大手牵小手 成雅一体化发展按下“快捷键”

11月27日，临近午饭时分，成都——雅安深化合作座谈会及签约仪式的会场内，交流发言的气氛依然热烈。

“让藏在深山的雅安优质农产品进入成都大市场”“雅安的产品要想进入中西部市场甚至全国市场，成都是个很重要的‘桥头堡’，我们在开展‘成都造’全国行、全球行活动，欢迎雅安搭‘便车’……”

“希望依托成都市先进制造业发展高地，在汽车及零部件、先进材料、农产品加工等三大产业聚力发力……”

“我们初步构想在共建汽车及零部件产业生态圈、加强工业领域人才交流、建立产业转移承接对接机制等七个领域深度合作……”

一方抛出“绣球”，另一方立即“接招”。会场上，雅安市与成都市相关部门、企业负责人不断擦出“火花”，共同商定在多领域齐发力。当天，两市共签署22个合作协议，加上前一阶段签订的12个合作协议，成雅一体化发展按下“快捷键”。

合作互利共赢

上午在石棉县栗子坪乡采摘的新鲜食用菌，下午就能到成都市民的餐桌。签约仪式上，成都农产品中心批发市场有限责任公司与石棉县政府签订《农产品产销战略合作协议》，双方商定为石棉县食用菌提供销售保障。

“我们销售的农产品，有80%去往了成都市民的餐桌。”该公司经理王林表示，公司正考虑深化合作，推动实现“餐桌在成都、菜篮子在雅安”的供给合作模式。

藏在深山的优质农产品进入成都大市场，既解决了雅安销售难题，又满足了成都市场需求，这是两市深化农业领域合作的目标之一。在成都市农委与雅安市委农工委签订的工作方案——共建共兴乡村振兴“七大共享平台”中有所体现。

“七大共享平台”包括农村土地交易、农村金融保险、农业科技创新、农产品品牌孵化、农产品交易、农商文旅体融合发展、农业博览综合等，两市通过部门对接、企业协商、人才交流等方式，将雅安建成服务大成都的农产品供给基地。市委农工委主任李文峰透露，双方还就共建绿色花椒基地、蔬菜购销联营项目、特色水果购销联营项目达成合作意向。

成都市农委副主任高国军表示，雅安农业产业基础扎实，应当加快两市市场销售合作，通过推动农产品品牌创建和市场营销，实现区域公共品牌共推共销。

农业领域合作背后折射的经济逻辑，是双方发挥比较优势，实现互利互惠、合作共赢。“研发设计在成都、转化生产在雅安”的产业互动、利益分享模式，同样借鉴了这样的逻辑。

《成都—雅安工业一体化发展合作协议》明确，两市在汽车及零部件、先进材料、农产品加工等三大产业聚力发力，开展产业链和供应链等多领域合作，共同打造产业生态圈。

“雅安能源资源丰富，与成都工业协同发展有良好的互补作用。”成都市经信委副主任车轴说，下一步将与雅安市经信委建立产业转移承接对接推进机制，携手推动成雅工业产业协同发展、联动发展。

车轴眼中的雅安资源优势，对成都的高新企业也很具吸引力。“雅安的电价政策、气候条件吸引力很大，发展大数据产业优势明显。”平安科技（深圳）有限公司成都分公司市场经理许扬表示，希望能在雅安寻求发展大数据产业的机会。

合作加快开放

由于地缘相近，成都与雅安一直是“近水楼台”的关系。2016年，两市签署了“十三五”期间深化区域合作框架协议，制定了《成都—雅安“十三五”期间区域合作工作实施方案》。当前，两市互联互通不断密切，成雅快速通道加快建设，依托成雅工业园区等载体不断承接引进成都产业转移，成实外、北大附中、天立教育等优质教育资源来雅办学，与华西医院、省医院等重点医院合作建设智慧医疗，实现雅安人民在家门口就能享受成都的优质教育、医疗资源。

而此次签约仪式前，两市县（区）、部门已签订12个合作协议，包括成雅教育协同发展、成雅一体化水务战略合作、林业区域合作暨共建大相岭大熊猫生态保护示范区等。

“一干”发挥引领辐射带动作用，通过溢出效应，为其他市州承载产业转移提供了机会。雅安市积极全方位融入成都，就是变发展差距为发展潜力，学习借鉴吸收先进地区发展理念、思想文化，大力破除固步自封、单打独斗传统观念。

雨城区政府在签约仪式上，分别与两家企业达成合作意向。该区区委常委、常务副区长胡济均表示，前期雨城区已与成都市锦江区、龙泉驿区等地开展对接交流，在教育医疗、产业承接、文化旅游等方面达成了初步合作意向。通过增加交流，将不断借鉴对方先进发展经验，开拓本地干部视野。

“我们在多次与成都市商务委、口岸物流办、粮食局沟通联系中，不断学习对方先进经验，在物流规划对接、承接物流产业转移、加强重要物流节点建设等方面深入交流。”市商务和粮食局局长罗国强认为，雅安在商贸物流粮食发展方面，有着国家省级层面规划、政策、营商环境等优势，希望能积极承接成都市中心城区大中型专业批发市场功能转移，吸引大中型企业入驻雅安，参与成都南向陆路出川大通道建设。

对此，成都市商务委副主任张金泉伸出了“橄榄枝”，成都将为雅安开放市场、平台、通道、口岸、渠道，雅安优质产品可以搭乘中欧班列、南向班列走出去，“国务院最近印发了支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知，对全国自贸试验区口岸建设开了一些‘小灶’，我们要利用这个机会，大量为周边市州在进口出口方面提供通道便利。”

雅安日报首席记者张婧

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