“输血”加“造血”倾力又倾情——绵阳市对口援建雅安市雨城区地震灾区综述

援 建 亮 点

●以“交钥匙”的方式，绵阳市筛选确定了文化戏楼，小区幼儿园，中里1桥、2桥等7个民生项目，概算总投资达5330万元，计划用3年时间完成援建项目

●以“交支票”的形式，绵阳市确定人才援建专项资金200万元，用于实施专业技术人才、农村实用人才培养等6类人才培训，着力提高群众就业致富能力

●在去年12月“雨城·绵阳投资推介会”上，绵阳市与雨城区签约项目12个，合同资金18.62亿元，涵盖工业、农业、林业、商贸、教育等多个领域

□ 本报记者 赵烨

今（20）日，时值雅安芦山地震两周年。

在雅安市雨城区中里镇，由绵阳市对口援建的中里新2桥已矗立于河上，中里安置小区内幼儿园、小区环道、场镇文化广场等6个工程已初见雏形，项目建设步入收尾阶段……雨城区中里镇在绵阳的倾力援建下正重现勃勃生机。

自2013年9月，绵阳市对口援建雅安雨城区中里镇，绵阳市坚持以民生优先为基点、以群众满意为标准，全体援建干部和工程技术人员，用真情书写出援建雨城的“绵阳特色”，与雅安人民一道，共同展开灾后千日奋战，共同建设灾后美好新家园。

围绕规划抓援建

编制中里重建新蓝图

按照市委、市政府“始终把科学规划作为科学援建的基础和前提，充分发挥规划引领作用”的要求，早在援建之初，绵阳市就把规划编制作为援建的“头等大事”，秉承“时间服从规划、进度服从质量”的理念，宁可进度慢一些，也要把规划编制得更科学一些。

绵阳市先后编制完成了《中里镇总体规划及控制性详细规划》、《中里村安置小区建筑设计》等4个规划设计，形成了科学完善的规划体系，明确了中里灾后重建的发展定位，得到了当地群众的普遍认可。据市对口援建前线工作指挥部指挥长刘强介绍，总体规划设计期限为2013-2030年，设计以民生优先为基点、以群众满意为标准，充分挖掘放大旅游服务、商贸流通、产业聚集等功能，力求尽快恢复基本功能，实现可持续发展。“坚持大师设计与大众需求相结合的理念，为受灾群众建设满意的新家”是绵阳市开展援建工作的特点之一。以嘉阳小区农房为例，设计由最初的全木穿斗式“三进”模式演变为砖混结构“二进”模式，每一次演变都是设计理念与群众意愿的融合、大师智慧与大众需求的互动。

此外，安置小区内规划布局以幼儿园、乡村酒店、社区服务中心、中心广场等公共服务设施为中轴线，周边辅以商业街等商业设施，坚持安居与乐业相结合；中轴线两侧则是重建农房，全面完工后，将中里镇空间布局为“一心三区”，突出中里镇衔接上里古镇和碧峰峡2个风景区，整体提升中里镇形象，着力打造川西旅游特色小镇。

围绕民生抓援建

推动群众生活新提升

除了投资5000余万元，以援建项目惠及民生外，绵阳市还坚持“输血”与“造血”并举，以人才援建服务民生。“绵阳市以‘交支票\’的形式，确定了人才援建专项资金200万元，用于专业技术人才、农村实用人才培养等6类人才培训，力争3年内协助禹城培养各类人才8000人次。”据刘强介绍，培训的重点主要向基层倾斜延伸，援建期间每年培训“雅女裁缝”、“雅哥电工”等技术人才1500人次，培训种植茶叶、猕猴桃等农村实用人才1000人次，着力提升群众就业致富能力。“绵阳市又给我们修房子，又让我们有钱挣，心头很感激。”受助村民张玉英说，她心里一直都很感激绵阳的举动，在为受灾群众修好房子的同时，还给村民提供了挣钱的机会，减轻了家庭的资金压力。

绵阳市先后组织雨城优秀中学骨干教师赴华东师大和北师大培训、雨城社区工作者在绵培训，派出绵阳规划、教育、卫生等专家学者赴“雨城大讲堂”授课等，雨城区不少老师表示受益匪浅。同时，根据雨城区需要和绵阳实际，先后从市内抽派土木工程、工程造价、医疗卫生等专业技术人员参与重建工作。截至目前，驻派雨城的各类援建人才累计150人次，常驻雨城区援建人员43人。

围绕产业抓援建

促进灾区经济新发展

一年多来，涪城区与雨城区缔结友好区，双方约定在城市管理、园区建设等方面加强交流合作；市教体局与雨城区签订了教育交流合作框架协议，约定把绵阳科教优势延伸到雨城区；涪城区铁牛社区与雨城区嘉阳小区缔结友好社区。

为推动合作成果实效化，去年12月，绵阳市成功举办“雨城·绵阳投资推介会”，与雨城区签约项目12个，合同资金18.62亿元，涵盖工业、农业、林业、商贸、教育等多个领域。截至目前，绵阳三阳塑胶投资3000万元入股雅安市村镇银行，支持雅安灾后重建；绵阳市协助雨城区引进北京中川国际在雨城区凤鸣乡投资7亿元流转土地1100余亩，打造凤鸣花药谷农村综合开发项目已经开始实施；绵阳市文旅集团组建嘉阳小区乡村酒店管理公司，搭建乡村民俗酒店联营平台，带动当地群众共同致富……

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