民生：科学重建的基点——“4·20”芦山强烈地震半年之际看变化

□本报记者 陈四四 王飞 陈松

任鸿 罗向明

从春到秋，时间的指针划过半年。

再访“4·20”芦山强烈地震灾区，星罗棋布的新村聚居点、抗震实用的新农房、提档升级的产业园区……处处可见新生的景象。工地上、田野间、车间里，干部群众齐心协力，掀起灾后恢复重建热潮。

热是温度，也是力度。在省委、省政府的决策部署下，“民生优先、住房首位、科学重建”的重建思路贯穿始终，灾区新颜展露。

一种温暖在延续

春节前，一般灾区全面完成农房重建任务，受灾群众特别是受灾特困群众春节前住新居

10月18日，细雨绵绵。在芦山县凤凰新村聚居点民房建设工地，上百名头戴安全帽的工人正在紧张施工，切割木板的吱吱声、搅拌水泥的咚咚声、焊接钢筋的嗡嗡声，不绝于耳。

凤凰新村是芦山县飞仙关镇第一个开工建设的重建新村，选址在民房灾损程度较重的凤凰村塔子坪组，77户住户将在此原地重建安置。开工不到一个月，一栋栋新房矗立起来。

行走在芦山、天全、宝兴等县，道路两旁随处可见加固维修、重建房屋的忙碌身影。

住房，是重建中群众最关心的问题。在灾后重建启动之初，省委、省政府就提出：“城乡居民住房恢复重建一定要放在首位”。

雅安市始终坚持把城乡住房重建作为重中之重、重中之急，首位实施、统筹推进。“新村百点”工程规划建设281个新村，其中102个纳入重点示范，已启动建设57个，其余新村正在加紧做规划设计等前期工作。城镇住房重建开工1.02万套，7个城房重建项目纳入施工总承包试点，已于9月底启动招投标。

尊重民意，充分发挥灾区群众重建主体作用。

在天全县始阳镇光荣村4组，村民敖德富家的住房开工已有月余。3间住房占地120平方米，设计12根梁柱，比使用钢筋多花3万元，但安全性却让人放心。该镇沙漩村3组佘强三兄弟采取联建方式，把各自的30平方米房基联在一起，修建成每层120平方米、4层楼房的新家。

推进金融、技术、建材“三下乡”，解决好农房重建的要素保障问题。

雅安多方筹集1.86亿元资金，建立政府财政担保农房重建贷款基金，对农户住房重建贷款进行贴息补助。加强建材市场监管，落实建材临时价格干预措施，实行日控日报制，防止基本建材价格大幅上涨。

在落实抗震设防标准、保证质量安全的前提下，城乡居民住房重建进度加快：2013年10月底前，将基本完成农房维修加固工作；2014年春节前，一般灾区要全面完成农房重建任务，极重灾区和重灾区完成40%的农房重建任务；2015年底，全面完成城乡住房重建任务。

冬季将至，目前，灾区正千方百计组织资源、调度人手，力争使部分受灾群众特别是受灾特困群众春节前入住新居。

一种力量在崛起

旅游收入恢复到震前的70%以上，芦山产业集中区控制性详规编制完成，产业重建迈出坚实步伐

国庆黄金周，前往雅安上里古镇的山路上，车流拥挤。这7天，雅安市共接待游客68.4万人次，实现旅游收入3.85亿元，恢复到震前的70%以上。

旅游产业的热度，是灾后产业重建的一个缩影。1至9月，雅安市生产总值实现313亿元，同比增长2.5%。

省委、省政府高度重视灾区产业重建和群众长远生计问题，着力增强灾区自我发展能力。

宝兴县硗碛乡阿祥生态养殖专业合作社社长张志军记得，9月13日，他从县上领回牦牛养殖有机转换产品认证书。得到这张证书，意味着合作社养殖的1300多头牦牛将成为“有机牦牛”，出栏价格将比普通牦牛翻两番。

雨城区孔平乡聋哑村民杨海华不再为生计担忧。通过灾后就业培训，她学会了竹艺品编织。随着雨城区竹编产业转型发展，(下转02版)

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