坚持发展新时代“枫桥经验” 纵深推进扫黑除恶专项斗争

雅安日报讯自开展扫黑除恶专项斗争以来，全市各人民调解组织认真贯彻落实中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，坚持创新发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，积极参与扫黑除恶专项斗争，助推全市扫黑除恶专项斗争工作取得实效。

市司法局在人民调解参与扫黑除恶专项斗争中起到了指导和引领作用。

市司法局着力工作谋划，制定了《人民调解参与扫黑除恶专项斗争三年行动方案》，指导县（区）司法行政机关和全市1287个人民调解组织和6000余名人民调解员，通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、以案释法、现场问答、网络互动、微信新媒体等形式，积极宣传中央、省和市关于扫黑除恶专项斗争的方针政策，营造扫黑除恶专项斗争强大声势。

人民调解扎根基层、联系群众的优势得到充分发挥。目前，全市各人民调解组织发放扫黑除恶专项斗争宣传资料5000余册，解答群众关心和关切的诉求500余件。

同时，市司法局指导县（区）认真开展人民调解年度备案登记和软弱涣散人民调解组织清理整顿工作，依法规范人民调解组织设置、人员组成、名称标识、调解程序、工作制度、场所设置等，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的人民调解员，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，为人民调解组织参与扫黑除恶专项斗争提供坚强有力保障。

全市各人民调解组织在市、县司法行政机关的指导下，将矛盾纠纷日常排查与涉黑涉恶矛盾纠纷线索摸排相结合，认真开展全方位、全天候、全覆盖的矛盾纠纷排查，及时上报信息线索，严防因民间矛盾纠纷排查化解不及时导致黑恶势力有机可乘，插手民间纠纷，侵害群众利益等情况发生。今年以来，全市各人民调解组织共开展矛盾纠纷排查10000余次，其中开展涉黑涉恶矛盾纠纷线索摸排3000余次，未发现涉黑涉恶线索。

市司法局根据矛盾纠纷的不同类型、难易程度、社会影响等进行认真梳理，分级分类制定化解工作方案，积极发挥“公调对接”“诉调对接”“访调对接”作用，灵活运用随手调解、“三三调解”、流动调解、联合调解等方式，依法、妥善、及时就地处理各类矛盾纠纷，确保矛盾纠纷不激化、不升级，实现矛盾不上交。今年以来，全市各人民调解组织受理各类矛盾纠纷18015件，调解成功17672件，成功率98.10%。

各人民调解组织全面掌握矛盾纠纷基本情况，深入分析矛盾纠纷当事人争议焦点和利益诉求，尤其是矛盾纠纷数量、类型、涉及群体等特点，深挖调解不成、漫天要价、聚众施压等纠纷背后是否有涉黑涉恶线索，科学预判可能发生的不稳定因素、表现形式、规模大小、影响范围、发展趋势等，提出全方位、多领域、多角度的应对处置意见，为党委政府提供决策参考。

今年以来，全市各人民调解组织向各级党委政府提供意见建议200余条，撰写矛盾纠纷形势研判材料301份。

记者鲁妮娜

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