白鹭湾兴隆湖部分项目开放社会投资 四川发布264个“政府与社会资本合作”项目，涉及养老教育环保等多方面

成都商报记者 余文龙

3大项目备受关注

兴隆湖湖尾湿地工程：拟采用建设-运营-移交BOT的合作方式，建设长约8公里湿地

白鹭湾生态湿地水体治理及生态修复（二期）:拟建内容为水体治理及生态修复

成都天府新区T1有轨电车建设:项目内容为铺设有轨电车，成都直管区内长10.8公里

昨日，四川省“政府与社会资本合作”PPP模式项目签约暨推介会在成都举行，这是四川首次集中签约PPP模式项目。推介发布项目共264个、总投资约2534亿元，主要为与老百姓生产生活密切相关的领域，如兴隆湖湖尾湿地工程、白鹭湾生态湿地水体治理及生态修复（二期）、天府新区T1有轨电车建设等。昨日现场签署项目合作协议的有28个，总投资404亿元。

264个项目向社会资本开放 教育养老48个 环保93个

供水项目34个，总投资80.83亿元

环境保护项目93个，总投资135.02亿元

公共交通项目14个，总投资277.50亿元

道路交通项目30个，总投资1393.27亿元

医疗项目15个，总投资33.14亿元

养老项目11个，总投资49.29亿元

教育项目37个，总投资95.84亿元

文体场馆项目10个，总投资24.20亿元

保障性住房项目4个，总投资56.67亿元

其他项目16个，总投资388.48亿元

成都天府新区电车建设项目同步开放

推介会上，成都有多个项目引起关注。比如成都天府新区兴隆湖湖尾湿地工程（天府新区成都管委会规划建设局主管），拟采用建设-运营-移交BOT的合作方式，项目拟建设鹿溪河太阳岛至兴隆湖湖尾长约8公里湿地，包块沿线景观驳岸，滨河骑游道及桥梁，滨河绿地等。

还有同与湿地相关的白鹭湾生态湿地水体治理及生态修复项目（二期），该项目由锦江区环保局主管，拟建设内容为白鹭湾湿地下游湖区水体治理及生态修复，包括水力水量调整工程、生态驳岸工程、生态系统构建工程等。

成都天府新区T1有轨电车建设项目（天府新区成都管委会规划建设局主管）也非常引人注目，该项目拟沿科华南路（工程名红星路南延线部分）、山东路铺设有轨电车，成都直管区内长10.8公里。

推介会上已签署项目合作协议的28个项目将会落户成都、宜宾、德阳、雅安、富顺、西昌等地。地方政府通过与企业建立“长期合作、激励相容”的机制，采取特许经营权、合理定价、财政补贴方式，与项目合作企业开展合作，实现政府、社会、企业的“多赢”。

PPP模式包括哪些

主要包括建设-运营-移交（BOT）、委托运营（O&M）、管理合同（MC）、建设-拥有-运营（BOO）、转让-运营-移交（TOT）等

PPP模式如何回报？

通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报

四川PPP试点示范库已有566个项目

四川省财政厅厅长王一宏表示，PPP模式不仅是投融资方式的转变，更是社会公共产品服务供给机制的创新。积极稳妥推广PPP模式将有效弥补城镇化建设的巨大资金缺口，提高公共服务的供给效率，开辟社会资本进入公共服务领域通道，优化政府性债务结构。

根据财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）关于PPP模式的定义，PPP模式“是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。

通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。”

根据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）规定，PPP模式主要包括委托运营（O&M）、管理合同（MC）、建设-运营-移交（BOT）、建设-拥有-运营（BOO）、转让-运营-移交（TOT）等多种运作方式，并逐渐发展成为使用者付费、政府对运营商实施补贴以及政府付费三种付费模式。

在项目选择上，优先考虑价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定的公益性项目。

王一宏介绍，四川省财政厅推进探索PPP试点，研究制定相关财政支持政策，并建立了全省PPP试点示范项目库，目前已收集项目566个（含推介项目），总投资额约5280亿元。

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