全面建成小康社会 不能让一个残疾人掉队

雅安市近日发布了《雅安市残疾人事业“十三五”发展规划》，赶紧来看看有哪些新政策！

“十二五”以来，雅安市残疾人工作取得了哪些成绩？

“十二五”时期，雅安市全面深化“量体裁衣”式残疾人服务，以残疾人为中心，以精准动态掌握每个残疾人具体情况和需求情况为基础，以“一人一策”精准服务为根本方法，以残疾群众的直接精准监督为根本保障，以“互联网+”精准管理为根本手段，共为全市4.72万持证残疾人提供康复、就业扶贫、教育、社会保障、文化体育、权益保障等“量体裁衣”式个性化服务70多万项次，极大地提升了残疾人服务质量和水平，全市残疾人事业整体发展水平有了较大提升。

“十三五”时期，雅安市残疾人工作的基本原则和发展目标是什么？

坚持普惠与特惠相结合，政府主导、社会帮扶与残疾人自强自立相结合，统筹兼顾和分类指导相结合，坚持创新驱动与继承发展相结合的原则，聚焦残疾人“两不愁、三保障、两扩面”，让改革发展成果更多、更公平、更精准、更实在地惠及广大残疾人，使残疾人收入水平明显提高、生活质量明显改善、融合发展持续推进。

到2020年，“量服”全面深化，持证残疾人“量服”覆盖率达到95%，“量服”精准度达到90%以上；残疾人权益保障制度基本健全，基本公共服务体系更加完善，残疾人事业与经济社会协调发展；残疾人社会保障和基本公共服务水平明显提高，广大残疾人与全市人民共建共享小康社会。

农村贫困残疾人实现脱贫，残疾人普遍享有基本住房、基本养老、基本医疗、基本康复，生活有保障，居家有照料，出行更便利。

残疾人平等权益得到更好保障，受教育水平明显提高，就业更加充分，文化体育生活更加丰富活跃，自身素质和能力不断增强，社会参与更加广泛深入。

残疾人基本公共服务基础条件明显改善，基层残疾人综合服务能力显著增强，服务质量和效益不断提高，形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会环境。

主要任务有哪些？

一、精准保障残疾人基本民生，加大残疾人社会救助力度，健全残疾人福利补贴制度，完善残疾人基本医疗保障，改善残疾人住房。根据每个残疾人的具体情况和基本民生需求，采取“量服”“一人一策”办法，每年为全市持证残疾人制定并落实“一人一策”民生保障方案，精准实现残疾人“两不愁、三保障”。

二、大力促进城乡残疾人及其家庭就业增收，加大就业扶贫力度，开展残疾人职业技能培训，拓宽残疾人就业渠道，加强就业服务和劳动保障监察。按照“量服”的理念和方法，整合各方面资源，制定实施“一人一策”的残疾人及其家庭就（创）业增收计划,帮助他们找到最佳的发展路子，精准促进就（创）业增收。

三、提升残疾人基本公共服务水平，实施残疾人精准康复服务，提高残疾人受教育水平，丰富残疾人文化体育及特殊艺术活动，推进城乡无障碍环境建设，规范残疾等级评定和残疾人证发放管理。坚持以残疾人为中心，以残疾人需求为导向，着力构建更加完善的残疾人基本公共服务体系，提升残疾人基本公共服务水平。

四、依法保障残疾人平等权益，以“量服”的理念和方法推动残疾人维权工作，创新残疾人民意诉求表达和回应渠道，构建残疾人足不出户、就近就便的维权工作机制，切实依法维护残疾人合法权益。

五、优化社会环境，积极宣传残疾人事业，大力发展残疾人慈善事业，发展壮大助残志愿者队伍，加大政府购买服务力度，助推残疾人小康进程。

有哪些保障措施确保目标任务的实现？

充分发挥政府主导作用，各县（区）政府要把加快残疾人小康进程纳入全面建成小康社会大局，列入政府目标管理和绩效考核内容，每年至少专题研究一次推进残疾人小康进程工作。

强化组织人才保障，各乡镇（街道）、村（社区）至少各配备1名残疾人专（兼）职委员，“十三五”期间，对各级残疾人专职工作者至少轮训一次。

加大资金投入，全面落实彩票公益金按比例用于发展残疾人事业相关规定，加大残疾人就业保障金依法足额征收力度，鼓励采用政府和社会资本合作模式形成多渠道、全方位的残疾人事业投入格局。

加强基础设施和服务机构建设，将残疾人康复中心、托养中心等残疾人服务设施纳入城乡公益性建设项目，进一步加强市、县（区）残疾人康复（托养）中心的规范化建设。

雅安日报记者 彭华

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