一处失信 处处受限 “老赖”们别再耍赖了！

有这样一种人，面对法院的生效法律文书，明明有能力但他就是不履行相应义务，耍起了赖皮。

还有这样一种人，面对申请执行人对自身合法权益的诉求，他不但不支付相应执行款项，更过着奢华的高消费生活。

这群众有一个近年来热度颇高的称谓——“老赖”。

近年来，随着全国法院全面展开“基本解决执行难”工作，“老赖”已经为社会各界所熟知。治理“老赖”，也成为了各级党委、政府和相关部门共同推进的工作之一。

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日前，市委办、市政府办印发了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施办法》（以下简称《实施办法》），明确要进一步建立健全失信联合惩戒机制，提高执行工作能力，保障人民群众合法权益，全面推进信用信息共享，形成信用联合惩戒合力，着力构建一处失信、处处受限的信用监督、警示和惩戒工作机制，切实维护司法权威，切实提高司法公信力，全面深入推进依法治市和诚信社会建设，营造向上向善、诚信互助的社会风尚。

根据《实施办法》，雅安市要坚持合法合规、互通共享、联合惩戒、政府主导和社会联动的基本原则，实现到2018年底，法院执行工作能力显著增强，执行联动机制便捷、顺畅、高效运行，执行难问题基本解决；失信被执行人名单制度更加科学、完善，失信被执行人界定与信息管理、推送、公开、屏蔽、撤销等合法高效、准确及时；失信被执行人信息与各类信用信息互联共享，以联合惩戒为核心的失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制高效运行，司法公信力大幅提升，诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则的工作目标。

简单来说，《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施办法》的出台，标志雅安市将进一步强化对失信被执行人的信用监督、警示和惩戒力度，让“老赖”们一处失信、处处受限，从而有效维护法律权威、保证社会公平正义，营造诚信互助的社会风尚。

下面，我们就来看看老赖都会受到哪些限制和惩戒措施。

限制高消费及有关消费

乘坐火车、飞机限制。限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员（以下统称“失信被执行人”）乘坐列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位、民航飞机等非生活和工作必需的消费行为。

住宿宾馆饭店及娱乐限制。限制失信被执行人住宿星级以上宾馆饭店、国家一级以上酒店及其他高消费住宿场所；限制其在夜总会等高消费场所消费。

高消费旅游限制。限制失信被执行人参加旅行社组织的团队出境旅游，以及享受旅行社提供的与出境旅游相关的其他服务；对失信被执行人在获得旅游等级评定的度假区内或旅游企业内消费实行限额控制。

子女就读高收费学校限制。限制失信被执行人以其财产支付子女入学就读高收费私立学校。

购买具有现金价值保险限制。限制失信被执行人支付高额保费购买具有现金价值的保险产品。

新建、扩建、改建、高档装修房屋等限制。限制失信被执行人新建、扩建、改建、高档装修房屋，购买非经营必需车辆等非生活和工作必需的消费行为。

银行开户限制。限制失信被执行人再办理银行新开户行为。

手机彩铃定制。对法院推送的失信被执行人定制失信彩铃。这一点非常赞，当“我是老赖”的手机彩铃响起，打电话的人都知道你是“老赖”了。

多个方面对“老赖”进行限制

除了上述的与日常生产生活息息相关的限制和惩戒措施，《实施办法》还从任职资格限制、从事特定行业或项目限制、政府支持或补贴限制、准入资格限制、荣誉和授信限制、特殊市场交易限制等多个方面，对“老赖”进行限制。

任职资格方面，限制“老赖”担任国企高管、事业单位法定代表人、金融机构高管、社会组织负责人，同时对招录（聘）为公务人员、入党或党员的特别限制、担任党代表、人大代表和政协委员、入伍服役限制作出了明确规定。

从事特定行业或项目方面，对“老赖”设立金融业公司、发行债券、合格投资者额度、股权激励、股票发行或挂牌转让、设立社会组织、参与政府投资项目或主要是用财政性资金项目、参与工程建设项目的招标投标活动等方面的限制作出明确规定。

政府支持或补贴限制方面，对“老赖”获取政府补贴和获得政策支持进行限制。

准入资格限制方面，对“老赖”在海关认证、从事药品食品等行业、房地产建筑企业资质、强化检验检疫监督管理等方面的形制作出明确规定。

荣誉和授信限制方面，明确规定了授予文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、道德模范、慈善类奖项限制。同时还明确了律师和律师事务所荣誉限制以及授信限制。

特殊市场交易限制方面，对“老赖”从事不动产交易、国有资产交易、使用国有林地、使用草原及其他国有自然资源利用限制进行了明确规定。

从上面的诸多“限制”，大家就可以真切地感受到“一处失信、处处受限”的“老赖”将会面临怎样的限制和惩戒。在明确对失信被执行人惩戒措施同时，《实施办法》还明确了多个多部门协同对“老赖”进行惩戒的工作措施。

公安机关要协助法院依法查询失信被执行人身份、出入境证件信息及车辆信息，协助查找、控制下落不明的失信被执行人，依法限制失信被执行人出境。

金融部门和机构要协助法院查询非传统型财产产品。协助法院依法查询失信被执行人在银行业金融机构开设的保管箱、金融理财产品，在保险机构购买的保险产品等非传统型财产产品信息。

公安、民政部门要协助法院查询失信被执行人的婚姻登记信息、城乡居民最低生活保障和特困人员救助供养情况信息、地址门牌信息。

公积金管理中心要协助法院查询、控制、提取住房公积金。

同时还明确，要将失信被执行人作为重点监管对象，各相关职能部门应加大日常监管力度，提高随机抽查的比例和频次，并可依据相关法律法规对其采取行政监管措施。

公安、检察机关和法院对拒不执行生效判决、裁定及其他妨碍执行构成犯罪的行为，要及时依法侦查、提起公诉和审判。法院将涉嫌拒不执行判决、裁定罪，妨害公务罪，以及非法处置查封、扣押、冻结财产罪等犯罪行为的案件移送公安机关，公安机关应及时审查，符合条件的及时立案侦查，不符合立案条件的，应当书面反馈理由；检察机关对符合条件的，应及时批准逮捕和起诉，并对侦查、审判工作实施监督。法院要依法审理拒不执行生效判决、裁定行为的公诉和自诉案件。

鼓励各级党政机关、人民团体、社会组织、企事业单位使用失信被执行人名单信息，结合各自主管领域、业务范围、经营活动，实施对失信被执行人的信用监督、警示和惩戒。

都说“人无信不立”，不论是做人还是经商，诚信都是第一位的。

《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施办法》的出台，可以说是给“老赖”们进一步套紧了“紧箍咒”。希望每一个人都诚信、守法，共同推进诚信社会建设。

雅安日报记者 周昆

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