寻特色路径 做发展文章

雨城区合江镇塘坝新村

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕’是党的十九大对乡村振兴战略的总体要求。在这条通往幸福的康庄大道上，雨城区稳健启航，按照实现农业强起来、农村美起来、农民富起来的目标，一步步取得实效。

合江镇厚山房民宿

云台山茶叶交易市场

看现场

村美、人和、民乐

去年，当代著名青年艺术家廉学洺把自己理想中的民宿，落地在了雨城区合江镇塘坝村。绿意盎然的茶园环绕，淳朴的农家院子，充满诗意的油画作品陈列其间，廉学洺为自己的民宿取名“厚山房”。今年厚山房开始营业，艺术圈子里的书画家常常留恋于此。

之所以选择合江镇塘坝村，廉学洺说出了自己的想法——茶园高低起伏，村庄整洁幽静，尽情享受生态宁静生活，而便捷的交通、网络又让人与现代相连。

民宿在合江镇生根发芽。两年前合江镇本地人周磊，从打造云台山国家农业公园、发展飞地经济脱贫攻坚、乡村风貌治理等一系列行动中，嗅出了发展的机遇，在紧邻塘坝村贡茶源筑起了民宿“茶隐居”，两年过去了合江镇的民宿发展到近十家。

“民宿是一种特色旅游项目，不仅接待普通游客，更多时候更像是固定圈子在这里的聚会。”周磊发现，民宿旅游带来的不仅是单纯意义上旅游收入的提升，还是思维的碰撞，人才荟萃，而这些对整个乡镇的发展有着不可估量的作用。

合江镇的发展，有兴旺的人气。这缕热腾腾的人气，聚焦的是脱贫攻坚，农民增收，幸福指数提升。

培养新时代的农民，是合江镇党委政府当前以及今后一段时间的重要工作，随着雨城区农民夜校持续进行，乡村振兴学校合江分校的开办，这项工作水到渠成。合江镇以茶产业为主，围绕茶叶种植，开办“红引擎”“绿富美”“金土地”多彩课堂，实施线上线下立体办学，强化茶叶种植加工、乡村旅游等方面的培训，大力培训乡土人才、致富能手、家庭能人，孵化培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“土专家”“田秀才”，发展壮大乡土人才队伍；除了教技能，还要传授法治、健康卫生等知识、常识提升素质。

脱贫攻坚中，创新路径，发展飞地模式，采用“左手牵右手”，让先进的塘坝村带动贫困村张山村，张山村在塘坝村租用土地，发展集体经济，张山村顺利实现脱贫摘帽。

围绕本土主导优势产业——茶叶，修建了云台山茶叶交易市场，茶农在家门口就能与天南海北的客商完成交易，引进茶企带动本地发展，本土茶企培育壮大，合江镇茶叶产品的名号越来越大，群众幸福指数节节攀升。

与收入同步提升的，还有乡风乡貌。合江镇党委政府实施文化惠民工程，大力传承农耕文明，广泛开展“新乡贤”“十佳居民”“移风易俗示范村”等评选活动，激发乡村文化创新创造活力。

近两年来，不仅有合江镇大力推动农旅发展，致力群众增收，探索出一条独具特色的乡村振兴实践路径，还有其他乡镇的特色乡村发展之路在雨城区不断延伸拓展。

合江镇贡茶源

华峰物流配送中心

寻路径

增效、增收、增绿

乡村振兴，把田园转变为公园，把传统农民培育成新型农民，再把农村生产生活方式朝着文明现代引领，逐步实现全区农业增效、农村增绿、农民增收。在雨城区是一场自上而下，由内而外，融合发展的实践。

一方面激发内生动力，另一方面通过招商引资启动发展引擎。雨城区结合生态优势，进一步盘活乡村生态资源，发展康养产业，在这样的路径下，制定出台《雨城区康养发展与康养管理服务发展纲要》，重点培育空气养生、休闲旅游、绿色食品、养老服务、医疗康复五大产业，先后包装规划大兴川西医养健康城、北郊国药文化产业园区、中里花园养生、多营中医养生、孔坪温泉养生、望鱼古法养生等12个项目，并成功打造万森康养庄园等一批康养示范，吸引一大批国内知名医疗卫生、养老服务机构入驻雨城。

优势不仅在生态，作为连接藏区的重要门户，雨城充分发挥地理优势，一大批重点项目在雨城落地，园区周边新农村迎来新风貌，农民的就业形态有了多样化转变。

“川滇藏商贸物流园区”是坐落于雨城区对岩镇的灾后重建项目，随着园区建成投入使用，紧邻园区的对岩镇坎坡村以及周边村民，工作生活有了新的选择。曾经坎坡村村民以外出打工以及种植蔬菜为主业，如今，村民们或是进入园区工作，或是利用自己的房屋建起了旅馆、开起了餐馆，配套物流行业所需的生活服务。

在全域，雨城区委按照东、南、西、北四个区域分布，雨城统筹“四片联动”，分区定向主体功能，推进东部片区领先发展、推进南部片区绿色发展、推进西部片区特色发展、推进北部片区融合发展。

与此同时，通过壮大“五百经济”，构建现代产业发展体系。培育“百亿工业经济”，启动实施“大企业大集团培育计划”，优化提升“三园一区”产业布局、基础设施和运营体制机制，打造全国重要的装备制造业配套基地和西南绿色生态（有机）农产品加工基地；培育“百亿茶叶经济”，实施雨茶振兴“四大工程”；培育“百亿林竹经济”，构建“基地+加工+销售+旅游”融合发展体系，做优做精“全竹经济”文章；培育“百亿旅游经济”，按照“全域旅游、精品带动”理念，建设中国国际特色旅游目的地和国家全域旅游示范区，统筹提升乡村振兴产业带上景区景点综合经济，大力发展“旅游+”“康养+”和特色文创产业，打造农文旅融合精品；培育“百亿商贸物流经济”，大力培育城市新经济，加快建设成都平原进藏物资集散地和成都南向物流“桥头堡”，加快川滇藏商贸物流园区“四大专业市场”建设。

在实践中，将“土地改革”“多元融资”“人才引育”“品质提升”“治理创新”“党建领航”六篇文章，作为乡村振兴的重要抓手，带动全域又好又快发展。

观化乡九龙山农场

国家5A级景区碧峰峡

探方法

群众、平台、资金

他山之石，可以攻玉。不久前，雨城区乡村振兴论坛第二期在合江镇召开，围绕推动乡村发展“五个振兴”，乡村振兴怎么干等议题，来自雨城区农工委、区农业局、区文明办等单位，本土以及外来企业负责人各抒己见，相互借鉴经验。

“乡村振兴战略没有老路可走，没有经验可循，要紧紧围绕中央和省委、市委、区委要求，结合实际抓好先行先试，闯出路子就是特色、就是亮点，就是创新、就是经验。”雨城区农工委主任胥艾骅结合工作实际从“八个有”谈乡村发展“五个振兴”，即是，让产业有效益、让资本有平台、让村庄有韵味、让活动有场所、让群众有组织、让基层有认同、让致富有门路、让乡愁有归属。

而在过去两年的实践中，碧峰峡镇、合江镇也正是抓住特色，走出了振兴路。

碧峰峡镇党委书记夏六虎谈到，结合碧峰峡景区的优势，该镇加大招商引资力度，以项目为突破，围绕吃、住、行、娱、购、游六要素，大力发展乡村观光休闲、园中采摘、田上农耕、客栈民宿等特色旅游，吸引更多游客观光旅行，让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

合江镇党委书记周瑜谈起了近两年来合江路径，依托合江镇“全国一村一品示范镇”，建成省级现代农业产业融合示范园区；做强加工企业，建设集生产、经营、生态、旅游、文化为一体的花园式标准化茶叶产业加工园核心区；以“百公里百万亩生态茶产业文化旅游经济走廊”建设为契机，按照“农业景观化、景观生态化、生态效益化”发展思路，推动一、二、三产业融合发展。

“区委组织部着力从加强基层党组织建设，壮大人才队伍两点发力，为雨城区实施乡村振兴战略提供坚强的组织保障和人才支持。”雨城区委组织部常务副部长、区直机关工委书记曹玉霞讲出了乡村振兴战略如何将人才落地落实的看法。在她看来，可以以组织引领为抓手，实施“党建+产业”，构建组织保证、示范引导和专项扶持等党建服务机制；“党建+治理”，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。实施“百名书记选育”行动，突出抓好乡镇党委书记队伍建设；实施“筑巢引凤工程”，进一步拓宽人才引进渠道，结合乡镇产业发展优势吸引新业态经营人才到乡镇创业，有力促进乡村特色产业升级。

企业入驻，对带动村镇发展有着密不可分的作用，在此过程中，企业负责人又有怎样的计划？

“通过康养项目不断落地，进一步提升上里旅游品牌影响力，提高游客量和挖掘游客消费潜力，并在满足项目本身接待能力的基础上，促进周边现有农家乐、农家客栈等营业增收和有效带动周边特色农副产品销售。”上里镇万森康养庄园负责人蔡兴说，企业是乡村振兴的重要参与者，但农民才是乡村振兴的主体和受益者，必须要调动更多农民的积极性、主动性、创造性，只有让农民的腰包鼓起来，才能让乡村振兴战略在农村落地生根。

“做好做强自己的企业，以本土企业的优质资产和成长好的项目，吸引外地企业来合江投资合作，获取共赢，在乡村振兴战略的道路上展示本土企业家的风采。”合江镇雅泉茶叶有限公司负责人刘文义说。

如何实现乡村振兴战略提出的目标，在雨城区委宣传部副部长、区文明办主任王喻看来，推动农村精神文明建设工作是持久战，按照乡村振兴战略的总要求，以美丽乡村建设为抓手，提升农民文明素质，培育良好社会风气，弘扬优秀传统美德，让乡风文明真正成为一股强大的力量，注入全区乡村振兴工作中，为全面建成小康社会营造良好氛围。

雅安日报记者杨瑞 雨城区委宣传部供图

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