给“卡脖子”问题开“良方”

●研究如何破解生产要素保障、政务服务、产业发展等四类问题

●采取“一个重点课题、一个牵头市领导、一个责任单位、一个工作班子、一个实施方案、一揽子抓到底”的“五个一”工作模式，开展为期一个月的调查研究，全面摸底排查，深挖难点堵点，充分研判，在3月下旬前形成实施方案，瞄准“靶心”推动问题各个击破，为雅安高质量发展提供坚强保障

市委办公室近日印发《“通堵点破难点”专项行动工作方案》，要求全市各级各有关部门开展为期一个月的调研，全面摸底排查，深挖难点堵点，研究如何破解影响全市经济社会发展的历史性、积累性、瓶颈性共四类12项重点课题，并在3月底前形成方案启动实施。

《方案》中的重点课题是如何形成的？雅安市为何要开展“通堵点破难点”专项行动？

正视问题短板

祛除影响发展的“慢性病”

《方案》梳理的四类重点课题，事关生产要素保障、政务服务、产业发展、其他等方面，涉及深化电力体制改革、环境总量指标、降低物流成本、优化行政效能等12项重点工作，包括积极推动落实绿色载能产业优惠电价执行政策、淘汰落后产能企业提标升级、简化政府投资项目审批流程等内容，每一项课题直指影响雅安经济社会发展的“卡脖子”问题。

“近年来，雅安发展取得巨大进步，但横向比仍存在差距，经济体量小、发展速度慢。在推动工作过程中，我们发现存在推动工作困难、项目落地建设进度慢等情况，这背后折射的是体制机制不优、工作动力不足的问题。”3月7日，市委办相关负责人表示，市委梳理了制约雅安经济社会发展的重大问题，并组织相关人员深入基层、企业调研，摸清究竟有哪些历史性、积累性、瓶颈性问题亟待解决。

该负责人进一步分析，当前，雅安面临大熊猫国家公园建设步伐加快、省委实施“一干多支”战略部署、赋予雅安建设绿色发展示范市重任、将雅安纳入全省水电消纳产业示范区和大数据产业集聚区等诸多难得的发展机遇，这些利好给雅安加快优势资源转化、推动产业转型升级、培育特色支柱产业、壮大县域经济带来了新契机；市委四届五次全会明确了今年的“作战图”，如果落实不到位，慢一步就可能步步维艰、缓一时则可能处处受制。“开展‘通堵点破难点’专项行动，是为了祛除顽疾和‘慢性病’，牢牢把握发展机遇，努力实现雅安在全省竞相发展格局中追赶升位。”

“良方”务实具体

履职问效层层压实责任

《方案》既是深入贯彻落实中央和省委重大决策部署的务实之举，是破解制约雅安经济社会跨越发展瓶颈的有效载体，也是进一步提高群众获得感幸福感安全感的具体体现。为确保牵头领导和责任单位工作有抓手，《方案》立足雅安实际，提出了破解每项重点课题的“良方”。

“在深化电力体制改革课题中，《方案》明确积极推动落实绿色载能产业优惠电价执行政策等内容，就是根据雅安在全省的电价‘洼地’优势不明显而提出的解决方向，我们必须迅速推动新增绿色载能产业、大数据产业优惠电价落地，加快构建‘5+1’绿色产业体系，为雅安高质量发展注入强劲绿动力。”市委办相关负责人表示。

在环境容量课题中，《方案》提出淘汰落后产能、企业提标升级改造，充分体现了雅安作为生态功能区、长江上游生态屏障重要组成部分，推进绿色发展的责任担当；在优化行政效能课题中，《方案》则明确要简化政府投资项目审批流程，在去年“雅安政务事最多跑一次”工作的基础上，依托大数据产业的发展，推动更多审批事项和公共服务事项通过互联网办理，让数据多跑路、让群众少跑腿。

不仅如此，《方案》还提出采取“一个重点课题、一个牵头市领导、一个责任单位、一个工作班子、一个实施方案、一揽子抓到底”的“五个一”工作模式，要求全市各级各有关部门开展为期一个月的调查研究，深挖难点堵点，在3月下旬前形成实施方案。

“摸清具体情况，才能充分研判，进一步细化工作措施，取得务实成效。”市委办相关负责人表示，《方案》要求各牵头领导和牵头部门切实担负责任，对照既定方案和计划清单，细化目标、量化任务、具化措施，倒排工期、挂图作战，就是要瞄准“靶心”推动问题各个击破，为雅安高质量发展提供坚强保障。

市委将建立联席会议制度，定期听取和通报各课题工作开展情况，研究解决攻坚过程中的突出问题，将重点课题攻坚工作纳入年度述职和民主生活会报告内容。市委目标绩效办将以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以任务倒逼责任人，落实专人跟进“通堵点破难点”专项行动，将其推进情况、推进中存在的问题和建议报市委、市政府。

“一分部署，九分落实。”该负责人表示，我们必须把“卡脖子”的问题解决好，以时不我待、只争朝夕的精神状态，以跳起摸高、争创一流的工作标准，以大干快干、苦干实干的优良作风，加快建设绿色发展示范市，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

雅安日报首席记者张婧

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