名山区深入推进矿产资源领域乱象治理

查处现场李月萍 本报记者 杨棕贤 文/图

扫黑除恶专项斗争开展以来，在雅安市名山区委区政府领导下，名山区委政法委、区扫黑办组织区自然资源（国土）、公安、交通运输等部门深入开展非法私挖、盗采、盗运白鳝泥行为治理，着力从根本上治理矿产资源领域乱象。

成立专案小组联合执法

2018年5月，为遏制以买卖、出租、承租、转包经营等形式非法开采、运输白鳝泥矿产资源的行为，名山区成立了由区级领导挂帅，公安机关、国土管理、交通运输等部门组成的白鳝泥规范处置联合执法队，联合对辖区内私挖乱采白鳝泥乱象进行集中治理。

7月，名山区国土资源管理部门执法人员在巡查名山区与蒲江县的交界地段时，发现了三辆挖掘机正连夜作业。联合执法队成员立即上前询问。正在作业的挖掘机司机一看到执法人员显得神色慌张，执法队员要求停止作业并配合调查，谁知3人以蒲江界内不归名山区管辖为由拒不配合。执法组人员对3人进行了严厉批评，现场开展法治教育：“白鳝泥属于国家非金属类的矿产资源，非法采挖会对耕地造成不可复耕的严重后果，并对生态环境造成严重破坏。偷盗、偷挖白鳝泥属违法行为，一经查获，将从严处理，切不可挑战法律底线。”

联合执法队余廷辉告诉记者，这起案件最终在核实了管辖权后，被移交给蒲江县国土管理部门处理。余廷辉介绍，由于这起案子当时出动的警力人力很多，声势大，不仅是案件本身得到解决，也有力震慑了那些蠢蠢欲动企图到名山区盗采白鳝泥的“黑爪子”。

抽调人员24小时巡查

据介绍，名山区自然资源和规划局（原雅安市国土资源局名山分局）、区公安分局、区交通运输局和各乡镇抽调的执法人员在名山区红星镇安置区成立了一个工作驻点。在这个驻点及进出口检查站，全天24小时都有工作人员在现场执勤，检查和处罚非法盗采白鳝泥矿产资源领域黑恶势力犯罪。“有了工作驻点，我们就能及时发掘和解决群众举报的关于盗采白鳝泥的线索。”余廷辉告诉记者，之前没有成立综合执法组的时候，群众提供了线索，等到执法人员赶赴现场时，往往错失了最好的执法时间。现在有了工作驻点，驻点离频发白鳝泥被盗采的地点较近，能够及时处理群众提供的相关线索。区白鳝泥规范处置巡查执法工作小组巡查私挖开采点180余处，发现较大的开采和运输白鳝泥案件11件，立案查处9件，没收违法所得和罚款共计12万元，移送蒲江县国土资源局执法大队两件。

此前，名山区召开了严厉打击盗采白鳝泥矿产资源领域黑恶势力犯罪专项行动动员部署会。区委政法委、区纪委、区宣传部、区政府办、区自然资源局、区交运局、区路政大队、铁建办、国投公司负责人和区扫黑除恶办全体工作人员参加会议。区委、区政府主要领导作了战前动员。

多措并举打防结合显成效

“去年，有关部门移送涉及私挖乱采白鳝泥犯罪嫌疑人，名山区公安分局均依法予以处理，有力配合和促进区上对白鳝泥等自然资源乱象乱点治理的专项行动。”名山区公安分局民警王超朋告诉记者，公安部门依法对运输白鳝泥的企业或个体户、开采农户进行传唤取证和训诫，对私挖盗采白鳝泥情节严重构成犯罪的，移送司法机关并追究刑事责任。

该局抽调4名业务骨干组成专案组，对发生在2018年8月23日的非法采矿案开展侦查工作，该局领导先后召开五次专题会议研究，专案组往返乐山、成都等地调查取证，追捕嫌疑人。通过“8·23”非法采矿案的侦查，挖出了名山区国土资源局国土资源执法大队原工作人员倪某、戴某在明知石某某、靳某等人违法开采白鳝泥的问题时故意不查处，受贿及滥用职权案件，一举打掉了私挖乱采白鳝泥的“保护伞”，有效推进了矿产资源治理。

该局打防结合，周密组织，迅速行动，多措并举严厉打击私挖盗采白鳝泥违法行为。领导小组全体成员集中时间、集中力量、统一思想履职尽责，结合正在开展的扫黑除恶工作，开展了卡点查缉工作。同时，该局还定期与不定期地组织民警开展防范巡逻，一旦发现私挖盗采行为，坚决依法予以打击，切实把私挖盗采白鳝泥行为消灭在萌芽状态，交警在道路交通检查时只要发现非法运输白鳝泥的相关车辆就会立即挡获，并移交区自然资源局执法大队处理。

截至2018年7月，在对白鳝泥私挖乱采的整治中，依法处理无证开采、运输违法采出白鳝泥案件10宗，其中立案查处8宗，移送蒲江县国土管理部门处理2宗。

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