年年关注春耕 维护农资市场秩序

雅安市雨城区工商局大力开展红盾护农行动

国家工商总局关于印发《红盾护农行动工作方案》的通知下发后，雨城区工商局按照《通知》的要求和省、市工商局工作安排部署，及时成立了雨城区工商局红盾护农行动领导小组，并制订了红盾护农行动的工作方案。各部门要按照方案的要求，协调配合，充分发挥工商行政管理职能作用，深入开展红盾护农行动，加大查处违法农资案件的查处力度，严厉打击销售假冒伪劣农资行为，有效维护农资市场秩序，为落实中央经济工作会议和中央农村工作会议的落实提供了保障，保护了农民的合法权益，维护了农村和谐稳定。

统一认识，加强领导

坚持标本兼治、打防结合、重在治本的原则，切实做到突出重点和整体推进相结合，继续加强日常监管深化专项整顿治理工作。认真按照“四个统一”的要求，依法履行职责，扎实开展工作，严厉查处销售假冒伪劣农资坑农害农行为，在红盾护农工作中做到“五个更加”，切实保障农民群众用上“放心农资”，为雨城区粮食生产、农民增收和保障农产品有效供给提供物质基础，为农村发展、农业增产和农民增收作出积极贡献。

为切实加强雨城区工商局2013年红盾护农行动组织领导，雨城区工商局成立以李彦平局长任组长，局班子其他领导任副组长，各股、室、队、所、中心负责人为成员的雨城区工商局红盾护农行动领导小组，领导小组办公室设在区局综合股，负责牵头组织、协调、指导、督促实施此项工作；各股、室、队、中心依据自身业务职责对工商所工作进行指导。

加强监管，提升效能

根据农时季节，认真组织开展雨城区“春季打假百日行动”、“肥料打假专项行动”、“红盾护农保夏播”、“红盾护农保秋种”等专项执法行动，严厉查处销售假冒伪劣农资违法行为，切实保护农民合法权益，努力保障农业生产顺利进行。在专项行动中，继续突出重点地区、重点品种、重要农时和重大案件，围绕爱农护农帮农工作，严厉打击坑农损农害农行为。仅2014年1季度，就出动执法人员780人次，执法车辆130台次，检查农资经营户520户次，为帮助农民消费者提高自我识别假冒伪劣农资和保护意识，共发放宣传资料5000余份。

（一）严把农资市场主体准入关。

注册中心在办理注册登记时，严格登记程序，对种子经营者必须取得农业、林业主管部门经营许可后方可办理核准登记；严格执行法律、法规或地方规章对禁限用高毒农药经营的规定，对经营属于危险化学品类农药的经营者，必须取得《危险化学品经营许可证》后才办理核准登记；从事化肥连锁经营的企业，注册资本（金）必须符合总局《农资市场监督管理办法》规定的条件。

各工商所结合企业年报制度，依法审查前置许可，加强对农资经营单位的监督检查，对前置许可过期的不予通过年报审核，要求其办理《许可证》或变更其经营范围。依法查处无照经营、超范围经营农资的违法行为。

（二）严格规范农资经营行为。

各工商所加大对农资经营户的巡查，宣传其法律法规，推进农资经营者诚信自律体系建设。

健全农资经营者自律制度。强化农资经营者诚信经营责任意思，积极引导农资经营者建立健全自律机制和管理制度。一是严把进货关：严格监督农资经营者建立并执行进货查验制度，认真查验供货商经营资格，索要并保存检验报告，确保供货者主体资格合法、购入商品来源正规可靠、质量合格报告真实有效；二是严把退市关：经营者要严格落实下架退市制度，发现销售的农资质量不合格，应立即停止销售，采取有效措施及时追回，防止不合格农资流入市场。2014年对检测不合格的50多吨肥料依法进行处理。

推进农资市场信用分类监管制度。农资市场信用分类监管制度对激励农资经营者诚信经营，提高监管效能，促进农资行业健康发展具有重要意义。一是加强农资经营户经济户口建设：摸清辖区内农资经营户的基本情况，并及时更新资料；二是实施信用分类监管制度：依据经营者守法诚信情况，对信誉好的市场主体给予扶持和鼓励；对失信和具有不良记录的市场主体列为重点监测检查对象，定期进行检查。

要求建立和执行索证索票、购销台账、销售凭证等制度，对制度不落实或落实不力的农资经营者，按照《农资市场监督管理办法》的规定严厉查处。今年对3户落实制度力的农资经营户进行了规范。

（三）严格监管农资商品质量。

以农民消费者投诉突出的、市场巡查发现的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营者为重点，扎实开展流通环节农资商品质量监测工作。发挥农业、质检等部门的检测手段和专业技术优势，加强农资商品监测结果共享，进一步提高监管效能，避免重复抽检。

对不合格的农资，做到及时公示，依法处理，避免给人民群众造成更大的损失。依法查处销售掺杂使假、以次充好、有效含量不足等假冒伪劣农资的违法行为；依法查处虚假标识、标识不清、虚假宣传等违法行为；依法查处“傍名牌”、侵犯他人商标专用权等违法行为。

文家庆

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