设课堂搞培训 这个支部好贴心

基层声音

●“住惯了农村小楼房，现在搬进城市小区，大家共同讨论商量小区管理，积极性也提高了。”

●“现在社区很和谐，党员干部依法办事，生活很有幸福感。”

●“能够尽我自己的一份力量，美化自己的家园、帮助需要帮助的人，这让我特别快乐。”

支部经验

●从农村到社区，农民身份转变的核心是要让他们有“主人”感。

●服务群众、调解纠纷，关键是要坚持依法治村。

●利用时间节点，组织群众喜闻乐见的文娱活动，提高生活幸福度。

□本报记者 刘鑫

幸福美丽新村建设，让四川省众多农民变成了市民，从农村搬进社区，居住环境、生活方式等都有了极大改善。但新的问题也随之而来，比如：社区治理、卫生监管等等。

在雅安市雨城区姚桥新区土桥村，这里与四川省其他地方的新村聚居点不同的是，当地全面推行群众自治、区域共治、厉行法治，并通过文化建设凝聚民心，逐步形成了“党心民心，心心相印；大家小家，家家幸福”的良好局面。

小区管理群众做主

7月1日中午，土桥村联合组组长姜新如吃过午饭后，和以往一样下楼溜达，顺便查看自己负责片区楼栋的卫生情况。姜新如还有一个新身份：和平B区9栋的栋长，主要负责收集群众对环境卫生的意见建议，整理后反映至小区的“尚雅物业管理公司”。

“以前小区里还有人在屋顶养鸡养鸭的，但现在大家已形成了新风尚，很爱护环境卫生。”姜新如说，和平B区和C区是搬迁安置小区，共安置474户群众。刚搬进来时，管理并不容易。

从农村变成社区、从农民变成市民，该如何破解管理难题呢？2012年，群众自发建立了物业管理公司，按居住区域落实了网格长、楼栋长。小区日常管理由物业管理公司负责管理，小区群众每月根据居住面积缴纳物管费。网格长、楼栋长则负责收集群众意见建议，监督小区内是否存在乱停乱放、私搭乱建等现象。

在这个基础上，土桥村（社区）党总支还设立了网格信息采集员、社区事务协管员、矛盾纠纷调解员、社情民意联络员、法律政策宣传员、文明新风倡导员，突出群众主体地位，形成了 “物业支部+小区支部+楼栋党小组”的组织形式，共同治理土桥村社会事务。

“一辈子住惯了农村小楼房，现在搬进城市小区，大家都不习惯。自从我们可以参与到小区的具体事务治理，共同讨论商量小区管理，大家的积极性也提高了，更加珍惜现在的生活条件和环境。”土桥村群众杨女士说。

社区和谐群众舒心

不仅要让村民住进新居，还要让他们住得舒心。但各种新问题也困扰着当地群众，比如留守学生的“教育真空”问题。

由于社区内的学生在下午放学后，父母、长辈不在身边，出现了“教育真空”，如何让孩子安全度过放学后的这段时间，成了社区群众的烦心事。为了解决这一难题，土桥村（社区）党总支联合本土社会公益组织——敏睿教育，以及周边高校的志愿者，开设了“四点半课堂”。

针对雅安灾后重建过程中的实际情况，土桥村（社区）党支部立足灾区社会治理工作常态化、长效化、科学化，积极探索建立群团组织社会服务中心工作体系。他们先后培育了敏睿公益、“580”等12家本地社会组织，结合阳光搬迁、温馨回迁等工作，服务社区留守学生（儿童）、老年人和困难群众。

灾后重建过程中，涉及到大量重建项目的征地拆迁工作，土桥村（社区）党总支对此的做法是：全面落实依法治村，开设“法律学校”和“大手牵小手法制小课堂”，邀请“三官一律”作为法律顾问，立争实现小事不出组、大事不出村、难事不出区。截至目前，土桥村在搬迁工作和项目建设中依法成功调解各类纠纷50余次，完成迁坟调解250座，妥善化解300余人因社保和企业搬迁、安置点引发阻工，有力地做到了阳光搬迁，确保了重建项目的依法推进。

当地群众牟岳英笑着告诉记者:“现在社区很和谐，党员干部依法办事，公开透明，生活很有幸福感。”

文化建设凝聚人心

为迎接今年的 “七一”建党节，土桥村（社区）党总支组织当地群众自编自演一台文艺演出。“每年的传统假日或节庆活动，我们都会开展健康向上的文体活动。”土桥村总支书王仲华说，要充分发挥文化凝聚人心的作用。

为了营造好氛围，土桥村（社区）党总支在辖区的四个小区，分别建立了 “诚信文化”、“孝文化”为主题的中华传统文化特色小区的建设。同时，依托“闽川文爱家园”，配置了图书角、文娱室、心理咨询室、爱心超市等功能设施，建成早教基地、妈妈学校、亲子课堂，亲子游园等精品阵地，服务群众。

有了阵地后，土桥村（社区）党总支很快开设了居家灵活就业、科学理财等培训，服务辖区青少年和困难群众，帮助拆迁群众自立自强，实现长远生活有保障。

“能够尽我自己的一份力量，维护社区环境、美化自己的家园、帮助需要帮助的人，这让我也特别快乐。”在党支部帮助下，以前是困难户，如今已是“闽川文爱家园”一名志愿者的卢德建笑着告诉记者，自己生活在土桥村，生活很幸福。

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