独辟蹊径促“三变” 锐意改革谱新篇

营业厅窗口工作人员为客户提供优质服务。

8月25日，家住市区青江国际花园的市民张远清，打开家中水龙头，清洗刚买回的果蔬。同一时刻，市供排水公司营业所工作人员通过电脑操作，仅用几分钟就完成包括该小区在内，1300多户居民用水数据的远程抄表及录入。要是放在机械水表时代，同样的工作需近半月才能完成。

为此提供支撑的，是位于各居民小区内的远程抄表系统。与之相连的，则是市排水公司二次供水远程管理监控平台，以及全城管网监控平台。通过这一平台，包括居民用水数据，出水水质、PH值、压力、浊度、余二氧化氯等各项水质指标，清晰可见。

这是一项起于2000年，经过14年探索、实践后取得，至今仍在延续的民生发展成效。

谈及该公司的发展，市供排水公司总经理许刚说了两个时间节点：2010年，为适应新建项目和旧城户表改造需要，市供排水公司新成立安装科；2014年，为适应中心城区建设中持续增加的业务量，在安装科基础上成立了开元建筑工程有限公司。

下面，关于雅安中心城区居民二次供水变迁背后的故事，将围绕这两个时间节点说起。

工作人员运用二次供水远程管理监控平台

理念之变

实现自身与城市同步发展

在市供排水公司，至今还保存着这样一个数据，从2005年起至2013年，连续亏损9年。

由于修建或历史原因，那些年雅安市二次供水设施建设单位多元，大多采用总表制，由物业公司或产权单位管理。随着时代变迁，这种落后的管理方式，相继导致物业公司管理难、二次供水水质难保障、总分表之间水费差额矛盾纠纷等问题层出不穷。

2010年3月，经上级管理部门批准，市供排水公司成立安装科，科长熊涛结合《四川省城市供水条例》、《四川省城市二次供水管理办法》等相关规定，以其中对新建高层建筑二次供水和户表安装的要求，提交了《对新建住宅实施一户一表的几点建议》的报告。时任市供排水公司副经理的许刚，对该项建议非常支持。在提交给市供排水公司领导班子讨论后，该建议得到高度重视。

它山之石可以攻玉。为了学习借鉴临近市州在供水管理、新型智能远程水表应用上的已有经验，该公司果断“走出去”。

同年10月，由许刚、熊涛和相关科室负责人组成的考察组，先后前往内江、资中、重庆、南充、广安等地考察。

其间发生的一件事，让考察组每个成员至今记忆犹新。

事情发生在内江。当地一位同行在介绍时，无意中问及市供排水公司安装科年业务收入情况。当得知年业务收入只有200余万元后，对方直言：“就这点年业务收入，办什么工程公司哦。”

尴尬、难堪、无言以对……考察组负责人用这些词语形容他当时的心情。

正如许刚事后所言，这个意外的小插曲，让市供排水公司更加坚定了以破釜沉舟的精神，打开全新发展局面的决心。

工作人员对智能水表进行检查

发展之变

紧盯远程智能管理这条线

2012年1月，发展普及远程智能水表，成为市供排水公司选定的突破口。2012年4月，雅安市中心城区沙湾片区新建商品房居住小区——青江国际花园，成为选定的首个突破点。

万事开头难，与开发商的谈判总计进行了四轮，核心围绕一个字：钱。

青江国际花园共涉及400多户居民。按市供排水公司提供的方案，若采用一户一表方式安装远程智能水表，加上配套管线和设备，总体费用需近100万元。开发商方面其实早有打算，按总表制准备的该项预算只有20万元。

悬殊的差额，一度让谈判陷入僵局。

结合总表制弊病产生的实际案例，从严格执行《供水条例》方便后期管理、减少物业矛盾纠纷等方面入手，市供排水公司谈判组不懈努力，双方逐步达成共识。

即便如此，开发商的态度依然强硬：那么多新楼盘，为何先找我们，能否做到一视同仁？对此，许刚现场表态：如没做到，将全额退款。

艰难签订合约后，留给熊涛和安装科的施工时间，只剩不到1个月。

从早到晚，每天工作超过12个小时，靠着这股子拼劲，相关工程如期完成，确保了该商品房小区按时交房。此后，随着物业公司入驻和住户相继搬进新家，小区供水智能化管理带来的高效便捷，让该小区开发商连连点赞。

金杯银杯不如口碑。至2013年底，中心城区所有新建高层住房全部实现一户一表智能化管理，市供排水公司只用了不到两年。

同样是这一年，市供排水公司成功实现止损、终结连续9年的亏损局面，再次向前迈出了一大步。

基于业务量大幅增长，现有配置已不能满足发展所需实际，2014年3月，市供排水公司在上级主管部门的大力支持下，以安装科为基础，成立了开元建筑工程有限公司，熊涛成为首任经理。

至2016年，开元建筑工程有限公司年业务收入，已远远超过其前身安装科刚成立时的水平。

这一过程中，发生在2015年的两件事，让熊涛颇为自豪。曾经考察过的内江同行回访“取经”，对雅安市在远程供水智能化方面取得的成效刮目相看；远在广东省韶关市的同行，组成12人的考察团，专程来到雅安市学习考察。

工作人员在大兴新区某小区铺设供水管道。

成效之变

强化自身建设创造社会效益

从无到有，从小到大。开元建筑工程有限公司实现自身长足发展的这几年，也是雅安在灾后重建中实现凤凰涅槃的日子。

至今，熊涛还清晰记得一个日子：2014年11月25日。

那一天，开元建筑工程有限公司接到市供排水公司下发的紧急任务：15天内，完成大兴二桥供水主管道铺设和安装，确保大桥按期完工，并为大兴新区建设提供必备要素保障。

“这是一项几乎不可能完成的任务。”熊涛这样说，是有依据的。

大桥主体虽已基本完工，但路面敷设、大桥两头路面基础、DN800排污砼管还未完成敷设；敷设供水管线时，必须配合大桥施工方进度，确定严丝合缝的施工次序。同时，DN600钢制供水管还将横穿繁忙的滨江大道……各种难点交织重叠，在正常情况下，需要1个月左右才能完成该项任务。此外，市本级十多个灾后重建工程，也即将批量进入供水设施安装阶段，各项前期准备工作异常繁杂。

该公司迎难而上，人员、设备、材料等调配工作同步进行；公司负责人、技术员，全部坚守施工一线；施工进度计划、责任全部落实到人……在一整套高效方案的保障下，内径600毫米，总长560米的钢制供水主管道，按期保质保量完成。

这只是缩影。从2016年1月至当年7月20日，熊涛和他所在的开元建筑工程有限公司，经受住了一次次严峻考验。

魏家岗棚改房、安置房项目，是雅安市重建中实施的一项重大民生工程，涉及群众1440余户。因安装管道均为有压供水管，在具备施工条件被安排进场施工时，距7月20日前完工的工期，只有不到2个月。但安装1440余只水表，以及各类口径供水管线4780余米的任务，却一点都不能少。

没有周末、晚上加班，他们靠着扎实的综合素质提前两天完成，交出了一份让所有人满意的答卷。在灾后重建时满三年之日，他们如期完成所有已承接市本级重建工程供水施工，确保这些项目顺利投入使用。

不止是这些。新技术的更多运用，为项目保质保量完成提供了可靠保障。

2017年8月27日，大兴新区穆家村安置房小区，市政供水管网至小区红线内PE315管道安装现场，施工员李启兴正在管槽一侧，指挥挖掘机有序推进，开挖精确到位。提供如此精准指导的，是他手中的手机。

这是一项已在开元建筑工程有限公司普及的工作手段。施工员可运用手机中的CAD看图软件，将施工蓝图中每个细节无限放大。“相比不便携带又易损的纸质蓝图，具有非常明显的优势。”从业20多年的李启兴说。

在熊涛看来，这只是立足长远，转变思想观念，谋求更好发展的一些细节。

“我们将继续在上级公司和主管部门的高标准严要求下，以适应雅安现代化城市建设需要为契机，以不断提高自身市场竞争力为切入点，参与到更多城市基础设施的建设中，并为促进该行业健康发展做出应有贡献。”面对今后五年的发展，熊涛自信满满。

市供排水公司供图雅安日报记者 孙振宇

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