行政机关负责人出庭率明显上升

本报讯（李月萍记者杨棕贤）23日，为充分发挥司法和行政的职能作用，共同推进依法行政和法治政府建设，雅安市中级法院和雅安市司法局召开了2018年度法院行政案件司法审查报告（白皮书）发布会。记者获悉，2018年度雅安辖区负责人出庭比例达90.69%，全省第五。行政机关负责人出庭率明显呈逐年上升趋势，创历史新高。

省法院审判委员会专职委员王雪梅指出，近年来，雅安市县两级政府高度重视依法行政工作，规范行政执法和复议应诉，发挥复议机制功能，依法保障了老百姓的救济权和合法权益。据介绍，2018年全市法院共受理各类行政案件522件（含旧存6件），审结508件，结案率97.32%。其中，一审行政案件受案325件，二审行政案件受案170件，非诉审查案件27件。2018年全市法院（含市中院）受理行政案件522件，其中，市中院受案数（含一、二审）占全市法院受案总数的50.38%，法院办案数与审级呈反向递增，案件受案呈“倒金字塔型”。2018年度雅安辖区负责人出庭比例达90.69%，全省第五。负责人出庭率明显呈逐年上升趋势，创历史新高。已结一审行政案件314件中，剔除裁定不予立案、驳回起诉、准予撤诉、按撤诉处理、移送其他法院管辖，实体裁判率为31.53%。行政机关败诉率持续下降。2018年度，雅安辖区行政机关败诉率为9.09%。

通过案件审理，法院发现辖区行政机关在法治意识、行政决策程序、源头治理、复议职责与功能的发挥、行政机关负责人积极主动出庭应诉等五个方面呈现良好态势。与此同时，在行政执法领域仍存在职权法定的意识不强、准确适用法律的能力有待提高等问题。因此，建议行政机关要进一步加强对产权的保护，进一步提高行政执法水平，进一步发挥行政复议职能实现源头治理，进一步提升行政机关负责人出庭应诉能力和效果。

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