确保招商引资工作在法治轨道上进行

名山法治大讲堂第一期——名山区招商引资工作应注意的法律问题

众所周知，“发展靠产业，产业靠项目，项目靠招商。”招商引资是助推地方实体经济发展最有效、最直接、最便捷的手段。

而近年来，名山区紧紧围绕“茶业立区、工业强区、城市兴区、开放活区”的发展思路，和“两城驱动、一带连接、一环贯通”的全域发展空间布局，实行“一把手”招商、全员招商，到省内外大力招商。名山区各部门、各乡镇均付出了心血，也取得了成效，在成雅工业园区建设、生态康养、茶旅融合等方面，签订了一大批招商引资协议，引进了一批好的企业。

但是在实践操作中，存在因缺乏相关法律素养，签订的不少协议潜藏着法律风险，影响后期协议履行和项目执行。

为进一步提升党政机关领导干部和工作人员学法用法水平，熟练运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，名山区委依法治区办和名山区司法局特别筹备了《名山·法治大讲堂》，第一期大讲堂邀请市司法局党委委员、副局长羊平，专题讲解名山区招商引资工作应注意的法律问题。8月14日，区级各部门、各乡镇主要负责人、招商引资工作分管领导和具体工作人员130余人参加培训。

对于招商引资合同的签订，羊平的建议是：应组织相关部门制定各类常见的统一规范的招商引资合同样本，并在实践中不断注意总结完善；应调动法律顾问、律师参与合同的谈判、签订中对法律风险把控的积极性，对合同内容进行严格把关，明确约定双方的权利义务；应当对环境影响、生态保护、成本效益、能否实现合同目的等方面进行综合分析研判，必要时应当聘请专家对项目建设可行性、必要性进行周密论证；合同争议条款应尽量约定由本地法院管辖或者本地仲裁委员会裁决，以保障合同纠纷及时解决和工程项目的顺利推进。

不仅办有大课堂，为做好招商引资工作，名山区还对近30个促进经济高质量发展的政策文件进行审查，尤其对部门招商引资行为规范，企业后续经营行为规范提出修改意见；对已经签订的涵盖文化旅游、乡村振兴等领域的100余个招商引资协议进行了审查，找出风险点，提出法律意见，切实防范项目风险，保障项目顺利实施。名山区司法局相关负责人表示，招商引资工作应当在法治轨道上进行。

雅安日报记者刘庆红

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