危旧房棚户区改造开工1752套 完成目标任务近6成

城因人聚而兴，人因城兴而居。作为考评城市发展内涵的一项重要指标——保障性安居工程不仅承载百姓安居梦，也是城市规划发展从图纸到现实的重要一环。

提速绿色发展中的雅安更是如此。棚户区改造，昔日连片破旧的棚户区正在消失，一批批搬迁群众住进规范化管理的住宅小区；公租房分配政策，减轻新就业职工、低保低收入等“夹心层”群体生活压力，百姓日子更有盼头。

发展脚步并未放缓。8月6日，记者从市房管局获悉，今年1-6月，全市危旧房棚户区改造开工1752套，完成目标任务的56.7%。其中，市本级开工953套（其中货币安置953套），开工率为64.39%；全市公租房分配任务为1100套，1-6月完成分配251套，完成率22.82%。其中，市本级计划在年底前完成分配。

完善的交通等基础配套设施，为公租房住户提供了更好的生活环境。图为市区富邦名城一隅。

提速推进

城市安居指数不断攀升

小区门口有保安，上下楼有电梯，小区内有休闲配套设施……类似的生活场景是陈立军这样的中低收入群体对城市生活的愿景，如今公租房政策让他们的梦想就此达成。

“原来租住的房子价格高不说，生活环境也较差，自住进公租房后，生活压力减轻了，有更多精力筹划以后的生活。”在陈立军所在的沙湾A区公租房小区，居住有数百户与他生活情况类似的群众，尽管职业不尽相同，但对未来生活的美好期许却基本一致。

从“准入门槛”降低将新就业职工纳入申报范围，到大学生毕业或当地就业未满60个月纳入申报范围，再到公租房物业补助金取消补助期上限，公租房保障覆盖面在不断扩大。

据了解，在现有分配政策不变的前提下，今年中心城区公租房将加快分配节奏，以季度为单位开展集中分配，预计年底前将完成现有存量公租房分配工作。

类似场景在大兴新区以另一种形式呈现。

6日上午8点多，大兴穆家安置房小区，前来办理搬迁选房的群众络绎不绝。不久后，这个现代化小区，将与大兴城市整体规划融为一体。

“真好！活了大半辈子，没想到还有机会能住进这样的好房子。城市发展势必要拆旧建新，需要相关部门不懈努力，也需要群众支持配合。”陈炳均（化名）作为大兴棚户区（城中村）的一名搬迁群众，他对未来雅安城市发展充满期待。

可喜的是，从7月18日大兴安置房选房工作正式开启，截至目前，已有600户搬迁群众签订搬迁协议，距离680户搬迁目标任务又进了一步。同时，随着棚户区改造推进，大兴城市“筋骨”自然舒展。

破题攻坚

安居与城市发展“齐步走”

“安居工程承载民生期盼，也关系城市未来发展。”市房管局相关负责人认为，无论是棚户区改造，还是公租房建设分配，都将对提升城市“包容度”，及延伸城市宜居内涵有重要意义。

一方面，棚户区（城中村）改造，城市发展从规划到具体项目实施有了更多空间；另一方面，安居工程不仅解决了部分群众的住房问题，城市风貌也更统一。

“棚户区改造需要资金巨大，除中央和省级棚户区改造补助资金外，大部分靠地方财政筹集。”

“全市分配任务一半在雨城区，未完成原因是2017年3-4季度进行公开分配的公租房房源主要在大兴公租房，大兴公租房项目水、电、气、排水系统和进出小区连接道路等，到2018年3月才竣工验收。”

……

针对上半年保障性安居工程推进中遇到的突出问题，相关主管部门已拿出具体解决方案：

一要认真分析棚户区改造和棚改贷款工作滞后的县（区）的原因，找准存在的问题，进一步优化国有土地和集体土地房屋征收（拆迁）相关工作方案，采取有针对性的工作措施推进房屋征收和棚改贷款工作进度。

二是要求各县（区）根据实际，结合推进新型城镇化和户籍制度改革进程，适当放宽户籍、住房、财产和收入等准入条件，降低新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员申请公租房的门槛，尽量将建设成果转化为保障成果。

三要启动问责机制，督促各县（区）找准位次，查找问题，制定措施，确保按时完成目标任务。

四要建立量化考核制度、对于因工作不力影响目标推进的，报请市政府启动约谈程序。影响目标任务完成的，将严格执行民生工程考核办法，实行一票否决。

雅安日报记者高小松

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