区域创新成都推动企业当“龙头”

□本报记者 陈碧红

一个小小的发动机尾气净化处理器，可以在几年间博得工业产值和销售收入双破10亿元的巨大市场利益。而研发生产该项专利产品的成都某中小型科技创新企业，在短短7年时间就迅速抢占了全国30%的市场份额，高居国内第一。这就是企业自主创新的价值所在。“要把科技创新摆在国家发展全局的核心位置”，这是十八大报告对发展科技事业提出的最新定位。而这家企业的发展经历成为这一国家战略的鲜活样本。作为全国创新型城市试点的成都，以企业为主体地位的城市创新能力，正产生更加丰厚的经济效益。

在日前结束的成都市委经济工作会议上，成都明确：在今后一个时期，将把区域创新体系作为发展城市现代产业的核心引擎。以企业技术创新为主体，加快构建一套衔接有效的城市创新体系，推动创新型城市向纵深发展。

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调整：研发能力从高校向企业倾斜

“2012年企业销售收入1.78亿元，预计到2015年将实现双破10亿元大关。”对于企业刚出炉的统计数据，四川中自尾气有限公司负责人张红似乎很有底气。眼下，公司正加快研发国Ⅴ、欧Ⅵ等更高排放标准的后处理污染控制产品。源源不断的技术创新，将给这家企业的快速发展带来无限想象。

但中自尾气的案例并不普遍。更为常见的是：研发了良好的技术不一定能顺利打开市场，研发后续投入不足也会导致产品丧失竞争力。深究其因，关键就在于对扶持企业自主创新能力的认知和对产学研定位的不准。“过去一直强调的提升企业创新能力，在认知上还比较片面。”成都市科技局相关负责人认为，过去技术研发机构大多设在高校，与应用、生产、销售这些技术的企业脱节，“这恰恰是阻碍企业持续自主创新和成果产业化的重要因素。”

2005年7月，中自尾气与四川大学联合，共同投资组建公司，对专业技术团队的主要成员实施股权激励，同时，川大的专家担任公司首席科学家，为公司提供持续的技术支持。这一明确的创新产学研机制，更加顺利推动了创新研发和成果产业化。

据了解，为全面促进创新要素向企业聚集，提高在蓉企业的技术创新能力，自去年1月起，成都率先在企业建立“产学研联合实验室”，即在蓉企业与高校、科研院所联合共建的为企业技术创新和产品开发服务的实验室。

据悉，目前该市已成立了36个实验室，涉及70多家企业平台，并组建了包括数字媒体等19个产业技术创新联盟等。

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开放：高校企业科技资源共用共享

在成都海峡两岸科技产业园内，爱斯特（成都）生物制药有限公司多功能中试车间里，正在进行一款新药的筛选研发。几乎每天，爱斯特研发团队都会前往毗邻的成都中医药大学。在那里，总价值数百万元的“药物筛选实验室”设施设备为企业敞开大门。

不仅是中医药大学的昂贵设备，目前，全市的313家共享资源平台单位、总价达17.26亿元的2612台（套）科技大型仪器、4120多篇科技信息文献等科技资源，都成为了全市科技企业共有的“家底”，在成都市科技应用创新服务平台下开放共享。

在企业看来，技术创新最大的投入在于科研设施设备。动辄成百上千万元的科研设施设备，成为了科技企业难以负担之重。成都市科技局负责人曾坦言，科技创新的主体大多是科技型中小企业，但由于其体量的身单力薄，很难获取足够的创新资源要素支持。“如果能把科研院所、高校和企业等相关领域的资源整合起来，为企业提供科技资源，将会大大降低企业成本。”2006年，成都整合全市科技资源并创建了“成都科技应用创新服务平台”。目前，包括大型仪器设备共享等6个功能平台、电子信息等7个产业服务平台已开始运作。

为进一步降低企业生产成本，调动高校科技资源的开放性，平台还为服务需求方与提供方提供了双向补贴。

发展至今，该平台已成功覆盖了成都经济区内德阳、绵阳、乐山、雅安、遂宁等8城市的科技资源，建成集科技计划、项目管理、成果发布、科技人才等贯穿科技创新活动的区域科技资源信息交流平台；并与长三角、京津冀等地区的城市结成战略合作关系，推进成都平台与国家、区域性重大科技平台的有效对接。

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补缺：打造金融人才保障服务体系

“科技型中小企业融资难”、“科技成果转化信息不对称”……这都曾是在成都创业发展的企业家们的真实感触。实际体现在企业发展过程中，正是企业求钱无门、科技成果难以找到市场来消化的现实。

“找银行贷款或风投公司投资，对中小微企业而言很难。”一家在成都发展了十余年的企业老板感慨。由于中小微企业的融资额相对较低、但风险度相对较高，金融机构短期内很难有较大收益。加快出台一系列促进中小企业发展的金融和财税政策措施，引导社会资本进入创新领域推动成果转化，成为当下必须填补的短板。

去年8月30日《成都市科技与专利保险补贴资金管理暂行办法》正式出台。这套新办法，根本目的在于更大范围内给予科技型企业资金补贴，将切实改变特别是中小微企业为重点的科技型企业，在其创新创业发展过程中对于资金和提高抗风险能力的需求。“加上科技保险，目前全市已经形成了集科技担保、创业投资、科技银行为一体的创业投资服务体系，以及种子资金+风险补偿的政策支撑体系。”成都市科技局相关部门表示，不仅在科技金融领域有重大进展，对于科技创新人才的引入和培育也同步建立起保障体系。而提升企业核心竞争力的知识产权保护体系，也将在下一步工作中进行深度创新。

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