深化“保姆式”服务 创造良好营商环境

“民企以后办理各种事务就更方便了，而且还有专人指导。”近日，不少民营企业家看到民营企业综合服务平台即将入驻市政务服务大厅的消息后，都对雅安市的营商环境竖起了大拇指。

营商环境是企业生存发展的土壤，直接影响经济发展。近年来，雅安市积极响应民营企业诉求，切实为民营企业解难事、办实事，畅通民营企业诉求反映渠道、搭建民营企业“司法保障服务平台”、开展拖欠民营企业账款清理工作、全力协调企业资金困难等，加强民营企业合法权益保护，规范民营企业诉求处理程序，促进民营企业健康发展。

民营企业职工正在加工肉制品

搭建服务平台

为民营企业排忧解难

“今年年初，我们一直缺乏工人，相关部门得知此消息后，很快就帮我们解决了难题。”提起雅安市的民营企业综合服务平台，四川玉塑新材料科技有限公司负责人张澜舰说。

该公司是一家以大理石为原料生产重质碳酸钙粉体，以及下游产品塑料改性母粒、多功能填充母料及新材料技术推广服务为一体的民营企业。“年初，公司经过重重困难终于复工复产，可不少工人没有按时到岗，许多生产线都耽误了。”张澜舰说，当时该公司新厂区建设也在如火如荼中进行，正是需要劳动力的时候，而招工却成了当时最大的难题。

正在张澜舰一筹莫展时，民营企业维权热线引起了他的注意。“当时我们拨通热线电话，将自己的诉求进行了说明。”张澜舰说，相关部门工作人员很快就与他们取得了联系，并告知他们一系列解决办法。最终，经过相关部门帮助和企业内部协调，企业招工难的问题很快得到解决。

此前，雅安市为加强对民营企业合法权益保护，规范民营企业诉求处理程序，促进民营经济健康发展，启动了民营企业维权服务直通电话诉求处理机制。该机制以解决企业困难问题为导向，遵循“谁主管、谁负责”“属地管辖、分级负责”和“合法、公正、公开、及时、便民”的原则，通过建立诉求意见收集、处理、反馈、跟踪的长效机制，协调帮助企业解决发展中存在的困难和问题，真正帮助企业做强、做优、做大。

“而即将入驻市政务服务大厅的民营企业综合服务平台，也将承担引导各类资源为民营企业服务、营造扶持民营企业良好氛围的重要职责和任务。”市民营经济发展局相关负责人介绍，民营企业综合服务平台服务范围主要包括财务服务、法律服务、工程及项目服务、维权服务、政务服务五大类，为民营企业提供政策咨询服务，受理民营企业困难诉求，指导民营企业通过“中介超市”选取第三方专业化中介服务机构。从而为民营企业提供“一体化、一站式、多层次、全方位”的综合服务。

当前，民营经济已成为雅安市经济发展的主力军，成为经济发展和社会进步的一支不可替代的力量。上述负责人介绍，只有做到事事有渠道、有回应、有效果和有希望，才能为民企创造公平发展环境，不断优化雅安市营商环境，让企业家能安心搞经营、放心办企业。

工人正在生产汽车配件

完善金融服务

促民营经济更好发展

“信用贷款太及时了，让我们很快恢复了生产，顺利保住了订单。”谈起不久前的一次贷款经历，雅安恒泰昌建材有限公司总经理李彬说。

雅安恒泰昌建材有限公司是一家主营商品混凝土生产、销售、运输的规模化生产企业。今年2月4日起，该企业开始逐步复工复产，源源不断的订单从四面八方涌来，可“资金链”的空缺让恢复产能变得十分困难。

“受疫情影响，资金回笼很困难。我们虽然有了订单，但缺乏购买原材料的资金。”李彬说，正在企业举步维艰时，雅安市金融机构主动上门服务，为其送来金融帮扶，整个过程速度快、利率低，手续还很简单。原来，鉴于该公司信用良好，在收齐相关资料后，雅安市相关金融机构便迅速向该企业发放了500万元额度贷款，全程只用了5天时间。

优质、高效的金融服务，将推动雅安市营商环境不断优化。今年以来，雅安市充分发挥市民营经济发展局与市金融工作局联合办公优势，出台《雅安市信贷风险补偿基金管理暂行办法》等政策措施，引导银行业金融机构将新增信贷资源重点投向民营企业、小微企业。

继续实施“1+1”融资对接推动机制，积极构建与全市重点产业和重点项目建设相适应的融资保障体系，搭建政银企融资对接平台，推动重点领域融资扩面增量。通过利率优惠、减免贷款逾期罚息和降低担保费等方式降低企业融资成本，延长贷款期限，缩短审贷流程，优先快速放款，通过展期、无还本续贷等方式，缓解企业短期流动资金压力。

其次，雅安市通过引导金融机构对有市场、有前景，但暂时遇到困难的企业，通过民营和小微企业贷款风险补偿基金、应急转贷资金等手段给予必要帮扶。充分发挥100人金融顾问团队专业优势和资源优势，全方位为民营企业梳理分析问题，缓解企业融资难题。

“下一步，我们要力争实现民营小微融资‘增量、降价、扩面、提质’工作目标。”市民营经济发展局相关负责人介绍，雅安市将继续开展金融需求摸排起底行动、融资对接扩面提质行动、政策工具聚合协同行动和传导渠道疏浚畅通行动，提升金融机构融资服务能力，完善“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，协同解决融资对接中的瓶颈问题，让金融不断助力雅安市营商环境的优化。

“真金白银”支持

为民营企业发展护航

雅安市民营企业总体竞争力不强，扩张制约因素较多，在此情形下，培育一批具有较强市场竞争力，辐射面广、带动性强，在行业中处于领先地位的民营企业，形成“雁阵梯队”，进而发挥引领作用，这便是雅安市加快民营经济健康发展，优化营商环境的有力举措和必要途径。

“根据雅安市实际情况，我们坚持财税政策主导产业倾斜、产业政策向关键领域聚焦，加快构建雅安特色的产业集群。”市民营经济发展局相关负责人介绍，雅安市以四环锌锗、雅化锂业等企业为龙头，打造千亿先进材料产业集群，建设成渝地区先进材料产业基地。并以中恒天、新筑通工等国有企业为龙头，打造千亿汽车及机械装备制造产业集群，建设四川重要的汽车新能源及零部件生产基地；以跃华茶业、五丰黎红等企业为龙头打造千亿农产品加工产业集群，建设西南绿色食品饮料产业基地。

上述负责人表示，产业集群的形成，对增强民营企业创新能力，提高产业整体竞争能力具有重要作用。

不仅如此，雅安市产业链的“薄弱缺”问题，也会制约民营企业发展与壮大。为此，雅安市精准制定了产业链图谱和招商目录，狠抓“头部企业”招引工作，重点在锂电新材料、先进有色金属材料、现代轻纺、碳酸钙功能材料等优势领域，发展一批具有国内影响力的“拳头”产业链，增强上下游产业链辐射能力。

同时，不断加强企业自主创新，重点在新能源汽车、动力及储能电池、高浓度钒电池电解液、玄武岩纤维、第三代半导体材料等领域，实施一批创新成果转化项目。实施“百企技改”工程，以电子材料、石材、纺织、汽车零部件等领域为重点，每年组织实施100个工业技改项目。大力发展工业互联网，支持和推动制造业企业数字化赋能，不断提高企业核心竞争力。

“大力培育企业上市，这对于雅安市民营企业来说也是迫在眉睫的事情。”上述负责人介绍，雅安市按照“上市一批、辅导一批、培育一批、储备一批”的工作思路，选定重点对象实施分类服务，对不同阶段企业制定不同推进方案和服务方式，形成重点后备企业梯度培训机制。并定期邀请专业中介机构组成专家顾问团队，现场对拟上市企业进行改制指导和问题诊断，并开展直接融资培训和政策宣传，提升企业管理水平，强化企业直接融资理念，做好发展战略定位。 记者 郑瑶

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