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向东挺进 拆与建中新城崛起

来源:雅安日报 2018-06-04 08:06   https://www.yybnet.net/

姚桥新区新貌 雅安日报记者 郝立艺 摄

余朝仲,雨城区姚桥新区管委会征地搬迁工作组成员。6月2日,星期六。上午10点,69岁的他与同事汇合后,按与搬迁群众约定时间,前往孝廉社区棚户区(城中村)改造项目所在地,再次入户商议搬迁事宜。

这是一项启动于去年底的搬迁项目,涉及姚桥新区群众560余户。至今数月,在该项目所有搬迁工作人员共同努力下,他们已与94%的搬迁群众达成并签订搬迁协议。

“待项目建成后,这里又将成为姚桥新区一道美丽的风景线。”对如何理解搬迁工作,已从事相关工作十余年的余朝仲认为,城镇搬迁的展开虽会带来短期阵痛,但却意味着城镇建设速度和水平的提升,是一项实惠最终为更多群众所享的好事。

有关搬迁和发展的话题就此展开。

回望过去

曾今的城乡结合部

一说到城乡结合部,很多人脑海中会浮现出环境“脏乱差”、房屋破旧散乱、配套基础设施滞后等场景。

若时光倒流至21世纪初,曾今的雨城区姚桥镇(现姚桥新区),正是这样一番景象。

在余朝仲记忆中,那时的姚桥镇除了场镇中心道路实现硬化外,背街小巷的路多是土路,若逢赶集,主路拥堵不堪。

变化始于2001年。根据雅安中心城区城市建设规划,这一年,从水中坝汉白玉大桥桥头至姚桥镇的滨江大道破土动工。

也正从那时起,当时只有32岁的周亨邦,首次加入征地搬迁工作组,参与到这条道路的征地、搬迁中。至今,他仍清晰记得这条路未建成前,道路两侧呈现出的景象。

道路规划红线两侧,到处是散乱分布、低矮老旧的民居和棚屋,以及片片地势或高或矮,种植着低附加值农作物的田地,毫无美感可言;大多数村民收入多靠种地、务工,没有稳定可靠的经济来源。“那就是姚桥镇十多年前的缩影!”周亨邦说。

更多变化由此展开。

2003年,青江干道(现雅州大道)“十里长街”建设项目启动;2011年,原姚桥镇人民政府正式撤销,成立姚桥新区管委会。“由此,姚桥进入发展快车道。”对于这一进程,周亨邦将其中涉及的征地搬迁,划分为互为融合的三个层次。

首先启动的,是路网建设完善。包括和平中路、正和路、先锋路、青年路等诸多街道,初步勾勒了今日姚桥新区的模样和功能布局。

紧随其后的,是各种住房小区建设。包括领地、正黄、第一江岸、恒信上海城等在内的商品房小区拔地而起。更有个个高端大气的安置房小区,成为无数搬迁群众安住的新居。

同步展开的,还有各项公共服务基础设施和商业配套的建设完善。

从最初的汉文化广场、体育中心,再到北纬30度广场、市文化中心、万达广场,以及国盛商贸城、金凤山公园、桃花岛公园,一处处绿地点缀其中,城市商圈逐渐成型。

“商业主体和市民入住数量的不断增多,也为姚桥搬迁群众改变旧有生活模式、拓宽生产路子,实现生活质量节节高,扫除了后顾之忧。”余朝仲补充说。

再看今朝

如今的美丽幸福城

从2001年时毫不起眼的城乡结合部,到2011年确定为雅安未来城市新中心、城市东扩首个重点区域,再到今日焕发新颜,姚桥展现出“士别三日当刮目相看”的气概。

17年转瞬即逝,在与无数姚桥搬迁群众打交道的6000多个日夜里,周亨邦也从而立之年走近年逾半百。

这是将搬迁、建设、发展相融的17年。包括周亨邦在内的每位搬迁工作者,几乎没有周末和节假日,一切以工作为重心、一切以搬迁群众方便为前提,无分日夜、换位思考,与搬迁群众面对面、心贴心交流。

还记得那些曾今的不理解。面对固执己见的搬迁群众,他们中曾有人79次前往同一户群众家走访,最终换来群众心心相印;更曾有人一连四个月持之以恒,换来搬迁工作快速高效推进。

“但无论哪一次,无论面对谁,政策底线始终是我们坚守的红线!”

也许正是这种坚守,不少搬迁工作组成员与群众成了好朋友。

家住土桥社区,曾先后两次经历搬迁的姜文华,与周亨邦成为朋友多年。如今,他不但通过公益性岗位实现就业,更用2套返迁房开起家庭式宾馆,收入有了稳定保障。

有着相似感受的,还有家住石马社区的胥世忠。搬迁前,家人生活全靠他在砖厂务工支撑。如今,除了工作不变,已出租的两套返迁房,每年能增收2万余元,收入来源更宽、生活质量显著改善。

临近中午,土桥社区党委书记卢德芬来到姚桥新区管委会,言谈举止中透着干练。“她是有故事的人!”一位工作人员悄悄说。

土桥村村改社区前,卢德芬已是土桥村党支部副书记,更是某保险公司雅安分公司营业部经理,年薪达30余万元。面对村改社区后是走是留的选择和家人反对,从土桥村走出去成功创业,并又回到土桥的她,也曾纠结和徘徊过。

“我是土桥人,在这里工作了十多年,见证了发展变迁和群众对更幸福生活的向往,这份感情难以割舍!”由此,从2016年起选择留在土桥社区的卢德芬,被保险公司降成了主管,年收入由此减少20余万。

“作为搬迁户和社区干部,我知道群众在想什么,也知道城市建设发展是为了群众好。”卢德芬说,与她有着相似想法的社区干部还有很多,如今姚桥新区的搬迁和城市建设还在继续,他们有责任和义务让更多人明白这个道理。

雅安日报记者孙振宇

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