居民“点单”党员“接单”

公职人员回居住小区用“五单”引领小区治理

●“五单”即居民点单、组织派单、党员接单、群众评单、党委验单

●“红黑分积分制”基层治理清单上，白底红字印的是评选红榜的8类标准，白底黑字印的是黑榜的6类负面表现

本报讯（四川日报全媒体记者 周海波 文莎）近日，在雅安市石棉县新棉街道川心店社区，热心的何大姐发现一处无人居住的老房子不时掉墙皮和瓦片，居民从房子周围经过时，存在安全隐患。她第一时间把情况告知社区，希望在房子周围修建护栏。社区党总支立即“派单”给党员叶波，很快，叶波组织人手在危房外围1米外，安上了铁栅栏。

问题能快速解决，得益于当地的“五单”工作法。“五单”即居民点单、组织派单、党员接单、群众评单、党委验单，以街道、社区党组织为核心，统筹各领域党组织力量，提升社区多元化服务水平。社区居民白友说：“党员服务在身边，诉求有人听、问题有人管、困难有人帮。”

石棉县城区常住人口6万余人，社区工作人员只有75人。长期以来，商品房小区业主与物业方存在矛盾、安置小区群众有等靠要思想、老旧小区（独立楼栋）多治理难度大等问题较突出。今年初，石棉全面实施“细胞归巢”行动，建立组织、责任、考核“三个体系”，推动县直机关党员（公职人员）回居住小区引领小区治理。截至目前，全县3800余名公职人员（1600余名在职党员）已回居住小区报到。各小区党支部组织本小区公职人员开展大走访活动，建立微信群、设置意见箱等，及时收集群众意见建议，通过“五单”工作法精准服务群众，落实公职人员联系困难家庭260余户，解决群众反映强烈的不按规定喂养宠物、乱搭盖等问题300余个。

在石棉县新民藏族彝族乡海耳村，家家户户门口贴着“红黑分积分制”基层治理清单。清单上，白底红字印的是评选红榜的8类标准，白底黑字印的是黑榜的6类负面表现。

“红黑分积分制”如何实施？在海耳村，每户村民都领到一份带有编号的户积分手册，用来记录红分和黑分，推行红分为加分、黑分为减分的积分制管理办法，积分一事一记录、一月一审核、一月一公示。

村民熊永强作为村里的“矛盾纠纷化解能手”荣登红榜。他说：“以前邻居吵架我去劝，有时候‘油盐不进’。现在再出现矛盾，我就问他们，你们想上黑榜吗？双方很快就各让一步，矛盾化解更快了。”

“红黑分积分制”基层治理清单就像一面会说话的墙，成了全村的光荣榜、监督岗、曝光台。用红榜让身边好人有荣誉，起示范引领带动作用；用黑榜让劣迹坏事曝光，让群众引以为戒。

新民藏族彝族乡党委书记姜松说：“以‘榜’塑人心、立规矩、促善治，推动形成政府参与指导、乡村自主管理、群众积极响应的良好局面。村民精神风貌、村容村貌有了很大改观，群众成了基层社会治理的主角。”

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