雅安市专项整治公用企业限制竞争和垄断行为见成效

雅安日报讯日前，记者从市工商局获悉，根据国家工商总局、省工商局关于公用企业限制竞争和垄断行为突出问题专项执法行动统一部署，雅安市结合实际于今年5月起开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动，重点对供水、供气行业进行了重点整治，共立案查处限制竞争案件7起，在公用企业中引起了较大的震动，受到社会各界好评。

据介绍，公用企业限制竞争和垄断行为突出问题主要表现为：公用企业在营业过程中附带收取各种名目繁多的检测费、服务费、安装调试费、工本费、押金等等。在这些收费项目中，有的服务项目本应由用户、消费者自愿选择，结果却变成无条件接受。有的则为应由公用企业自己承担的费用，却通过强制手段转嫁给用户、消费者，或者向用户、消费者重复收取。同时，公用企业利用其独占地位，违背用户、消费者意愿，强行要求用户、消费者接受指定的某些服务，对不接受指定服务的，强行中断或者消减供应相关商品。再就是，公用企业在提供其主业产品及服务的同时，强制出售各种与其配套的终端产品、附设产品、零配件及其他商品，将这些产品的出售与公用企业供应紧密捆绑在一起，导致用户、消费者没有任何选择的余地。

为使此次专项行动落到实处，雅安市研究制定了《雅安市工商局开展集中整治供水、供电、供气公用企业限制竞争和垄断行为突出问题工作方案》，确定重点整治行业，明确重点整治方向。同时成立专项行动督查小组，定期开展专项行动督导工作，对各县（区）专项执法行动开展以来的案件线索排查、立案调查和行政指导等工作进行督查，听取各县（区）专项行动情况汇报，梳理案源、研究案情，及时了解掌握重大、复杂案件的查处进展情况，指导解决专项行动推进过程中遇到的实际问题。

行动中，雅安市充分利用政府网站、电视台、微信公众号等媒体、媒介，对公用企业整治工作进行全方位的报道和宣传，通过告知广大消费者公用企业在经营活动中可能存在限制竞争和垄断等违法行为，发动广大消费者积极参与专项行动，广泛的收集各类案源线索。同时加强对公用企业的宣传、教育，及时向社会公布举报电话，充分发挥 “12315”投诉举报网络的作用，通过立体化的宣传引导，结合多方位的社会监督，营造出有利于专项执法行动开展的良好社会舆论氛围。

据了解，此次行动，主要对雅安市公用企业的市场经营状况进行了周密细致的摸底排查，共走访、约谈公用企业达466家，摸排公用企业限制竞争行为线索7条。通过行动，引导公用企业主动撤销、修改文件中的限制竞争条款，促使某天然气公司全面清退滥收费用。

公用企业整治是一项长期、艰巨、复杂的工作。下一步，雅安市将继续强化公平竞争执法工作，不断巩固提升专项行动成果，发扬钉钉子的精神，抓紧抓实在办案件的查处结案工作，力争实现“查处一批案件，规范一个行业”的目标。

记者 蒋龙华

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