2013年,市政协常委会在中共绵阳市委的坚强领导下,深入学习贯彻中共十八大及十八届三中全会精神,认真履行职能,以实干助发展、以真情惠民生、以协商促和谐,为推进西部经济文化生态强市建设作出了积极贡献。
1凝聚思想共识推动民主政治建设
深入贯彻中央、省委和市委重要精神。组织委员重点学习中共十八大、十八届三中全会及全国、省、市重要会议精神,认真学习政协理论、统战理论、民主政治理论及政协工作知识,深入开展“中国梦”等主题学习教育活动,提高委员履职积极性和主动性。注重常委会学习培训。邀请专家在常委会议上分别就促进民营经济发展、实施创新驱动战略、加强生态环境保护作专题辅导报告。多次组织常委参加全国、省、市举办的各类学习研讨活动。充分发挥协商民主的主渠道作用。坚持政治协商“三在前、三在先”制度,深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,提高协商质量。召开常委会议5次、议政会1次,形成各类调研视察报告40份30余万字。省政协、市委、市政府领导批示政协工作共计19次。
2奋力推进西部经济文化生态强市建设
全力助推科技城“五地”建设。六届三次会议期间,就强化政策支撑、加快军转民等积极建言献策。按照科技城建设部际协调小组第十一次会议的新要求,围绕落实省政府支持科技城建设政策、办好科博会等献计出力。六届十三次常委会就“科技城创新人才汇聚地建设”进行专题协商,提出聚集领军型科技人才、加大支持与服务等方面意见建议70余条。坚持参与经济强市建设。组织委员就培育“2+4”优势产业、节能环保和化工产业推进等开展调研视察,就全市政府投融资平台运行管理及税收征管情况积极建言献策。六届十一次常委会专题协商“民营经济发展”,就落实政策、产业规划、金融服务等议政建言。围绕进一步壮大第三产业,就文化产业发展、旅游产业发展提出意见建议。围绕现代农业提档升级,就深化农村经营机制体制创新、农畜产品质量安全监管组织调研视察。高度重视文化强市建设。支持文化与旅游融合发展,组织委员深入企业、景区调研,形成《关于加快全市文化产业发展的视察报告》、《推进全市旅游业加快发展的调研报告》等。围绕教育园区推进、职业教育发展等组织视察,提出意见建议。关注非物质文化遗产保护工作,积极呼吁弘扬李白文化等地方特色文化。扎实推进政协文史工作,编辑出版《绵阳文史资料》第33辑。积极推动生态强市建设。视察安昌河流域水资源保护与开发,调研全市环境保护工作,组织委员全程参与“环保零点行动”,积极建言创建国家森林城市。六届十二次常委会专题协商“生态环境保护”,围绕灾区生态环境恢复提升,小流域水环境综合治理,禁烧秸秆、提升空气质量献计献策。
3坚持以人为本不断推进社会治理创新
着力改善民计民生。围绕加快城乡社会救助体系建设、保障房建设管理、留守儿童关爱、老年社会化服务体系建设、食品药品安全监管等问题议政建言。积极推进医疗卫生队伍建设,形成《关于加强绵阳市卫生人才队伍建设的调查与建议》。高质量完成市委重点调研课题——《深入实施扶贫开发,确保全面建成小康社会研究》。召开“全市新一轮农村扶贫开发工作议政会”,提出构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局等意见建议。维护社会和谐稳定。积极组织委员多渠道、多形式了解民情、反映民意。《关于绵江公路青莲大桥封闭施工期间暂停九岭收费站收费的建议》等9篇社情民意建议得到具体落实。主动开展社会服务。积极参与科技城建设、对口帮扶、捐资助学、支教支医、芦山抗震救灾、“7·9”救灾重建等公益活动,推动“同心”实践活动多层次、全方位开展。全市各民主党派充分发挥自身优势,争取、募集和筹措资金,积极参与招商引资、扶贫帮困、助农助学和各类公益事业,为绵阳经济、社会、生态、文化事业献计出力。积极投身阶段性重点工作。跟踪督察创建成果,助推绵阳市通过全国文明城市复查验收。组织发动向雅安地震灾区捐款捐物近600万元,围绕灾区人员安置、科学重建等方面出谋划策。深入各县市区督导“7·9”洪涝灾害防汛减灾和灾后重建工作。积极参与“六五”普法中期督导、秸秆禁烧、重点项目推进等全市阶段性重点工作督察督办。
4围绕民主法治建设切实履行民主监督职能
推进法治绵阳建设。听取市中级人民法院、市人民检察院、市公安局工作汇报,提出工作改进建议,促进司法公正。组织视察《道路交通安全法》执行情况,调研全市社区矫正工作,提出意见建议。编印《绵阳市政协委员法律法规知识读本》,建立委员法律服务工作机制。推进提案办理监督。坚持主席会议成员领衔、专委会共同参与提案督办。六届三次会议以来,共收到提案449件、审查立案360件、确定重点督办提案30件,提案办理满意率达到98%以上。推进民主评议监督。对市地税局等8个部门开展专项工作评议,提出工作建议并督促落实,促进部门工作改进。推荐200余名政协委员担任党政机关、司法机关和事业单位的特邀监督员和政风行风评议员,积极参与民主监督活动。
5围绕团结、民主两大主题提升人民政协履职实效
努力开创多党合作新局面。坚持联系走访民主党派、工商联和无党派人士。召开新年茶话会,邀请各界人士代表畅叙友情、共话发展。组织民主党派、工商联在全委会、常委会、专题议政会上发言和参加视察、调研等活动,努力营造民主平等、团结和谐的共事氛围。积极拓宽联谊交友渠道。视察外事侨务工作和侨资企业,广泛争取港澳台同胞、海外侨胞、国际友人和社会各界人士关心绵阳、支持绵阳。专题调研少数民族地区经济社会发展、城市少数民族工作和全市宗教场所建设与管理,重视发挥少数民族界和宗教界委员作用,密切与少数民族群众和信教群众的联系,促进民族和谐、宗教和谐。切实加强互动交流。主动配合省政协做好“实施多点多极支撑战略,实现次级突破”、“再造一个都江堰灌区”等课题调研视察工作。加强对县市区政协的工作指导,邀请县市区政协开展联合调研视察。积极加强政协组织间的横向联系。
6发挥委员作用加强自身建设
注重发挥委员主体作用。深入开展委员“五个一”活动,搞好考核考评。坚持开展主席走访约谈委员活动,完善主席会议成员联系委员及委员企业制度,主动关心和协调解决委员及委员企业生产生活中的困难。注重发挥界别特色优势。确定界别召集人及其职责,强化委员的界别意识,注重在政协各种会议、调研视察、大会发言、提案、社情民意信息等方面突出界别声音,鼓励和支持各界别委员通过集体酝酿讨论,提出界别提案、界别大会发言和界别建议。注重加强机关建设。开展集中学习、业务培训和工作交流,提高机关干部的综合素养。组织机关干部职工积极参加“关爱母亲河”、“助农收割”、“交通文明劝导”等志愿者活动;做好对口“挂帮包”工作,增强干部服务意识。完成机关党委、纪委、工会及妇委会换届。严格执行中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定,加强节约型、廉政型机关建设。不断拓展宣传渠道,《绵阳政协》杂志编辑发行工作得到加强,全年在省级以上媒体刊发稿件19篇;省政协采用网络信息1300余条,名列全省第一。市级新闻媒体刊发、播报政协活动新闻稿件200余篇。
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