全管理制度落实的非常之举。

3月，为深入贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府关于加强河库管理保护的决策部署，天全县积极启动河长制工作。

4月，天全县对全县64处河、湖、库、饮用水水源地保护区河（段）长信息进行公示，正式拉开河长制工作序幕。

5月27日，天全县城厢镇。根据已印发的《天全县落实河长制实施方案和落实河长制工作方案（试行）》，城厢镇镇长孙坚，再次履行了乡（镇）级河长每周对所负责河道开展一次督察的职责。

“思经乡龙尾村与城厢镇交界处河道存在卫生死角，请立即安排人清扫。”上午10点，巡查组拨通了该村负责人电话。按相关制度，在对问题现场拍照存档后，当日下午还将有专人就清理效果现场回访。

更多高科技手段的运用，也为河长制落实增色不少。6月7日上午，紫石乡紫石关村广场，一架无人机随着操作员手中摇杆，不时变换高度和方向。“这一方式为实现水岸全覆盖巡查，提供了有力支持。”紫石乡乡长、天全河紫石乡（段）河长赵向东介绍。

乡镇一级结合实际巧着干，县级相关部门瞄准重点踏实干。

“天全县目前共有正规河道采沙场9家，加上重点工程、矿山尾矿，由此延伸出的沙石加工厂共有55家。”提及天全县河长制落实中，作为1号工程的砂石整治，该县防汛办副主任曹枝清对情况非常了解。

分而治之，同样也是天全县采用的一项高效化、人性化管理措施：对矿山、尾矿延伸出的沙石加工厂，将全部纳入工业企业统一管理；对重点工程延伸出的沙石加工厂，须由工程单位提出申请，在完善手续和验收后方可恢复生产；对石堆料场，一律不予以加工审批，禁止任何形式的加工。为确保整治措施落实到位，天全县电力公司、发改局已在早前对相关企业全部予以拉闸断电。

对可能打着清淤招牌，却行采沙之实的情况，天全县同样给予有力应对。就在此前，这里刚刚对最后留存在龙湾湖湿地公园范围内的两艘清淤船，采取了强制离岸措施。不仅仅是“堵”，为确保电站所在河道正常清淤所需，一套由电站申报方案、发改经商局审批、水务局备案后实施、清淤物交由国资部门回收等构成的规范化管理措施，目前也已同步实施。

随同更多举措落地的，还有天全县的自我加压。

“1+1+4”工作推进方案、河长制联络员工作制度、河长制定期会商制度、河长巡河制度、河长制年度考核办法等，已在5月底前出台或完善。“一河一策”河湖管理保护方案，也将在9月底前制定完善，以确保河长制全面建立……一个“河更畅、水更清、岸更绿、景更美”的生态天全，即将跃然呈现。

发展振兴

座座产业新城拔地而起

“工业企业长足发展，规上企业达到31家，中央企业3家，产值过亿企业6家，工业对经济增长贡献率达60%以上。”这是过去五年，天全县依托“工业挑大梁”产业发展定位，牢牢把握结构调整主线，着力转变经济发展方式，在逐步实现产业结构优化取得阶段性成效的一个缩影。

“到2020年，力争形成“3+N”产业支柱格局，力争工业总产值达150亿元。”则是未来五年，天全县以新型工业化为支撑，培育县域经济新增长极的目标。

从工业结构加快转型，到新型工业快速发展，再到以新型工业化为支撑。正如天全县工业集中区管委会负责人所言，天全工业发展正在一次前所未有的“阵痛”中实现美丽蜕变。

6月8日，飞地园区天全园中园。刚刚参加完会议的四川默克众联科技有限公司负责人廖体伟面露喜色：园区1期工程即将完成线路配套，可确保他们在1个月内完成设备安装调试。这家主要生产高低压开关柜组装线的企业，投产后将可实现6000至8000万元的年产值。此外，同样已先期入住的另外2家企业，也将在今年内全部实现投产。

在数十公里外的天全县工业集中区始阳片区，相似的欣喜得到更多体现。

这是一座占地2340余亩，以现代物流、新型工业和现代农业等三大组团为构成，正全新打造的新型特色工业发展集中区。这里背靠川藏铁路天全客（货）运站，前有雅康高速在这里设置的两个互通出入口，中间更有国道318线穿园区而过，拥有较好的区位优势和交通优势。

8日下午，大坪乡乡长李洪荣再次与搬迁工作组成员一同，前往搬迁群众家中。角色互换的将心比心、当前和今后生活质量的对比，赢得了搬迁群众的一致好评。6月20日前，将如期完成搬迁方案制定。

不仅仅是搬迁。工业组团多达501亩的征地和场平工作，只用了短短13天就全部完成。对此，始阳镇镇长杨本涛有感而发：正是对“发展振兴为了谁、发展振兴依靠谁”、“抓落实之我见、抓落实之我干”有了更为清晰的认识，这项工作才会得到如此多农户的积极配合。

依托“两个大讨论”在广大党员干部中的持续深入开展，天全县工业集中区始阳片区建设工作，截至目前已取得诸多显著成效：6月5日，占地900余亩的物流组团选址工作顺利完成，进入规划设计阶段，地勘工作也在随后1个月内完成；占地500余亩的工业组团规划设计初稿交稿，修改完善工作正有序推进；已完成征地，占地940余亩的工业组团平面规划图顺利完成初稿。

有限的文字不能一一记录每位执着付出的人的故事。

如今，正是这些人和更多相似的故事，共同书写着天全未来五年全面推进绿色发展、特色发展、转型发展的崭新篇章。因为它们，天全推动全县经济社会发展实现追赶跨越、实现全面建成小康社会的目标，已越来越近！

雅安日报记者 孙振宇

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