打造融入“主干”成都的桥头堡 建设宜居宜业宜养宜商中国茶都

随着双河乡第一批新茶开采，名山区全面拉开了春的序幕。茶农在田间地头忙碌，茶厂开足马力，一枚枚春茶沿着东进融入的路径，走向更广阔的市场，茶园美景、茶业、茶事吸引了五湖四海更多的客商。

名山区以茶闻名，但引人注目的不仅是茶。

2018年，乘着东进融入的暖风，全区发展亮点纷呈：茶业提质增效，茶旅融合发展，“景城一体”主城提质扩面，“产城一体”新城破题起步，民营经济活力增强，五美乡村发展更上台阶，脱贫攻坚成效明显……

迈入2019年，全区上下按照“茶业立区、工业强区、城市兴区、开放活区”发展思路，着力“两城驱动、一带连接、一环贯通”全域发展空间布局，立足建设茶产业创新发展先行区、承接成都产业转移桥头堡、成都大都市区康养休闲目的地，深入实施东进融入、茶业提质、绿美名山、美丽乡村、开放创新、成果惠民“六大行动”，大力推动高质量发展，加快建设宜居宜业宜养宜商中国茶都。

位于名山区中峰乡的雅安市现代茶业科技中心

成雅工业园区内企业繁忙的生产线

名山区解放乡月亮湖

担当作为承接成都产业转移桥头堡

火车一声响，结束了雅安主城区不通火车的历史，从此，公路、铁路交互。作为全市东进融入桥头堡的名山区，与成都的时间、空间距离更近了。由此，名山区把发展放到全省全国大局中谋划，开创工作新局面。特别是在新的一年，深化东进融入，加快融入成都平原经济区一体化发展。

新一年新挑战，名山区把主动融入成都发展大格局作为己任。推动规划无缝对接，推进基础设施互通。配合做好川藏铁路开工建设相关保障工作；实现成雅快速通道名山段路基全线贯通，规划建设城区至成雅快速通道连接道路，做好成雅快速通道平交、立交路口连接道路建设协调服务；助推雨名快速通道、金鸡关互通加快建设，实施皇茶大道与雨名快速通道连接市政道路项目等。

促进合作交流共赢。加快推进与成都共建飞地园区，创新利益分享模式；完善与成都县区、部门联系机制，利用好成都招商引资、投融资等平台资源。探索公共服务共享。大力引进成都学校领办名山区中小学，与成都地区优质医疗机构在医联体建设、专科联盟建设、医院托管等方面实现突破；推动社会保障一体化，实现社会保险异地协同经办、养老保险无障碍转移。

推动工业协同高效发展。编制《名山区工业发展五年规划》等政策，健全“研发设计在成都、生产加工在名山”的产业互动机制，对接成都市成华区龙潭新经济产业聚集区、青羊总部聚集区等，争取数字经济、科技服务、文博创意等生产加工环节转移至名山。

加大工业企业扶持力度，加快健全工业产业体系。大力发展以精致茶为引领的食品饮料产业；加快发展绿色家具和精密机械产业；积极培育电子信息产业，引进云计算、灾备数据中心等项目，实现大数据产业破题起步。

不仅如此，名山区按照“东进、西拓、南接、北通”发展格局，在“东进”融入环成都经济圈发展的基础上，联动周边发展。“西拓”——积极对接雨城区、经开区，以雨名快速通道为主轴，以蒙顶山生态文化旅游康养园为支撑，推动城市向西发展，加快“雨名飞”同城化步伐。“南接”——主动扩大与眉山、乐山的县区交通区域合作，改造名山与丹棱、洪雅的县乡交界道路，推动省道104线名山至丹棱段项目建设，大力提升南向通行能力；对接周公山、瓦屋山、峨眉山“三山生态旅游环线”建设，探索共同开展旅游产品营销，打造跨区域精品旅游线路。“北通”——积极对接藏区彝区，依托雅安物流园区，发展物流运输、战略储备、应急仓储等现代物流产业；推动藏区彝区矿产资源、农副产品、中医药原材料在名山实施深加工，积极培育飞地经济。

名山区中峰乡牛碾坪旅游综合体一角

坐落于蒙顶山下的花间堂精品酒店

开放创新打造成都大都市区康养休闲目的地

高山流水、琴棋知音、悟禅品茗。20日，坐落于名山区蒙阳镇槐溪村的花间堂精品酒店正式开业。作为全市首个，同时也是首个引进的高级精品文化酒店品牌，花间堂落户名山区，得益于这里得天独厚的生态文化环境，同时也得益于名山区委、区政府出台的激励外来投资“政策包”——理顺项目评审、用地等管理机制，精心举办系列招商引资推介活动。

在此背景下，2018年，名山区引进智能家居产业园、莲花湖温泉度假区等项目24个，通过推行重大招商项目、重点企业绿卡服务，全力保障川西茶叶仓储物流中心等6个市级重点产业项目开工建设。

在2018年，“项目年”扎实推进，形成谋划储备一批、新开工建设一批、投产达产一批的项目滚动发班态势。名山区成立了重大项目前期服务办，实现重大项目“一次委托、全程代办”，项目建设审批环节办理时限压缩50%以上。

呼吸清新的空气，观赏浪漫的茶山，品一杯绿色有机生态好茶。刚过去的春节假期，成都、重庆自驾前往名山区解放乡银木村“浪漫茶乡——月亮湖”的车辆应接不暇；位于名山区中峰乡海棠村的国家3A级景区牛碾坪旅游综合体现已发展成为网红景点；蒙顶山茶已成为游客来雅热衷的旅游纪念品。

新的一年，朝着建设成都大都市区康养休闲目的地迈进。名山区大力推进造林增绿，持续实施“茶+贵”“茶+果”“茶+花”“茶+彩叶”工程；争创国家级森林小镇、省级森林小镇、市级森林小镇；持续深化“旅游+茶业”，依托茶旅融合发展“1+7+N”空间布局，提升重要景观节点建设水平；持续深化“旅游+康养”，积极推动蒙顶山核心景区创建国家5A级旅游景区，强力推进百丈湖综合开发、清漪湖国际康养智慧田园度假区、名山区医养中心等项目建设；加快蒙顶山生态文化旅游康养产业园建设；推进旅游与医养、商贸、科教、体育、教育等行业深度融合，规划开发一批“旅游+”跨界产品。

因地制宜建设茶产业创新发展先行区

过去的2018年，名山区聚力茶产业，做好发展文章，迈出了特色产业加快转型的步伐。

茶业基础更加扎实。茶叶质量安全监管“13122”工程深入实施，从茶园到茶杯全程追溯体系更加健全，成功创建省级特色农产品优势产区。“蒙顶山茶”取得首张国际商标注册证，获得第一张通往欧洲市场的入场券，区域公用品牌价值达30.72亿元，跃升至全国第8位，稳居四川第1位，获评全国“最具经营力品牌”。

茶旅融合快速发展。名山区“世界茶源——茶产业文化旅游经济走廊”获“2018年度全国茶旅金牌路线”称号。蒙顶山茶文化旅游节获“中国茶事样板十佳”。成功创建全国农村一二三产业融合发展先导区，获“世界最美茶乡”美誉。

茶企转型稳步推进。茶企转型升级十八条措施全面落实，148家“小散乱”茶企退出茶叶生产加工行业，866家茶企完成功能分区和除尘降噪设施安装，其中93家茶企完成“煤改电”“煤改气”、新增规模茶企7家，实现节能减排35%。完成茶叶加工企业空间布局规划编制，首批启动名山区黑竹镇茶叶集中加工区标准厂房建设。

新的一年，名山区将聚力茶业提质，加快建设茶产业创新发展先行区。

着力围绕茶产业规模化、组织化、品牌化、市场化、融合化，持续抓好茶产业提质增效，夯实茶业基础。以推进国家级良种茶苗繁育园区建设、现代农业加工园建设、茶旅融合发展示范园区建设、特色果蔬产业园区建设、都市农业产业园区建设为抓手，加快“五园”建设；实施茶企培优扶强专项行动，推动蒙顶山茶由粗加工为主向精细加工转变、由毛茶销售为主向品牌销售转变、由松散个体为主向集约化转变，推进茶企业转型。

值得一提的是，名山区民营茶企、民宿快速发展，与之紧密相关的是政策的支持。名山区按照“只做加法不做减法”的原则，出台促进民营经济健康发展措施30条，为包括民营茶企、民宿在内的民营企业插上了腾飞的翅膀，民营经济活力增强。

新的一年，名山区将继续认真落实省、市、区促进民营经济发展的系列政策措施，打通政策落实“最后一公里”，营造良好的营商环境；着力振兴实体经济，落实好区级领导干部联系企业制度，缓解企业融资困难，落实税收优惠政策，降低企业成本；完善促进中小企业健康发展政策措施，提升中小企业专业化能力和水平。

建设加快“景城一体”“产城一体”齐头并进

城市的发展，要里子，也要有面子。作为全市的东大门，近年来，名山区城市面貌大力提升。2018年，随着城市进程加快，名山区按照自身实际，实现了“景城一体”主城提质扩面、“产城一体”新城破题起步。

启动了蒙顶山生态文化旅游康养产业园主干道一期建设，引进蒙顶山禅茶文化艺术中心、十里梅香·茶源小镇等7个项目落地康养产业园。建成名山河生态修复及景观提升项目一期，快速推进蒙阳镇城镇基础设施、城市亮化提升等市政项目建设，完成世行贷款城镇体系项目前期工作。城区西大街旧城改造2-1期建成交付，城区东大街旧城改造有序实施，“万盛·彩虹湾”“科雅苑”等房地产项目加快建设。全国文明城市创建深入开展。茅河、前进撤乡设镇稳妥推进，全区城镇化率提高1.4个百分点。

成雅工业园区总体规划、园区一期控制性详规、红星百丈总体规划启动调整，机电产业园、蒙顶山茶产业园、轻加工产业园等园中园建设有序实施。成雅工业园区升级省级工业园区通过省政府审定。制定加快推进成雅工业园区高质量发展工作方案，组建成雅新城工程管理有限公司，启动园区人才公寓等项目前期工作，园区污水处理厂基本完成主体工程，建成坤三孵化园一期等5个项目，与PVC软管、芮意森等6个项目签订了正式投资协议。

2019年，名山区将全力打造“两城”增长极：推进中心城区建设，打造“景城一体”经济增长极；推进成雅新城建设，打造“产城一体”经济增长极。届时，老城区群众的出行居住条件将得到提升，新城区也将呈现“产城一体、职住平衡”的新面貌。

新一年，新目标。名山区全域坚持开放创新，不断增强发展的动力和活力，奋力打造融入“主干”成都的桥头堡，为加快建设绿色发展示范市做出新的更大贡献。

雅安日报记者 杨瑞/文 名宣/图

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