锚定发展方向为数字经济快速起跑加把劲

川西大数据产业园一隅

雅安日报讯12月15日，市政府印发《关于加快推进数字经济发展的实施方案》（以下简称《方案》），《方案》明确雅安市将加快制造业、农业、服务业的数字化、网络化、智能化，释放数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，提升数字化生产力，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，培育高质量发展新引擎，为绿色发展示范市建设提供强力支撑。

到2022年，全市数字经济总量将超200亿元，成为创新驱动发展的重要力量。大数据产业规模不断壮大，数字经济与实体经济融合发展水平显著提高，政府治理数字化转型效果明显。

《方案》从加快数字产业化进程、加快产业数字化转型、加快建设数字政府和深化智慧社会建设等六个方面为雅安市数字经济发展锚定高质量发展方向。

此外，《方案》还明确要从推进产业创新能力建设、营造数字经济发展生态、健全安全保障体系、加大数字经济项目资金扶持、加大要素保障等方面为数字经济发展护航。

数字产业化

推动新兴产业蓬勃发展

数字产业化，就是通过现代信息技术的市场化应用，将数字化的知识和信息转化为生产要素，推动数字产业形成和发展。数字产业化是发展数字经济的重要内容，是推动经济高质量发展的重要驱动力。

《方案》指出，雅安市将从六方面推进数字产业化进程。

推进信息基础设施升级演进。全面完成“宽带中国”示范城市建设任务，落实国家“宽带中国”战略，加快推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署，构建高速率、广普及、全覆盖、智能化的下一代互联网。

建设川西数字经济产业新城。立足川西大数据产业园区，超前规划，分期推进，逐步形成总面积5平方公里、容纳20万个标准服务器机柜的大数据产业聚集区和水电消纳产业示范区。布局数据中心、智能制造、人才培训、创客小镇和创意公园五大组团，将产业功能、城市功能、生态功能融为一体，以数字经济产业为支撑，以城市建设为依托，以生态打造为基础，构筑宜居、宜业、宜人的数字经济产业新城发展新格局。

全力推动大数据产业发展。以川西大数据产业园为核心，以错位竞争、差异化发展为主线，实施大数据产业“4+1+N”工程：建设川西地区大数据存储、算力、应用、孵化“四大中心”和大数据产业配套服务基地，整合N个垂直细分行业应用平台，形成政务和行业大数据应用体系。

努力培育软件和信息服务业。聚焦自主可控体系示范建设和推广，立足“西部数港”产业新城，依托本地大数据企业，打造信息安全和国产化服务生态圈。深化大数据在各行业的创新应用，积极探索创新协作共赢的应用模式和商业模式，有序开展分享经济、社区经济等新模式、新业态、新经济，着力推动“大数据+”人工智能、区块链应用，为政府、产业、民生提供先进、可靠的服务能力。

大力发展电子信息制造业。突出构建以电极箔为主导产品的电子元件材料产业链，鼓励本地电极箔制造企业技术创新和改造，适应铝电解电容器的小型化、高性能化、片式化的市场需求。依托电极箔产业聚集优势，积极引入与之配套的通信产品、计算机、家电等行业的元器件制造商。力争到2022年，全市电极箔相关产业产值突破50亿元。

发展数字文旅产业。发挥全市自然资源、民族资源、文化资源特色优势，建设全省重要的数字文创中心。

产业数字化

数字经济赋能传统产业

产业数字化，就是利用现代信息技术对传统产业进行全方位、全角度、全链条改造。通过推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，让数字技术赋能传统产业，释放数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，提升数字化生产力。

《方案》明确，雅安市将从四个方面加快产业数字化转型。

创新发展工业互联网。支持行业龙头企业建设工业互联网平台，以全省“两化深度融合，万家企业上云”行动为抓手，启动雅安市“工业云”项目建设，为雅安市中小企业免费提供协同通信平台、办公自动化系统、云盘、企业主页、工业软件等服务，力争三年内实现“新增500家上云企业和2家四川省上云示范企业”目标。

深入实施智能制造工程。鼓励制造业企业通过互联网与产业链各环节紧密协同，促进生产、质量控制和运营管理系统全面互联；鼓励企业构建并开放网络化协同制造公共服务平台，探索建设工业区块链平台；鼓励互联网、大数据企业与制造业企业跨界融合，支持企业利用大数据、人工智能等技术采集并对接用户个性化需求，搭建模块化、柔性化制造系统；在汽车及机械装备制造、先进材料、清洁能源、农产品加工等重点领域，实施“设备换芯”“生产换线”“机器换工”，建设智能工厂、数字化车间，积极培育全省“互联网+协同制造”示范企业。

加快农业农村数字化进程。积极推进农业数字化平台建设，推进农业大数据开放共享；大力发展数字化种植、数字化养殖和数字化渔业等智慧农业示范工程；建设“区块链+”农产品的质量溯源体系，对农产品生长生产过程、流通过程、营销过程的信息进行整合并写入区块链，实现一物一码的全流程正品追溯；加快农村产权交易平台建设，重点打造“雅”字号农产品线上线下相结合的网络销售平台，大力发展城市智慧菜市，加快雅安市传统农业向现代农业转变。

推进服务业数字化升级。大力培育网络体验、智能零售、共享经济、平台经济等新模式新业态。鼓励发展食品、农产品、文旅等领域垂直电商供应链平台。加快推动电子商务和实体经济融合发展，鼓励大型商场、连锁超市等零售企业开办网上商城；发展跨境电子商务，加快服务贸易数字化进程，推动雅安产品和服务“走出去”。

加快建设数字政府

数字政府将政府融入数字化的环境中运行，是一种以大数据环境和数据的智能化应用为基础的政府治理方式。

《方案》明确，雅安市将从三方面加快建设数字政府。

强化数字政府基础支撑能力。加强政务云平台、数据共享平台、大数据中心等政府信息化基础设施建设，汇聚各部门、县(区)、行业数据，推进大数据基础资源池建设，为大数据应用打下坚实基础。

提升政府数字化监管水平。完善政务信息资源共享交换体系，依托政务信息资源共享平台，实现与省级共享平台互联互通，强化信息化在不动产登记、市场监管、生态环保、食品安全监管、公共区域监管监控、公共安全等领域的应用。配合推进全省统一的“互联网+监管”平台建设，通过大数据提升事中事后监管规范化、精准化和智能化水平。

提高政府数字化服务能力。加快政务云平台建设，推动跨领域、跨平台、跨部门数据的开放共享，优化行政审批流程，提升管理效率；探索政务目录区块链建设，使政府行为可视化、透明化；建设和完善公共资源交易电子化应用平台和网上办事大厅，让数据多跑路，让百姓少跑腿，实施“最多跑一次”“全程网办”“一网通办”。构建以人为本、以企业为本的政务服务大数据体系。建设政务数据共享和交换平台，整合数据资源，建设城市AI云脑。

深化智慧社会建设

智慧社会是继农耕社会、工业社会之后经济社会发展的高级社会状态。

《方案》明确，要从四方面深化智慧社会建设。

大力推进智慧教育。深化“三通两平台”建设，贯彻实施教育信息化2.0行动计划。整合资源，形成覆盖全市、互联互通的数字教育资源服务体系。鼓励数字校园、智慧校园、远程直播建设，开展“省级智慧教育示范区”和“四川省智慧教育学校”创建活动，利用“四川云教”“一校带多点”等平台引导优质教育资源向边远地区覆盖。推动各类学校利用数字教育资源开展个性化教育和精准化教学管理，提供多样化、精准化、个性化的学习支持服务。

积极发展智慧医疗。完善各类人口和健康相关数据库，实现全民健康信息共享应用和业务协同。发展个性化医疗，建立远程医疗应用体系，开展高质高效的“互联网+医疗”健康服务。创新“互联网+居家社区养老”模式，打造一批智慧微型养老院和智慧养老社区。

发展智慧交通物流。大力推进交通设施数字化改造，建设综合交通信息枢纽，搭建综合交通出行信息服务平台；开展平安智慧高速公路建设和智慧普通公路建设试点。完善交通旅游信息采集体系，提供“运游一体化”信息服务产品。加快企业物流信息系统建设，实现物流信息全程可追踪。

积极发展智慧金融。逐步建立金融与政府、其他行业领域的数据资源共享交换机制，加强金融数据的交换共享和协同流动，探索区块链金融应用，为金融安全、数据分析与智能决策提供支撑。做好企业信用信息归集和整理工作，与省社会信用信息平台相衔接，建设数字信用平台。

记者杨宇龙

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