雅安日报讯文明是城市之魂，美德是立身之本，今年2月，经中央文明委批准，中央文明办确定雅安市为2018—2020年创建周期全国文明城市地级提名城市。为充分调动广大市民参与城市管理的主动性和积极性，共建整洁、优美、和谐的城市环境，5月，市城管执法局、市公安、工商、食药监、卫计委联合印发了《雅安市雨城区中心城区“门前五包”责任制管理办法》（以下简称：《办法》），规范“门前五包”管理行为。《办法》明确城区中心城区内道路两侧的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户、住户以及临街的露天市场、广场、停车场、住宅小区管理单位等是“门前五包”管理的责任单位，负责承包管理其责任区域内的卫生、秩序、容貌、绿化、设施以及文明劝导工作；雨城区政府是“门前五包”的责任主体，负责明确雨城区“门前五包”牵头单位，制定本辖区工作方案并组织实施。组织开展督察和每月抽查、季度联查工作，总结推广“门前五包”先进经验，积极探索“门前五包”管理的有效模式；街道办事处（乡镇）是“门前五包”的工作主体，按年度与辖区内各责任单位签订“门前五包”责任书，并检查责任单位“门前五包”责任制管理的具体执行情况，督促责任单位落实“门前五包”责任书各项要求，开展业务指导、日常监管和量化考评工作。同时，《办法》首次明确，对不落实“门前五包”责任，导致责任区的容貌秩序、环境卫生未达到有关标准的，按照《四川省城乡环境综合治理条例》第六十三条规定，予以警告，责令改正；拒不改正的，可以对个人处一百元以上二百元以下罚款，对单位处五百元以上二千元以下罚款，或者建议其上级主管部门对直接责任人及其主管人员给予处分；各级国家机关及其工作人员在实施“门前五包”责任制中存在发现问题不报告、执法不力、不作为、乱作为等玩忽职守、滥用职权行为的，依据有关规定对相关责任单位及人员追究责任。下一步，市城管执法局将督促中心城区街道办、姚桥新区管委会与责任单位签订“门前五包”责任书，并加大巡查处罚力度，努力为市民打造整洁、有序、优美的城市环境。记者郑旸相关链接：“门前五包”：责任单位负责承包管理其责任区域内的卫生、秩序、容貌、绿化、设施以及文明劝导工作。“门前五包”责任：包卫生：负责门前责任区内的卫生管理。做到门前地面、花坛、树木周围清洁，无垃圾、果壳、纸屑、烟头、污水、油污、痰迹等；保持门窗、橱窗和外墙面的整洁；自备保洁用具和垃圾容器，所有垃圾均倒入垃圾容器内，无散堆垃圾现象；垃圾容器外观整洁、完好。包秩序：负责门前责任区内的秩序维护和管理。对门前责任区内车辆乱停乱放等行为进行劝阻和纠正，车辆停放按标识要求朝向一致、排列整齐；门前无出摊占道和流动摊点；不使用高音喇叭宣传招揽顾客。包绿化：负责门前责任区内的园林绿化管护。禁止攀折树木、践踏绿地花草和其他破坏园林绿化植物的行为；禁止向绿化带内乱扔乱倒。包容貌：负责门前责任区内的市容市貌维护和管理。保证建筑物立面符合雅安中心城区风貌塑造总体要求；建筑物立面应保持整洁不乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂；禁止在行道树和灯杆等市政公用设施上钉钉、拉绳、晾衣、晒被、挂物；店招标牌整洁美观，门前装潢及灯光亮化设施完好；不擅自设置占道广告牌、灯箱及户外广告；空调外机和排风扇安装符合规定。包设施：负责门前责任区内的市政公用设施管护。负责管护好责任区范围内的人行道、路灯、井盖、果屑箱、垃圾桶、路牌、公交站牌等市政公用设施，禁止乱挖、乱建，不得侵占、损坏或擅自拆除、搬移市政公用设施。
雅安日报讯文明是城市之魂，美德是立身之本，今年2月，经中央文明委批准，中央文明办确定雅安市为2018—2020年创建周期全国文明城市地级提名城市。为充分调动广大市民参与城市管理的主动性和积极性，共建整洁、优美、和谐的城市环境，5月，市城管执法局、市公安、工商、食药监、卫计委联合印发了《雅安市雨城区中心城区“门前五包”责任制管理办法》（以下简称：《办法》），规范“门前五包”管理行为。
《办法》明确城区中心城区内道路两侧的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户、住户以及临街的露天市场、广场、停车场、住宅小区管理单位等是“门前五包”管理的责任单位，负责承包管理其责任区域内的卫生、秩序、容貌、绿化、设施以及文明劝导工作；雨城区政府是“门前五包”的责任主体，负责明确雨城区“门前五包”牵头单位，制定本辖区工作方案并组织实施。组织开展督察和每月抽查、季度联查工作，总结推广“门前五包”先进经验，积极探索“门前五包”管理的有效模式；街道办事处（乡镇）是“门前五包”的工作主体，按年度与辖区内各责任单位签订“门前五包”责任书，并检查责任单位“门前五包”责任制管理的具体执行情况，督促责任单位落实“门前五包”责任书各项要求，开展业务指导、日常监管和量化考评工作。
同时，《办法》首次明确，对不落实“门前五包”责任，导致责任区的容貌秩序、环境卫生未达到有关标准的，按照《四川省城乡环境综合治理条例》第六十三条规定，予以警告，责令改正；拒不改正的，可以对个人处一百元以上二百元以下罚款，对单位处五百元以上二千元以下罚款，或者建议其上级主管部门对直接责任人及其主管人员给予处分；各级国家机关及其工作人员在实施“门前五包”责任制中存在发现问题不报告、执法不力、不作为、乱作为等玩忽职守、滥用职权行为的，依据有关规定对相关责任单位及人员追究责任。
下一步，市城管执法局将督促中心城区街道办、姚桥新区管委会与责任单位签订“门前五包”责任书，并加大巡查处罚力度，努力为市民打造整洁、有序、优美的城市环境。
记者郑旸
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“门前五包”：
责任单位负责承包管理其责任区域内的卫生、秩序、容貌、绿化、设施以及文明劝导工作。
“门前五包”责任：
包卫生：负责门前责任区内的卫生管理。做到门前地面、花坛、树木周围清洁，无垃圾、果壳、纸屑、烟头、污水、油污、痰迹等；保持门窗、橱窗和外墙面的整洁；自备保洁用具和垃圾容器，所有垃圾均倒入垃圾容器内，无散堆垃圾现象；垃圾容器外观整洁、完好。
包秩序：负责门前责任区内的秩序维护和管理。对门前责任区内车辆乱停乱放等行为进行劝阻和纠正，车辆停放按标识要求朝向一致、排列整齐；门前无出摊占道和流动摊点；不使用高音喇叭宣传招揽顾客。
包绿化：负责门前责任区内的园林绿化管护。禁止攀折树木、践踏绿地花草和其他破坏园林绿化植物的行为；禁止向绿化带内乱扔乱倒。
包容貌：负责门前责任区内的市容市貌维护和管理。保证建筑物立面符合雅安中心城区风貌塑造总体要求；建筑物立面应保持整洁不乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂；禁止在行道树和灯杆等市政公用设施上钉钉、拉绳、晾衣、晒被、挂物；店招标牌整洁美观，门前装潢及灯光亮化设施完好；不擅自设置占道广告牌、灯箱及户外广告；空调外机和排风扇安装符合规定。
包设施：负责门前责任区内的市政公用设施管护。负责管护好责任区范围内的人行道、路灯、井盖、果屑箱、垃圾桶、路牌、公交站牌等市政公用设施，禁止乱挖、乱建，不得侵占、损坏或擅自拆除、搬移市政公用设施。
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