破市民“难解”之难 建百姓“方便”之所

随着广场舞的普及，市民朋友在公共空间聚集的时间也越来越多，对公共厕所的需求也越来越大。

“每天要在这里跳几个小时的舞，还好十米外就有公厕。”家住第一江岸小区的黄阿姨去年退休后便正式加入广场舞大妈的队伍，常常在小区楼下河边的小广场上跳舞，也切实感受到了公厕的方便。

近年来，厕所革命在全国掀起，雅安市也引起了高度重视。市政协委员简富英在市政协四届二次会议上提交了“关于加快雅安市城市公厕规划建设的建议”的提案，针对公厕数量、管理等问题提出建议。

小厕所大问题。它是城市的公共资源，更是市民生活的重要部分，城市公厕规划要贴近市民，方便生活。

增数量强管理

落实建议改现状

“近几年，雅安市加大了创建文明城市的力度，全市卫生环境面貌焕然一新，人民群众工作和生活质量明显提高，但美中不足的是城市变美了，市民休闲娱乐的场所变多了，厕所的数量却跟不上了，市民出现‘难解’之言。”简富英委员表示，撰写提案之初，对全市公厕数量进行了摸底调查。

简富英在提案中写道：经实地了解和群众反映，目前雅安市城区、经开区、名山城区等繁华路段公厕却寥寥无几。即使有公厕，公厕布局不合理、设计不科学、管理不到位，特别是名山城区大板桥沿河路至高速公路收费站公厕太少；部分公厕，环境也是脏乱差。

于是，她建议在繁华路段增设公厕，要按照人口密度、客流量等指数建设，与雅安市总体建设布局相适应。

针对这一建议，市住建局作为承办单位，积极完成了老城区、姚桥片区、大兴片区控制性详细规划，其中环卫设施专篇对雅安市中心城区配建公厕布点进行了规划，规划建设公厕92座。

此外，根据《四川雅安经济开发区（芦天宝飞地园区）控制性详细规划》环卫设施专篇，规划名山片区布置独立式公共厕所26座，永兴片区布置独立式公共厕所32座，草坝片区布置独立式公厕20座，各片区结合垃圾转运站、加油站、停车场、公交首末站等设施建设附属式公厕，同时利用公共服务设施对外开放的厕所作为公厕总量的补充。

今年6月，雅安市启动对所辖行政区内及行业管理所属厕所的现状、点位进行全面摸底调查。普查结果显示，雅安市城市公厕165座，雅安市中心城区公厕92座，占比55%；全市环卫公厕135座，雅安市中心城区环卫公厕54座，占比40%，其中雨城区44座、名山区10座。

实际上，除了关注公厕的数量，简富英委员对公厕的环境卫生、管理也提出了建议。她表示，公厕是城市服务功能的重要设施，应该是开放式的，环境优美，整洁干净，对现有的公厕应该加强卫生管理，并考虑改造新建，同时列入日常保洁长效管理的考核范围。

对此，市住建局首先对中心城区公厕进行改造。经过改造，公厕整体焕然一新，统一张贴了免费入厕、投诉电话等标识，公厕开放时间扩展为24小时，公厕设施及环境卫生也得到极大改善。

不过，雅安市现有公厕管理模式还较落后，雅安市县（区）将在原有公厕管理模式上，积极创新公厕管理模式，引入市场机制，积极探索“以商养厕”、“以商管厕”新模式。积极探索引进专业化、集团化、连锁经营的厕所管理公司进行品牌化、规模化、专业化管理。目前石棉县25座公厕通过“以商管厕”模式，交由高健公司管理。雨城区环卫处在公厕管理中，通过购买管理服务方式交由四川善洲环境治理服务有限公司管理。

定规划探模式

计划周密补短板

“尽管雅安市城区公共厕所取得了较大发展，公共厕所数量有所增长、卫生环境有所改善，但仍然存在短板。”市住建局城建科相关负责人坦言，关于公厕建设雅安仍然存在3个方面的问题。

其一，全市缺乏统一公共厕所建设专项规划，城市公共厕所建设布局缺乏依据，造成老城区公共厕所选址新增难等问题。其二，部分区域布局不合理。老城区多布局在背街小巷，部分路段、区域未达到配额标准。其三，设施档次不高，现有公共厕所多为楼宇附属式公共厕所，部分公共厕所建设年代久远，多数老旧厕所外观设计、设施条件与城市发展不相协调。

如何进一步改变现状？该负责人介绍了下一步的工作计划。

首先，严格按照规划要求，结合雅安绿色发展示范市的定位，制定完善城市公共厕所建设专业规划，并将其纳入城市总体规划体系。在规划中明确，逐步增加独立式、景观小品式公共厕所数量，减少楼宇附属式公共厕所，预留公厕建设土地位置。在办理建设项目规划审批手续时要严格执行有关规定，对开发未建区域严把建设规划关，确保预留公共厕所用地不受侵占；对未依法开展建设的或造成用地侵占的，依法追究责任，并进行严厉处罚。

其次，持续推进“厕所革命”实施。按照“周边环境协调、造型美观大方、功能便民实用”等原则，充分考虑雅安市的气候、人文等因素，进一步强化新、改建厕所外观、内饰设计审查工作，增加城市亮点，美化城市建筑风格。同时，按照新标准、新规划和新要求，进一步加大老城区背街小巷厕所的改造力度和新城区公共厕所空白区的补齐力度，加快工程进度，改善厕所功能不全、品质不高等情况。

另一方面，进一步探索并推广“以商养厕”“以商管厕”新模式，积极探索引进专业化、集团化、连锁经营的厕所管理公司进行品牌化、规模化、专业化管理。

“一场革命的推进需要时间，雅安市的公厕情况还有很大的进步空间，对于市住建局提出的下一步工作计划我也是十分赞同。”简富英委员表示。

雅安日报记者张雨蝶

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