兼顾生态保护与经济发展 “飞地园区”建设“飞”起来

本报讯（记者 任鸿）10月18日，记者从雅安市经济开发区获悉，随着首个入驻项目——广东王老吉雅安生产基地场平工程正式开标，芦山、天全、宝兴“飞地园区”前期基础设施正式启动。“飞地园区”即在异地园区为芦山、宝兴、天全县提供产业平台，把“飞出地”的资金和项目放到园区内，通过合作机制，让芦山、天全、宝兴三地与园区实现互利共赢

生态资源是雅安的特色和优势，雅安将生态重建作为科学重建的内涵之一。在制定重建规划前期，雅安明确细化了城市主体功能区定位，将城市分为禁止开发、保护性开发或允许放开的开发区域，其中，芦山、天全、宝兴以生态功能为主。保护生态的同时，也兼顾芦山、天全、宝兴三地的经济发展。

芦山、宝兴、天全“飞地园区”的产业发展思路是，加快重灾区产业转移，调整优化产业结构，促进节能减排和资源环境保护，更好地构建长江上游生态保护屏障。

围绕这一思路，“飞地园区”将发展装备制造业、新材料新能源产业、农产品加工业。承接成渝汽车配套产业，壮大汽车零部件、矿山机械制造、石油装备制造和机械产业集群，建立面向全国市场的汽车零配件生产基地和专用汽车改装基地；依托丰富的水电、矿产资源优势，打造“中国锂谷”、“中国碲谷”；引进大型农产品加工企业和培育龙头骨干企业等，积极开发特色农产品，大力发展食品饮料、竹木深加工、精制茶等特色农产品加工产业。

目前，雅安经济开发区正在深化“飞地园区”规划，并研究制定“飞地园区”管理办法，以期打破行政区划限制，完善管理体制机制，创新“飞出地”与园区之间在土地、税收、分配等多方面的合作机制。

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