就业扶贫更精准 帮扶力度更到位

每月一次的送岗位信息下乡为脱贫村村民带来新希望资料图片

什么是就业扶贫？答案显而易见，通过就业援助、就业培训、设置公益性岗位等措施，提升已脱贫劳动力就业能力和稳定就业基础，促进脱贫家庭实现稳增收。

雅安怎么做？“持续鼓励和支持更多劳动需求密集型企业、新型经营主体等社会力量，在有条件的脱贫村建设‘就业扶贫车间’，吸纳脱贫家庭劳动力就近就业。”即为雅安市2019年脱贫攻坚就业拓展行动中，明确的方向之一。

“工资以计件方式发放，还能根据农忙农闲灵活安排上班时间。”7月23日，雨城区观化乡金瑞汽车线束加工厂内，正在“扶贫车间”内忙碌的八步乡村民何德凤说，自今年5月上班以来，她每月都能拿到2500元至2800元的工资。

话题由此延伸，连带着雅安市就业扶贫已落地更多民生举措、已取得更多民生实效，跃然呈现。

更精准

就业拓展实现全覆盖

几乎同一时刻，位于雅安南大门的石棉县，新民乡太平村村民周久顺，在该县工业园区内的日科电子有限公司内，尽心尽责的做着本职工作。

与何德凤等村民通过“扶贫车间”实现就业不同，他得益于今年3月石棉县就业局“进乡入村”扶贫专项招聘的送岗位信息下乡，实现了在家门口就业的梦想，并拥有不低于外地务工时的稳定收入。

周久顺实现稳定增收的背后，是石棉县上半年高效的就业扶贫招聘工作：共开展各类招聘活动20余次，其中送岗位下乡，输送岗位信息达4000余个；截至6月底，在该县工业园区吸纳的本地就业人口中，已脱贫群众人数超过300人，且月平均收入不低于3000元。

这只是缩影。紧紧围绕《雅安市打赢人力资源社会保障扶贫攻坚战三年行动实施方案（2018至2020）》，持续加大就业扶贫力度，雅安市今年来在就业扶贫中取得的成效还有不少。

其间如抓好精准识别、实施精准就业培训、开展劳务协作，以及加大扶贫载体建设、抓好就业援助等，每一项工作的精准落地、精准实施，都为此提供了强有力的支撑。

以开展跨区域劳务协作为例。今年3月，雅安市与成都市蒲江县就业局签订跨区域劳务协作协议，与成都多家大型人力资源公司密切合作，成功打通与成都地区的跨区域劳务输出通道，搭建起了良好劳务供需平台。

“这无疑是一项可实现企业、务工者、脱贫攻坚实施者三方共赢的举措。”作为实际受益者之一，石棉县就业局副局长李育东透露，该县由此输出的生产流水线工人，每月到手工资普遍不低于4000元。

成效远远不止这些。

为更好发挥就业培训实效，进一步明确“培训为就业服务”指导思想，同步着力解决“为培训而培训”工作短板，因地制宜开展了许多以脱贫村为单位、以建档立卡户为重点，与市场需求接轨的就业技能培训、专项能力培训和实用技术培训。上半年共组织994名脱贫家庭劳动力，参加了病患陪护、切配工、工艺编结等形式多样的培训活动。

持续加强市场机制与扶贫政策有效衔接，引导更多本土企业到乡到村建立厂房式、居家式“扶贫车间”，方便脱贫劳动力“出家门、进厂房”。截至上半年，已在全市范围内打造就业扶贫基地13个，就业扶贫车间8个，就业扶贫示范村8个。

与此同时，连带着强化公益性岗位兜底作用，共安置脱贫劳动力2489个；全市组织开展扶贫专场招聘会35场，送岗位信息下乡78次，实现每季度有专场招聘、每月有下乡活动等。更多实效已为民生所享。

再发力

扶持力度持续加大

面对上半年已取得成绩，雅安同样对自身存在的短板保持清醒认识。“以就业招聘为例，存在成功率不高、职业技能培训时效性不强等问题。”

对应措施针对性极强：打造就业扶贫服务品牌，持续做到每季度有就业扶贫专场招聘会，每月有下乡入村活动；对有就业意愿的未就业脱贫劳动力，开展“一对一”帮扶；紧贴市场需求和脱贫群众意愿开设培训项目，推广订单式培训，提升培训实用性和有效性。

7月24日上午11时许，天全县新华乡大田村一处农家小院里，芦山大自然职业培训学校竹编老师文品芬，正密切关注着该村40名参训学员的实践操作情况。再过7天，这批学员将结束为期33天的竹编培训。

一位叫杨富勇的学员很快进入视线。只见他十指灵动，一根根染色后的篾条迅速归位，构成赏心悦目的规整图案。“他学得很快，只用15天就能独立编灯笼、花瓶、果盘等。”话间，文品芬拍下了杨富勇忙碌的场景。

相似场景，在6月21日至7月23日时，也在该乡孝廉村出现。对该村参加培训的53名学员，培训指导老师赵白华评价极高。因为在23日上午10点至11点的结业考试中，共有52名学员拿到培训合格证书。

该项目实施方为天全县就业局，是该县立足打赢就业扶贫三年攻坚战，在今年下半年开展的首次订单式就业培训，参与培训的93名学员全部来自已脱贫家庭。“培训合格的村民，将和位于新华乡的天全益名农民竹编专业合作社签订认购协议。”该局就业股股长徐永波表示，村民只需按合作社下发任务，即可通过居家灵活就业方式实现稳定增收。

与此对应，雅安市下半年为巩固脱贫人口就业扶贫成果，实行“脱贫不脱政策”；对凉山自发搬迁群众和其他困难群众，持续加大精准施策力度，全力以赴谋求精准脱贫。

认真落实就业扶贫“十五条”，在上半年已实现脱贫劳动力就业46995人的基础上，继续定期开展就业政策落实情况调查，指导各县区鼓励群众积极享受优惠政策；采用集中办班、驻村授课、入户面对面等方式，下沉到乡村，开展有针对性的技能培训，确保至年底如期完成1500人技能扶贫培训目标。

着力促进脱贫劳动力转移就业。强化扶贫载体建设，充分激发就业扶贫基地、就业“扶贫车间”吸纳脱贫劳动力潜能，更有效解决脱贫家庭劳动力稳定就业问题；持续引导有能力返乡的农民工、农民企业家、毕业大学生、退役军人等返乡创业，带动脱贫劳动力就业再增收。

雅安日报首席记者 孙振宇

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