完善现代物流服务体系 推动雅安经济繁荣发展

物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑和推动国民经济发展的基础性、战略性产业。

大力发展现代物流业，建立和完善现代物流服务体系，对于促进产业结构调整、转变发展方式和提高运行效率具有十分重要的意义。

综合调研雅安经济发展情况以及发展需求，市政协委员张成军在市政协四届三次会议上提交了《关于建设川西物流园区的建议》。他建议，在名山区选址建立川西物流园区，推动繁荣名山经济、雅安经济。

建议被采纳，由市商务局、市自然资源和规划局、市经济和信息化局等单位联合办理。目前，提案办理情况如何、川西物流园推进情况如何？

初衷：

建设区域性现代化枢纽型

综合物流园区

“成雅铁路已开通，必将为名山带来信息流、物质流，从而推动整个名山以及雅安经济的发展。因此，建立川西物流园势在必行。”张成军表示，名山作为接轨成都的“桥头堡”和链接攀西、沟通康藏的“中转站”，有着维稳处突的缓冲作用。

同时，名山的地理位置也在发挥着优势。名山是南方丝绸之路的主要通道和茶马古道的起点，处于成渝经济区、攀西经济区、川西北经济区的结合部和川西交通枢纽核心区，被列入了成都都市圈增长极，成雅高速公路、成名高速、国道108线纵贯全境，雅乐高速在名山交汇。

张成军认为，基于以上多种考虑，建设川西物流园区将名山区的作用充分发挥出来，十分必要。

他在提案中建议，由省、市政府及住建规划、经信商务等相关部门牵头，站在全省链接攀西、沟通康藏的高度，高标准启动川西物流园区的规划。在资金方面，他提出将该项目申报国家和省财政川西物流园区项目资金，整合财政资金和金融资金及民间资本，合力建设川西物流园区。

“实际上，按照全市关于加快建设川西物流中心的战略部署和‘一园区、三中心、四服务站’物流节点布局，我们在名山区和经开区境内规划了雅安物流园区，它与委员提案中建议建设的川西物流园区的功能大体是一致的。”市商务局工作人员许星介绍。

据介绍，雅安物流园区将充分利用名山站各项有利条件，立足雅安、融入成都、面向成渝、链接攀西、辐射康藏，以铁路货运为核心、以公路货运为主体、以公铁联运为优势，同时兼顾承担部分客运功能，发展以物流运输、交通集散、战略储备、应急仓储为主的区域性现代化枢纽型综合物流园区。

根据规划，园区的发展目标是：藏区与内地联系的重要物资运输集散地，四川省物流通道的西大门，雅安市重要的经济增长极，雅安市城市发展的新名片。

进展：

现代物流基础配套设施

已完成

来到雅安物流园区，全长14.6公里的物流通道宽敞平坦，配套栽种的绿化植物伫立在通道两旁。

“目前，雅安物流园区的基础设施部分已经全部完成，建成了覆盖5.9平方公里的物流园区主干路网、14.6公里物流通道以及给排水管网、绿化工程、交通工程、通信工程、照明工程等配套设施，累计完成投资9.4亿元。”许星说。

实际上，不仅是市商务局在积极办理提案，为了全力推进川西物流中心的建设，在收到张成军的提案后，相关单位也积极做出响应和反馈。

市经济和信息化局加强对政策法规的学习，同时通过走访、座谈、书面沟通、电话联系等方式，了解张成军提提案的初衷和要求，在找准需解决的问题的基础上，广泛征求意见，综合分析研究，提出解决问题的方法。

《雅安市支持培育现代物流业发展十条政策措施》中明确，支持主辅分离发展专业物流。鼓励生产企业、流通企业、专业市场剥离物流业务成立独立核算的第三方物流企业。剥离后成立的第三方物流企业自成立当年起的三年内，凡地方经济新增贡献达到100万元及以上的，给予一次性奖补资金25万元。“为雅安现代物流业发展提供政策支撑，为雅安物流园区建设奠定一定的基础。”市经济和信息化局有关科室负责人表示。

目前，雅安市已启动国土空间总体规划编制工作。下一步，市自然资源和规划局将在国土空间规划方案编制中，积极探索解决雅安物流园区用地指标问题，在上位国土空间总体规划指引下，及时启动编制雅安物流园区控制性详细规划，指导园区具体建设，充分利用名山客货站提供的有利条件，将园区打造成为雅安新的经济增长极。

接下来，市商务局将牵头积极争取省发改委、省商务厅、省口岸物流办等省级部门对雅安物流园区的资金和项目支持，并加快推进《雅安市支持服务业倍增发展十条政策措施》《雅安市支持培育现代物流业发展十条政策措施》等文件的落地落实，在融资、用地保障、信息化建设等方面加大对物流园区项目建设的支持。

“办理单位多次与我联系沟通，实现了办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访。并且不仅一次开展调研、召开座谈会，专题研究雅安物流园区的进展情况、存在问题以及下一步工作思路等，认真听取部分物流企业对于建设园区的意见建议，所以对于提案办理情况，我十分满意。”张成军说。

雅安日报记者张雨蝶

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