雅安市印发《农村人居环境整治三年行动实施方案》

整治内容：

生活垃圾治理、生活污水治理、卫生厕所改造和粪污治理、旧村改造与村容村貌提升、完善建设和管护机制5个方面

资金投入：

建立以县（区）为主的政府投入体系

进度安排：

2018年底前完成农村人居环境整治三年行动总工作量的30%以上，2019年底前完成总工作量的70%以上，2020年底前全面完成各项目标任务

考评激励：

相关资金支持、项目安排优先向建设成效突出的县（区）倾斜，对排名靠后的县（区）进行通报约谈

雅安日报讯市委办公室、市政府办公室近日印发《雅安市农村人居环境整治三年行动实施方案》（以下简称《方案》）提出，到2020年，美丽乡村建设工程农村人居环境整治、打造幸福美丽新村升级版工程取得显著成效，农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

《方案》明确，到2020年，力争实现90%以上行政村生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%以上，50%以上的行政村农村生活污水得到有效处理，村内道路通行条件明显改善，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。其中，雨城区、名山区、经开区目标任务为：95%以上行政村垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到90%左右，60%左右的行政村农村生活污水得到有效处理；荥经县、汉源县、石棉县、天全县、芦山县、宝兴县目标任务为：90%以上行政村垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右，50%左右的行政村农村生活污水得到有效处理。

《方案》确定了六个方面的重点工作。一是坚持科学规划引领，以农房建设、村容村貌、环境整治、公共设施为重点，加快编制村庄规划，实现村庄规划全覆盖；编制市、县（区）农村人居环境整治规划。二是推进农村生活垃圾治理，巩固生活垃圾收集处理成果，推进生活垃圾就地分类和资源化利用，总结提升推广农村生活垃圾分类治理“高岗村模式”，有效控制农业面源污染，开展农村存量生活垃圾治理。三是加快推进农村生活污水治理，将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，因地制宜推进污水处理设施建设，优先实施环境质量要求高的区域以及232个新村聚居点、15户或50人以上农村居民聚居点农村生活污水处理设施建设；优先在重点区域、重点流域选择一批村庄（聚居点），实施农村生活污水治理“千村示范工程”。四是持续实施农村卫生厕所改造和粪污治理，推广使用装配式环保农村公厕，推动新村聚居点乡村公共厕所配套建设，重点加强“1＋6”村级服务中心、学校等公共场所公共厕所配套建设；按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，加快推进农村户用卫生厕所建设和改造；加快乡村旅游厕所配套；推广运用厕所粪污无害化处理并资源化利用，推行粪肥还田；加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。五是推进旧村改造与村容村貌提升，加快推进通村公路建设，实现村村均硬化、户组有改善；坚持“宜建则建、宜改则改、宜保则保”，合理实施旧村改造；统筹乡村山水林田湖草系统治理，治理修复乡村生态环境和田园景观格局；加强古村落、古民居、古树名木保护利用，大力提升农村建筑风貌和田园环境品质。六是完善建设和管护机制，支持有条件的地方推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，建立行政村常态化保洁制度；支持村级组织和农村“工匠”带头人等按有关规定承接村内环境整治、农房建设、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目建设与管护；完善财政补贴和农户付费合理分担机制，探索建立垃圾污水处理农户付费制度；普及卫生健康教育，不断提高农村居民文明健康意识。

在资金投入上，将建立以县（区）为主的政府投入体系，加大金融支持力度，调动社会力量积极参与。

在技术支撑上，将编制雅安市农村人居环境整治导则，结合雅安市自然环境和社会经济水平特点，科学确定不同种类村庄整治标准和建设内容，分级分类制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南。

在试点示范上，荥经县作为省级农村人居环境整治试点县，要突出抓好规划编制、污水治理、厕所革命、旧村改造与村容村貌提升、体制机制建设等工作；名山区要加快解放乡农村人居环境综合整治示范，统筹实施“五改”（改厨、改厕、改水、改圈、改院坝）和人居环境提升，为全市农村人居环境整治提供经验示范。同时，结合乡村振兴县、乡、村试点，积极开展农村人居环境整治示范，总结提炼经验做法，逐步在面上推广运用。

在进度安排上，2018年底前，开展18个乡村振兴试点村农村人居环境整治示范，完成《雅安市水污染防治行动计划实施方案》确定的52个行政村农村环境综合整治任务，完成农村人居环境整治三年行动总工作量的30%以上；2019年底前完成农村人居环境整治三年行动总工作量的70%以上；2020年底前全面完成农村人居环境整治各项目标任务。

《方案》强调，市委、市政府对全市农村人居环境整治工作负总责，县（区）党委、政府是责任主体和实施主体，市级有关部门和各有关方面要密切协作配合，形成工作合力。要发挥农民主体作用，鼓励农民和村集体经济组织全过程参与农村人居环境整治项目规划、建设、管理和监督。要加强督导考核验收，将农村人居环境整治纳入政府目标绩效考核范围，建立日常督导、季度通报、年度考核、达标验收相结合的考评激励机制，相关资金支持、项目安排优先向建设成效突出的县（区）倾斜，对排名靠后的县（区）进行通报约谈。

首席记者彭华

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