紧抓“四个”聚焦 推进“六大”重点

◎六大重点：全面深入推进依法执政、围绕中心大局推进科学立法、聚焦转变政府职能推进依法行政、紧扣司法体制改革推进公正司法、全面加强和创新社会依法治理、持续用力推动全面依法治市各项部署落地落实

◎四个聚焦：聚焦“关键少数”、聚焦中心大局、聚焦重点区域、聚焦基层基础

站在提质增效、深化落实的新起点上，依法治市如何持续深入推进？5月9日，市委办公室印发《雅安市依法治市2017年工作要点》，强调要牢牢把握稳中求进工作总基调，服务中心大局，聚焦难点重点，推动依法治国、依法治省各项工作在雅安落地落实，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设美丽雅安、生态强市提供坚强法治保障。

六大重点工作

列入工作“清单”

根据《工作要点》，雅安市今年将全面推进依法治市六大重点工作，即全面深入推进依法执政、围绕中心大局推进科学立法、聚焦转变政府职能推进依法行政、紧扣司法体制改革推进公正司法、全面加强和创新社会依法治理、持续用力推动全面依法治市各项部署落地落实，坚定不移地把治雅兴雅各项事业纳入法治化轨道。

在全面深入推进依法执政方面，强化廉政风险防控，推动工程建设项目招标投标、财政资金监管、政府采购等领域系统防治工作和土地出让、国有产权转让等重点领域制度建设。依纪依法查处脱贫攻坚工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费，土地征收和惠农政策落实中克扣群众、贪污挪用、优亲厚友，办理涉及群众事务中吃拿卡要、欺压群众等问题。

在围绕中心大局推进科学立法方面，围绕决战脱贫攻坚、决胜全面小康，建设美丽雅安、生态强市目标任务，完善地方立法机制，充分发挥立法对经济社会发展的引领和推动作用。

在聚焦转变政府职能推进依法行政方面，深化“放管服”改革，严格落实国家清理、取消、下放行政审批事项要求，做好下放行政审批事项的衔接落实。加快市、县、乡三级联动审批体系建设，深入推进雅安市行政权力依法规范公开运行工作。加强权力清单和责任清单动态调整管理，强化跟踪督办、绩效评估。全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，进一步规范压缩行政执法自由裁量权。

在紧扣司法体制改革推进公正司法方面，完善法律援助、值班律师和保护合法权利制度，严格落实错案责任追究机制，真正让审理者裁判、由裁判者负责。构建党委领导、联席会议统筹协调、法院主体推进、有关部门各司其职的工作格局，统筹抓好平台监控、联动惩戒、监督问责等各项工作，加大对失信被执行人限制力度，合力破解生效判决执行难问题。

在全面加强和创新社会依法治理方面，建立以群众为主体、以民主法治为支撑的治理机制，完善与社会结构、经济结构和组织体系相适应的治理结构，完善以基层党组织为领导核心的“一核三治一监督”治理体系，健全法治德治自治相融互动的治理体制，建立健全以跟踪问效、动态管理、全域覆盖为重点的法治示范创建长效机制。推动视频监控共享、数据标准共用、法治信用共融，着力破解社会诚信体系建设难题。

在持续用力推动全面依法治市各项部署落地落实方面，强调用制度提升法治能力，将领导干部推进法治工作情况纳入政绩考核指标体系，作为考察使用干部的重要依据，推行法治考评和法治档案制度。党政领导班子和班子成员将履行法治建设职责情况列入年终述职内容，全面推行年度述法制度。对不履行或不正确履行法治职责的严格问责，全面推行法治问责制度。探索任期法治责任制和离任法治审计制。

突出四个聚焦

推进八大专项行动

《工作要点》明确，在整体推进六大重点工作的同时，突出“四个聚焦”：聚焦“关键少数”，通过“关键少数”带头示范、带领推进依法治市各项决策部署落地落实；聚焦中心大局，围绕全面深化改革、全面创新改革、脱贫攻坚、绿色发展等加强立改废释；聚焦重点区域，用法治思维和法治方式推进藏区依法治理常态化、彝区禁毒防艾、区域中心城市全面深入治理；聚焦基层基础，落实基层依法治理抓什么、谁来抓、怎么抓、如何评、怎么用等基础性工作，探索基层法治标准化建设的方法路径。

市委办公室还同时印发了《2017年依法治市专项行动方案》，提出要实施示范创建巩固扩面、“法治文化阵地”建设、行政执法规范化建设、“法律七进”深化、“关键少数”引领、基层基础工作提升、法治宣传教育深化和特色创新工作打造八大专项行动，推动依法治市工作提质增效、再上台阶。

雅安日报记者 彭华

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