雅安市推进“数字城管”建设 网格化跑出“加速度”

市城管办召开中心城区网格化管理工作会

网格员对城市“牛皮癣”广告进行清理

3月15日上午10点，何忠富手机上的“城管通”收到一条案件提醒，“市区华兴街路口，发现有商家占道经营……”。收到案件后，何忠富立即前往现场对商家占道经营进行文明劝导，并耐心普及城市管理相关法律法规。从收到案件到办结，整个过程不到20分钟。

何忠富说：“干好网格化管理工作要做到‘摸清家底、了解规律、活用法律’。”目前，华兴街社区所在辖区面积约2平方公里，沿街商铺282个，小商品市场1个。以万米单元格为基准，雨城区中心城区被划分为32个网格，每个网格均配备一名何忠富这样的专职数字化网格员。通过构建网格化城管长效机制，横向到边、纵向到底的网格化城市管理“大网”将更牢固。

据统计，2018年以来，数字化中心共受理各类城市管理案件67949件。其中各网格处理案件26000余件，街面信息采集员按简易流程处置案件25000余件，派遣至其他专业部门处理案件16000余件。全年案件结案率为99.76%，按期结案率为90.35%，城市管理效率得到显著提升。

聚人才

网格管理更精准高效

何忠富负责的华兴街社区，地处人口较集中的闹市区，辖区有十多条街道，管理难度并不小。“自己清楚城管标准、法律法规，工作开展底气才足。”除了增强知识储备，何忠富对巡查中发现的部分“难题”也有灵活的工作思路。

“个人能处理的问题，按要求在规定时间进行处理；个人无法处理的，及时向社区、街道办和城管执法大队报告，并请求派人共同处理。”何忠富印象深刻的是，去年7月，市区新民街一楼栋长期悬挂宣传广告横幅，在与广告商家多次联系未果后，他及时将情况上报社区，社区介入后，最终找到该商家并圆满处理了该问题。

“一个人的力量有限，但只要方法找对了问题就能解决。”何忠富对干好现在这份工作很有信心。而要成为何忠富这样的专职数字化网格员，也有相关准入“门槛”要求。

“网格员是一份专职工作，需要从业者有较强责任心。”市数字化城管中心相关负责人陈斌表示，每名专职网格员和网格城管执法员，都有明确的岗位职责，只有通过培训合格后才能上岗。

目前中心城区配备的32名网格员，根据雅安市区同城的特点，通过纵向构建的市、区、街、社四级管理，各自分工明确，职责清晰。横向上利用数字化平台，各职能部门实施业务管理，并通过数字化网格员发现并解决问题，真正实现“横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝衔接”。

如何确保人员的工作主动性？

“工作绩效与收入是直接挂钩的。”陈斌表示，所有人员按“一月一考核，一月一通报，一月一奖惩，一月一公示”进行考核。“排名靠前的网格员进行奖励，排名靠后的街道、网格进行点名通报。”通过比较科学的考核方式，最终实现以考核促工作目标的作用。

建机制

城市管理不留“死角”

前不久，市城管办组织召开网格化管理工作会议。除城管部门有关领导参会外，32名专职网格员也参加了该会议。

“遇到突发案件且要及时处理的，在现场跟踪处理，要坚持不怕脏、不怕累、不怕苦、不怕险，全力以赴，确保结案率100%。”“发挥社区、社会单位、物业公司作用，提升城市环境网格化管理水平，努力实现网格管理从接收问题向自我发现问题、解决问题转变……”

会上，市区桐梓林社区、石马社区等网格员分别作了交流发言。而各自辖区情况不同，工作方式也不尽相同，但持续推进数字城管向科学化、高效化迈进的初心却是一致的。

定期召开联席会，只是网格化管理运行机制的一部分。

通过由市城管办牵头组织区治理办、城管各大队、街道（乡镇）和社区（村）建立双向定期沟通机制，定期碰头就工作开展中需要各方协作配合的重要事项进行研究协商，以此让执法与管理的沟通协同更有效。

其次，通过区治理办督查、网格城管街道巡查执勤、街道（乡镇）、社区（村）和网格自主巡查，通过宣传“12319”服务热线，市民参与城市管理的积极性和主动性更高。

再次，对一些能进行简易处置的城市管理问题由网格员处置，进行文明劝导；对文明劝导无效的城市管理问题，形成工作联动，实施行政执法；对一些历史遗留、一时难以处置的疑难城市管理问题，采取“做减法”的方式逐步解决，达到分类处理目的。

“城市管理没有完成时，需要不断完善和提升。”陈斌坚信，通过积极引导市民参与城市网格化管理，构建全民皆是“城市管理监督员”的目标定能早日实现。

雅安日报记者 高小松

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