阳光总在风雨后

 ——雅安本土社会组织参与灾后重建和社会治理调查

∥观察

“如果对喜欢的事情没办法放弃，就要更努力地让别人看到自己的存在。”赶回芦山县城的路上，因为采访结束前听到的一句话，记者不禁想起了电影《逆光飞翔》里的这句经典台词。

“3年前，我们是一个无法独立完成活动的项目执行点，有困难有迷茫。如今，我们已经成长为运作成熟的社会组织，有信心有能力把项目进一步做好。”说这话的，是雅安本土成长起来的社会组织——芦山友好家园的横溪站点理事长高健。话语中飞扬的自信，让记者也不禁期待见证他们的美好未来。

芦山地震3年来，来自全国各地的社会力量积极参与灾后重建和社会治理，不仅帮助雅安重塑了市容市貌，也带动雅安本土社会组织蓬勃发展起来。

A

“菜鸟”是怎样入门的

曙光公益传播服务中心成立于2015年6月。他们的机构成员非常有特色，主要由退役军官和退伍军人组成。4月14日，在雅安市群团组织社会服务中心（以下简称中心）3楼的一间办公室里，记者见到了曙光公益的理事长唐小刚。“当初觉得这个领域很有意义也很有挑战性，就和几个志同道合的战友成立了这个机构，但进来以后才发现，我们缺的功课很多。”机构成立之初，项目申请怎么拟定、财务管理怎么规范、活动流程怎么设计，军人出身的唐小刚和战友们可以说是“两眼一抹黑”。仅凭满腔热情做事，项目活动缺乏连贯性、活动主题不够突出、活动总结不够深刻……一系列问题开始暴露出来。

这时，雅安市群团组织社会服务中心的作用开始发挥出来。初创期的曙光公益不仅获得了免费办公场所，还得到了来自高校老师的专业培训。

2013年7月，国务院《芦山地震灾后恢复重建总体规划》将“雅安市群团组织社会服务中心体系建设”“社会工作人才培养和社会组织培育”“灾区人文关怀”三个社会管理服务项目纳入其中。2014年3月20日，雅安市群团组织社会服务中心成立。

中心成立后，通过实施《雅安市社会工作人才培养和社会组织培育项目》，雅安的本土社工人才和社会组织快速成长起来。

项目计划培养1500名不同层次的专业化社工人才，孵化100家不同领域的社会组织。从2015年4月到12月，8期初级社工人才培训先后开展，每期邀请业内“高手”进行专题讲座，用唐小刚的话说，“有高手扎场子，我们迅速度过了菜鸟阶段，剩下的就是做任务升级了。”

“升级”的机会说来就来。2015年年底，中心定向发布了“我爱·我家”社会服务项目，要在全市100个灾后重建的美丽新村中，围绕家庭建设，着力打造“文化之家”“文明之家”“学习之家”“互助之家”“关爱之家”，每个项目点经费5万元，总额达500万元。雅安市群团组织社会服务中心相关负责人表示：“希望通过项目的实施，在‘实战\’中提高本土社会组织和社工的专业化工作水平。”

由此，许多和曙光公益一样的雅安本土社会组织开始“破土发芽”。

在天全县紫石乡紫石关村，雅安市儒扬教育研究服务中心在这里成立了一个项目服务点，承接“我爱·我家”项目。服务点的负责人罗雅是当地一所希望小学的教师。

罗雅负责的服务点位于新村聚居点的一个大房间中。一个近百平方米的舞蹈教室首先出现在记者眼前，穿过教室，是一个有2000余本图书、10余台电脑的图书室。“乡上、村上为我们提供了场地，我也被送去参加了多次培训。现在，我们的服务点不仅可以满足孩子和家长的日常需求，而且可以操作许多大型活动。”

B

服务站凭啥引来辖区外的客人

4月13日早上，天空飘着毛毛细雨。雅安市雨城区土桥社区一栋居民楼里，史加莉正在给4岁的张思茜讲绘本《我不害羞》。

张思茜并不是土桥社区的居民，但她每天都会来史加莉这里听故事或者画画，风雨无阻。这是为什么？“一是这里让孩子们感觉开心和放松，二是因为这里的居民信任我们。”作为雅安市国科慧心社会与心理服务中心土桥社区儿童之家的负责人，史加莉这样解读。

土桥社区儿童之家刚成立时，很多家长并不认同，觉得进去玩是浪费孩子的时间。不过，心理专业出身的史加莉和同事们并不灰心，凭借专业知识和一次次活动，慢慢改变着当地居民的看法。

10岁的淼淼（化名）是个非常内向的女孩，话很少，喜欢独处。地震时，淼淼被母亲情急之中包着棉被从2楼抛下来，从此经常做噩梦，梦到妈妈不要自己了。妈妈带着淼淼走进了国科慧心，向史加莉求助。不到半年时间，淼淼已经能够在集体活动时流畅地表达自己的看法，也不再被噩梦困扰了。

如今，在国科慧心土桥社区儿童之家，越来越多的家长主动把孩子送到这里。因为他们发现，通过一次次专题讲座、一次次亲子活动，孩子和自己的沟通明显增多，家庭氛围也改变了。

通过自身的存在积极参与社会治理，同时，社会组织也在这个过程中不断成长。

地震发生后，芦山友好家园横溪站点原来的办公地点变成了废墟。度过短暂的棚户区后，高健和她的同事袁文娟、任晓梅一起搬进板房，后来又搬进了现在的集居点新房里。随着工作环境越来越好，活动开展也越来越专业，影响力越来越大。任晓梅说：“横溪站点服务了横溪、共星、清泉、清仁、永林5个村的800多个孩子。现在，临近一些村社的孩子也常常过来参加活动，这样的辐射效应算是我们参与社会治理的一个成果吧。”“当地村民需要我们，这种需要又促使我们不断提高自身专业水平来更好地服务村民，这是一个良性的相互影响过程。”袁文娟补充道。

C

如何创新才能走得更远

走进国科慧心土桥社区儿童之家的大门，你会发现，虽然这里的主要服务对象是留守儿童，但是从宣传手册到项目简介，这里没有一个地方出现“留守”二字。“这是我们的小创新，把服务对象平移一点，不是专注于留守儿童，而是专注于留守儿童怎样融入社会、成功加入到普通孩子中间。”史加莉解释说，这样不刻意强调留守概念的操作方式，可以避免留守儿童形成“我是一个特殊群体，理所当然要获得援助”的心理。

一个小小的理念改变，带来的效果却大不一样。现在，史加莉他们不仅仅做好眼前的项目，还在活动中不断创建和发展当地的志愿者队伍，同时走进校园，开展每周一次的心理示范课和相关老师的业务培训，努力在当地营造关注心理健康的社会氛围。“这样，就算以后这个项目点撤离了，我们培养的志愿者和老师也有能力完成当地孩子和家长的心理服务。”史加莉说。

袁文娟、任晓梅、高健则选择用流动服务的方式扩大影响力。他们根据需要灵活选择活动地点，比如某村的老人相对多一点，针对老人的活动就到这个村展开，这样不仅增加了活动的新颖感和便利度，也起到了极大的宣传效果。而在流动服务中，他们又发现了各安置点之间村民缺乏交流的现象，于是新的活动灵感涌现出来。现在，袁文娟、高健和任晓梅每年要策划10余次促进社区融合类的活动，他们的服务对象，已不再仅仅局限于自己服务点所辖的5个村。

不仅仅是社会组织，中心也在不断探索和实践：为每个县（区）中心配备16.7万元的办公设施设备，为每个乡镇中心配备3.5万元的办公设施设备；分别给县（区）中心和乡镇中心按每年34.6万元和6.7万元的标准拨付工作运行经费……“雅安市青年创业就业基金会”（公募）、“雅安市残疾人基金会”（公募）已完成前期筹备工作，上报省民政厅审批。

到目前为止，雅安群团服务中心体系服务的社会组织共有365家，本土社会组织达325家。

本版撰文 本报记者 吴浩本版摄影 吴浩 受访者

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