主动作为 科学应对

进入主汛期以来，名山区水利局本着“汛期不过，防汛不止”的原则，始终保持临战状态，按照防汛工作要求，全力做好各项防汛工作，确保防洪安全。

防汛抢险和转移避险演练

百丈水库防洪抢险避险联席会议

组织保障

24小时值班值守

汇报、反馈、调度、回访......

7月25日，天气已经放晴，江河水位也在下降，但名山区水利局值班室的工作依然有序开展，未来七天的值班表已经下发，他们说，“水退人不退，我们要一直坚守岗位，确保信息快速传递。”

入汛以来，名山区水利局便将防汛工作作为一项重要任务来抓。

“坚持领导干部带班和24小时值班制度，严格落实督查制度，做到带班领导和值班人员人不离岗，岗不断人。”名山区水利局局长吴勇说，他们进一步加强了防汛值班力量，完善了汛期24小时值守制度和其他各项规章制度，提升信息报送管理能力，保证汛情、工情、灾情得到及时收集和上报。

早在今年5月中旬，名山区委办、区政府办、区纪委、区水利局等组成抽查组，对车岭、前进、红岩、双河、红星等10个乡镇汛期值班情况进行现场抽查。截至目前，名山区防汛办已对乡镇值班情况进行了26次不定时抽查。

“领导干部带班和24小时值班制度”是防汛工作的组织保障。

名山区严格按照国家、省有关法律法规规定，完善以行政首长负责制为核心，以分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的防汛责任制体系，落实部门和乡镇的工作职责和任务，落实各河道主要河段、水库水电站、山洪灾害易发区、城市防洪等重点区域的部位相关责任人。

入汛前，按省市防汛抗旱指挥部统一要求和总体部署，名山区防汛办先后下发文件，要求各乡镇、各部门切实做好防汛物资储备、抢险队伍建设以及汛前全面排查的工作准备。5月17日，名山区政府组织召开了“名山区2019年度防汛减灾和地质灾害防治工作暨地质灾害防治知识宣讲培训会”。5月28日，区水利局在名山区万星渠红光水库管理站召开了“2019年水库安全管理和安全度汛专题培训会”，对全区23座小型灌溉水库大坝安全管理和安全度汛工作作了进一步细化落实。

近日，名山区水利局还同乡镇进行了视频调度会，共商防汛工作。

技术保障

全面监测及时预警

“请关注一下山坪塘的水位……”这几日，在名山区水利局值班办公室内，工作人员每天都在关注防汛监测系统。

从每个乡镇、每个监测点打来的电话，都做了详细记录。记录本上，已经密密麻麻写了数十页。

这是名山区水利局在汛期，强化山洪灾害防御的一大举措。

保证汛期山洪灾害等提前预警的技术保障，得益于完善的监测系统。

据介绍，目前，名山区已建立52个预警广播站、13个自动水位站、6个视频点及视频会议系统等监测系统。

“一旦发现灾情，我们能及时通过监测系统，将预警信息传递到千家万户。”吴勇说，为保证2019年汛期已建防汛系统设备正常发挥效应，确保各系统的正常投入使用，早在今年5月，名山区水利局就对这些监测系统开展了巡检排查，及时进行维护，确保监测设备正常运行并能在防汛信息平台上及时查询了解监测点实时情况，为防汛抢险提供科学依据和决策参谋。

同时，名山区水利局还与名山区自然资源和规划局、气象局等部门加强工作衔接，共同加强山洪灾害防御，严格执行预警报告制度，及时发出预警信息，尽力避免群死群伤事件的发生，最大限度地减少人员伤亡和群众财产损失。

“除了‘技防’，‘人防’也很关键。”吴勇说，他们除了对监测系统进维护排查外，还进行了重点领域的治理，组织拉网式隐患排查，对区域内防汛重点、隐患点位进行了专项督查。

加大排查巡查，加强河道监管力度。今年4月，名山区就要求各水库水电站按照水库汛期安全管理的有关规定和要求，认真落实监测、预警、抢险等各类责任人，及时开展汛前防汛安全隐患排查和整改，全面落实度汛方案、抢险预案、汛情监测、巡查值守和抢险队伍、物资等各项抢险准备工作，并加强信息上报工作。同时，组织防汛办人员对区域内沟渠水库进行了2次专项检查，重点检查水库应急预案修编、度汛方案合理性、值班巡查记录。各乡镇和相关部门还组建排查队伍，由乡镇、部门负责人任组长，分管领导为成员的汛期防汛安全隐患排查领导小组，主要负责重要城镇、学校、医院、旅游景点、群众安置点等人口密集区的地方，排查山坪塘、水渠、涵洞等可能存在防汛安全隐患的区域。各乡镇、部门按照“包村到户，落实到人”的原则，逐村逐户逐点开展实地排查并落实防灾措施。

“防范胜于救灾”“有洪无洪按有洪准备，大灾小灾按大灾准备”。这是名山区水利局工作理念和工作要求。

入汛前，名山区水利局组织人员对辖区水库水电站、涉水在建工程以及供水厂，对照专业和行业易发安全隐患的地方进行了全覆盖排查，同时对区域内重要沟渠水库进行了2次专项检查，重点检查了水库应急预案修编、度汛方案、安全警示牌、值班巡查记录情况；对影响河道行洪和不按安全文明施工规范要求的涉水在建项目，发出了整改通知书，并督促项目负责人按时完成整改，及时消除度汛安全隐患。

完善预案

强化应急演练

2019年7月15日，名山区境内普降大到暴雨，至16日凌晨8时，百丈水库所在区域内的6小时降雨量已超过200毫米，水库遭遇超设计校核频率洪水，水库水位急剧上升，危及大坝安全和下游王家村等群众生命财产安全。鉴于上述情况，名山区政府启动雅安市名山区防汛抗旱应急预案Ⅲ级应急响应。同时，百丈水库启动防洪抢险应急预案。名山区水利局、省玉管局、名山区文化体育和旅游局、名山区百丈水库管理站等相关部门立即驰援大坝抢险。名山区百丈镇政府迅组织人员实施水库下游群众转移避险，医卫人员进行抢险救助医护工作，公安民警维持治安秩序……

这是6月4日，名山区举行的“2019年百丈水库防洪抢险应急演练”。

此次演练，旨在进一步提高广大干部的防汛安全意识，检验防汛预案措施的可行性及各职能部门的协调性，锻炼防汛抢险队伍和民兵应急能力。

“虽然当天演练时，百丈水库的险情只是模拟场景，但让大家提高思想认识，统一干部群众防大汛抗大灾的思想，增强防汛抗灾的责任感和紧迫感。”名山区水利局副局长喻晓明说。

“各乡镇高度重视防汛抢险和转移避险演练，汛前至少要开展1次抢防汛演练。”吴勇说，近年来，名山区水利局不断完善预案，切实强化应急演练，及时修订完善各类防汛抢险预案，特别是按时完成水库防汛预案的编制、报审和演练。名山区各乡镇、各新村点、有关企事业单位，涉河涉在建工程、危险区，每个山洪灾害隐患点等都要求制订应急转移预案，细化应对措施，加强动态管理，增强针对性和可操作性。不断加强防汛宣传，普及防灾自救常识，发挥广大群众群测群防群控的作用。备足备齐各类防汛抢险和救灾物资，进一步规范调运程序，保障防汛抢险和应急救灾所需。

此外，名山区水利局还组织完善专业抢险队伍和群众防汛队伍，加强人员的技能培训，落实联络、召集、调动等应急组织程序，加强训练，确保一有需要随时投入抢险救灾，切实提高应急抢险能力。加强对预案的宣传，使群众知晓应急避险和疏散转移的具体信号、转移路线等内容，确保一旦发生险情能够有序、安全撤离。

雅安日报记者黄伟

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