“扶贫车间”建到村协同发展稳增收

就业扶贫是最直接、最有效脱贫方式，也是脱贫后实现固基础、稳增收主要途径之一。

如何让脱贫村民中有劳动能力、有劳动意愿者更广泛实现就业？立足脱贫攻坚，持续将就业岗位信息送到村民手中，是助力雅安市2018年底累计实现261个村、9.4万人口稳定脱贫的重要举措。

但这并不是唯一。2017年，源于山东省菏泽市的“扶贫车间”模式，被作为典型经验在全国推广。2018年，雅安市立足实际、精准施策，逐步在全市范围内鼓励推广该模式。

“目的很简单，进一步拓宽脱贫人口转移就业渠道，促进脱贫人口就近就地就业，实现脱贫人口稳定就业促增收。”市脱贫攻坚领导小组办公室相关负责人说。

一年多过去了，更多由“扶贫车间”延伸的民生成效，正不断显现。

正为实操培训做准备的车间第一生产线组长马静

扶贫车间中正忙碌工作的王廷惠

助力就业

增收产业引进村

5月20日早上6点半，天刚蒙蒙亮，雨城区观化乡上横村2组村民王廷惠便披衣起床。1个小时后，她准时骑上电瓶车，向位于该乡观化村的九龙山农场赶去。

约20分钟后，王廷惠抵达目的地。她随即向农场最大的房子走去，大门两侧高高挂着四个大字——扶贫车间。

车间于去年5月建成投用，是观化乡党委、观化村党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，依托“五个一”帮扶力量，积极探索村集体经济发展的产物，名为观化乡金瑞汽车线束加工厂。

该工厂主要承接四川泛华电器有限责任公司汽车线束加工订单，属劳动密集型产业中的一环。自工厂生产线投用起，便面向观化乡和临近的八步乡，优先招聘脱贫村中的留守劳动力。

王廷惠是该厂43名工人（含12名脱贫群众）中的一员。今年3月初，她经观化村农民夜校培训，正式从农民转变为产业工人。

上岗后，王廷惠很快成为熟练工，仅4月份就实现月收入2500元。“随着熟练度进一步提升，从这个月起，我每月工资能达到2800至2900元。”王廷惠说。

这样的收入与之前形成鲜明对比。过去，王廷惠家庭收入以丈夫务工为主，其在家从事竹编加工为辅，最多时每月有1300元。如今，在家门口实现就业的王廷惠，每月工资与丈夫务工所得基本持平。

除了王廷惠，来自八步乡的马静也在这里找到了自信。仅仅一年，她便成长为其中一条生产线的组长。此刻，马静正在车间旁的农民夜校里，为当日中午开展的实操培训做准备，主讲人正是她自己。

同样来自八步乡的何德凤，半个月前听说这里上班好处多后，毅然从外地某电器企业辞职返乡。在这里，她每天按时上下班，就能获取与异地务工时相同的收入。“农忙时还可灵活安排上班时间，这一点非常人性化，很合我们农村人胃口。”何德凤笑着说。

政策配套

实现同步奔康

与此同时，在相隔数十公里外的名山区中峰乡四包村，海帆电器有限责任公司“扶贫车间”内，40多名工人正在两条生产线上忙碌。

该公司依托中峰乡新村聚居点闲散劳动力丰富，集体土地富余优势，通过“支部+合作社+农户”模式，承接来自四川泛华电器有限责任公司的订单，进行汽车线束加工。截至目前，这里已吸纳工人50人，其中有11人来自脱贫家庭。

“汽车线束加工无污染、无噪音，非常环保，而且市场前景广阔。”四包村党支部书记、公司负责人吴诚鉴直言，下一步准备将生产线增加至4条，如满负荷运转可实现年收入540余万元，惠及100余户村民。

为此提供强有力支撑的，是市脱贫攻坚领导小组办公室（以下简称：市脱贫办）去年10月17日印发的《雅安市扶贫车间建设财政奖补资金暂行办法》（以下简称：《办法》）。

《办法》规定，满足“合法注册，从事工业、农产品加工业、手工业、来料加工业的企业，以及个体工商户、专业合作社组织；工作车间建在乡镇、村，并以促进脱贫家庭劳动力就近就地实现厂内就业、居家就业为目标，吸纳安置脱贫劳动力5人以上并占车间总员工20%及以上”两个基本条件后，凡是通过“企业（合作社）+基地+脱贫户”模式，以委托帮扶、直接帮扶、股份合作等方式帮扶脱贫户的，均可申请认定为“扶贫车间”。

作为鼓励，《办法》规定，除厂房场地租金、水电费、就业奖补等补贴外，“扶贫车间”只需正常经营1年以上，安置脱贫劳动力就业10人、11人至30人和51人以上，就可分别获得10000元、20000元、40000元、60000元不等的一次性创办补贴。

“该《办法》最具特色的一点，是‘扶贫车间’不一定要以厂房为实体存在。”市脱贫办相关负责人介绍。

天全县仁义乡桐林村竹编“扶贫车间”就是其中的受益者。该车间以合作社为主体，采用居家就业方式存在，签约村民只需定期参加集中培训，并按要求按时交付产品即可。“这种方式灵活存在，不仅适用于桐林村，也适合在其他有基础的山村发展。”谈及成效，车间负责人李荣有感而言。

市农业农村局信息显示，目前雅安市共有农民专业合作社3000余家，家庭农场800余个。市扶贫开发局相关负责人表示，下一步将连同相关部门有效整合这一巨大资源优势，在全市范围内建起更多“扶贫车间”，帮助更多脱贫人口增收致富。

雅安日报记者 孙振宇

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