四川大手笔推出2534亿元PPP项目

首批28个项目昨集中签约，省财政将从6方面全力支持政府与社会资本合作

本报记者 康曦

12月24日，四川省“政府与社会资本合作” (PPP)项目签约暨推介会在成都举行。会上，四川省市县政府代表、项目合作企业代表在现场签署合作项目协议28个、总投资额约404亿元；推介发布项目共264个、总投资约2534亿元。

四川并不是首个尝试PPP试点的省份，今年以来福建、安徽、重庆等多个省市相继推出了自己的PPP试点项目。为了大力促进PPP项目落地，四川省财政厅厅长王一宏在会上表示，四川省财政厅将为PPP项目提供优质服务，主要包括六大方面：加大加快专项资金支持，建立引导投资基金，鼓励金融机构参与，采取地方政府债券支持，切实做好预算保障，落实税收优惠政策等。

PPP试点走在全国前列

PPP这个词市场并不陌生，所谓PPP模式是指在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。

本次项目签约暨推介会由四川省人民政府主办、四川省财政厅具体承办，以“合作发展、共惠民生”为主题，旨在创新投融资方式和社会公共产品提供方式，更有效地促进经济社会发展。

现场签署合作项目协议的28个项目，将分别落户成都、宜宾、德阳、雅安等8个市，富顺、宣汉、西昌等18个县（市、区），主要涉及供水、环保、道路、交通、医疗、文体场馆等与群众百姓生产生活密切相关的领域。其中，供水项目3个，环境保护项目17个，公共交通项目2个，道路项目1个，医疗项目1个，文体场馆项目1个，其他项目3个。

另外，四川省还初步建立了PPP试点示范项目库，收集了566个项目（含推介项目），总投资额约5280亿元。

财政部副部长王保安在会上表示，四川是西部大省，具备PPP推广的条件，在PPP试点上四川走在全国前列。对于PPP项目，他提了三个建议：“一是PPP项目要实施规范运作，保证质量；二是运用物有所值的价值观；三是实行全生命过程的管理。”所谓物有所值的价值观，有两个层面的含义，一是从质上论证，这个项目是否适合做PPP，它能否将PPP的优势体现出来；二是从量上论证，财政能力可不可以持续。

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