阳光·花海·未来 ——攀枝花市打造“中国阳光花城”走笔

□本报记者 李颉妍

企业为资源而建，城市为企业而生。攀枝花市，一出生就贴上了工矿城市的标签，似乎很难与蓝天白云、四季花香画上等号。

这样一个资源型城市转型跨越发展之路该如何走？

2011年9月，市第九次党代会提出，将“中国阳光花城”作为攀枝花未来五年发展的战略定位之一，将紧紧依托山地城市特征和亚热带气候特点，加快打造中国阳光花城，推动特大宜居城市建设，形成攀枝花的城市品牌。

这是一个资源型城市的远虑，攀枝花市在转型跨越中占得的先机，为城市的科学发展描画了一个阳光未来。

环境难题渐破解

攀枝花生产区域和生活区域的混杂，直接影响老百姓居住环境和生活质量。“不仅没有多少外地人来攀枝花买房子定居，就是在攀枝花工作的人，不少也把房子买在了外地。”这样的现实，让攀枝花人感到尴尬。

把工业布局调整和城区规划建设结合起来，大力实施工业项目“退城入园”，推动产业发展与城镇建设有机融合。攀枝花市委市政府痛下决心，将原来散乱的工业集中点规划为一个市直管的钒钛产业园区和5个县区产业园区，工业项目“退城入园”，在退出地和园区关联城区进行城市建设。

企业的退出为城市升级腾出了空间。以仁和区为例，老街、四十九、大河流域等城区经过改造，成为攀枝花市重要的居住中心。

攀枝花市在“十二五”期间将把工业产业结构从钢铁、钒钛、能源、化工4大支柱产业调整为包括矿业、钢铁、钒钛、能源、化工、机械制造6大传统产业和太阳能、生物工程2大新兴产业在内的“6+2”产业格局，以期达到产业优化、比较优势突出、发展速度倍增的发展目标。

“‘6+2’产业格局更加突出产业链的延伸和可持续发展的理念，在强化产业优化升级，实现经济、社会效益双赢的基础上，最终实现城市的转型。”在市经信委有关负责人眼中，产业结构调整已经跳出经济范畴，在更大程度上关系着城市未来的命运，就是要通过延伸下游产业链，发展新兴产业，推动城市环境的改善。

为确保产业结构调整顺利实施，去年以来，攀枝花出台了一系列符合经济发展方式转变、促进产业结构战略调整的指导性政策，并通过加强节能减排、资源综合利用，提高循环经济发展水平。

随着结构调整的不断深化，攀枝花正逐步摆脱工业污染的阴霾，资源不再是唯一吸引企业入驻、产业落地的看点，宜居宜业的城市环境正逐渐成为攀枝花广聚人才、吸纳资金的又一个理由。

新区新景迷人眼

尽管目前攀枝花是川滇接合部人口最多、城市建成区面积最大的城市，有着得天独厚的自然资源、相对雄厚的经济实力等优势，但从城市地理特点来看，作为一个嵌入式的山地城市，攀枝花城市的发展空间和环境容量有限，土地可用面积太少，城市空间布局难度大。

攀枝花要建设百万人口的城市，打造“中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向开放门户”，新区建设势在必行。

2011年11月21日，对攀枝花城市建设来说，具有标志性意义。这一天，攀枝花市花城新区开发建设管理委员会正式成立，新区开发建设由前期的筹备转入实质性推进。花城新区面积约54平方公里，建成后，城市面积将全面拓展，城市面貌将焕然一新。

今年，花城新区将启动老黑地安置房、炳四区安置房、鱼塘高速路口至新区干坝塘连接线道路、三线建设博物馆、市中心医院花城新区分院、金融电子电信商务项目、商务办公项目和高端城市综合体项目共计10个项目。预计总投资达77亿元。

另一个重头戏，是沿江景观打造。攀枝花市是沿江而建的山地城市，金沙江由西至东穿过中心城区，沿江两岸地势陡峭，水位落差较大，可建设用地有限，打造沿江景观难度极大。但随着攀枝花市境内金沙江梯级水电站建设工作的相继启动，金沙江城区段水位将形成静水湖面。

对攀枝花市来说，这是一个难得的契机。“沿江景观打造不仅可以充分展现攀枝花市独特的山水景观，也将有力助推攀枝花市建设百万人口区域性中心城市，更是打造中国阳光花城，提升城市形象，改善人居环境的必然要求。”攀枝花市委书记刘成鸣说。

在沿江景观打造中，攀枝花市将遵循“政府主导、统一规划、市场运作”的原则，引入多方力量参与建设，多渠道筹集资金，力争用三年时间基本完成两岸的娱乐设施、亲水步道以及绿化、美化设施，形成景观带、生态带、休闲带、娱乐带，塑造出山水园林城市新形象。

花城看花香四溢

“好久没来攀枝花，真是不一样了，阳光灿烂，花团锦簇，城市越来越美了！” “五一”小长假，家住雅安的张启月带着家人来到攀枝花度假，公园附近的花草让他们一家人驻足观赏。

“五一”前夕，市园林处的工作人员在临江路、公园门口等多处摆放了28000多盆万寿菊、一串红等花卉，让节日期间的攀枝花显得格外美丽。

攀枝花的鲜花美景不仅只是在节日期间才能欣赏到。2010年，攀枝花市先后启动完成“花城示范点”、“花城一期”、“花城二期”景观打造。重点涉及主次城区、背街小巷、街道社区、主干道路，全年打造绿化、景观点（位）86个，绿化面积达23万多平方米。去年，攀枝花市又重点对公园、广场、度假村等娱乐观赏场所和重要接待场点进行花景打造及植绿栽花，形成了规模化景观效果。

从城市主干道花景打造，到公共场所景观打造；从城市的街头巷尾，到农村的农家小院。一个个涉及环境改善的景观打造工程陆续开工，城市环境在潜移默化间改变。

“现在三角梅、丰花月季开得正鲜艳，把整个仁和都装扮得很漂亮，看来攀枝花确实在向阳光花城迈进。”在仁和广场上散步的市民李福海说。

“我们直接在原有绿化带里替换和补植开花地被植物，一来可以节约成本，二来能够突出花的特色。”作为“花城”景观打造的牵头单位，市城管局有关负责人称之为“锦上添花”和“见缝插花”，目的是让我们的城市处处有花，四季有花，无处不成花，形成以花为特色的绿化景观，基本达到“城市像花园”的目标，使攀枝花市无愧于“阳光花城”的称号。

新闻推荐

雅安地震非汶川地震余震 灾情大大小于汶川地震

据新华社北京4月20日电（记者余晓洁吴晶晶）中国地震台网中心地震预报部副主任蒋海昆20日表示，20日清晨发生的雅安7级地震属于逆冲型地震，破裂特征与汶川地震非常相似，但它不是汶川地震的余震。蒋海...

雅安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离雅安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。