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破解制约名山区绿色发展振兴的瓶颈难题

来源:雅安日报 2018-11-06 10:25   https://www.yybnet.net/

名山区委中心组在“大学习、大讨论、大调研”活动中,重点围绕省委提出的“六个方面重大问题”和市委提出的“八个关键重点”要求,突出问题导向、目标导向,集思广益、钻精钻深,总结经验、找准问题、理清思路、完善举措,扭住难题抓调研,破解制约名山区绿色发展振兴的瓶颈难题。现将部分中心组成员所承担课题的对策措施、建议意见择要摘编,以飨读者。

治理农业面源污染

助推名山乡村振兴

□名山区人大常委会主任王绍忠

名山正大力实施乡村振兴战略,加快建设宜居宜业宜养宜商的“中国茶都”,为真正建成“五美乡村”,加强农业面源污染治理迫在眉睫。

一、主要表现

一是畜禽养殖粪便和污水直排;二是化肥农药等过度施用或施用方法不当、包装物随意丢弃,污染水体和土壤;三是乡镇生活污水直接排放;四是秸秆露天焚烧。

二、对策措施

一是严格落实《名山区畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划定方案》,在可养区严格实行准入制度,严控新建养殖场;二是明确各乡镇、部门在面源污染治理中的职责、要求、目标;三是整合资金,配套建设沼气池、贮粪池,推广干粪分离,鼓励建设自净水体,强力治污;四是贯彻落实河长制,坚持疏堵结合,采取自流灌溉、抽施粪车等形式消纳、整治各流域污染;五是深入推进秸秆综合利用,实施煤改气、电,改进烟尘收集处理,抓好茶企转型升级;六是加强农业、环保执法,推动化肥减量增效和农药减量控害行动。

三、建议意见

一是加快对禁养区内养殖场关停转迁,在可养区内依据土地承载力推广“养殖—消纳—种植”绿色种养模式;二是围绕生态建设、农业循环经济、畜禽粪便资源化循环利用等方向,储备、实施一批项目;三是加强防控,发展生态循环农业。推广施肥、病虫害统治方面先进技术,确保农药化肥源头减量;四是加快秸秆循环利用,支持利用秸秆的食用菌产业或有机肥加工业发展;五是严查面源污染违法行为,完善执法和监督机制;六是制定面源污染治理扶持政策;七是建立奖惩并举机制。

强国必先强教育兴名必先兴教育

推动名山教育振兴建设教育强区

□名山区政协党组书记、主席张忠春

党的十九大报告指出:建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。名山要建设宜居宜业宜养宜商“中国茶都”,推动教育振兴建设教育强区势在必行。

名山区要打造教育品牌,实现教育振兴,让教育成为展示雅安整体形象和综合实力的又一窗口。应积极争取市委市政府从政策、项目、资金等方面向名山区教育倾斜,支持名山教育振兴,协助名山建设教育强区。应合理制定中长期发展规划,合理配置教育资源,优化学校布局,推动教育均衡发展,重点是发展好学前教育、整合好乡镇初中、小学、规划好城区学校布局。应保障必要经费投入,帮助化解学校历史债务,完善学校硬件设施建设,让学校全力以赴抓教育教学。应加强教师队伍建设,根据经济发展需要和布局调整,及时调整学校教师编制数,及时保质保量补充教师,根据教学实际需求,尽可能地补充学科专任教师,使学校教师学科结构合理;同时研究出台在名从教教师优惠政策,提高师资待遇,让教育人才留得下,建立名山教育品牌的师资队伍。应进一步深化办学体制改革,鼓励、规范社会力量办学,加速办学体制多元化,促进教育优质发展。应强化考核培训,激发教育内部活力,逐步建立全面合理的教师评价机制,按照“请进来,走出去”的思路抓好教师职业能力提升。

推进农村集体产权制度改革

为乡村振兴提供要素保障

□名山区委常委、统战部部长韦燕伟

根据中央和省、市关于稳步推进农村集体产权制度改革精神和区委关于开展“大学习、大讨论、大调研”重点课题调研工作安排,近期结合我区实际,就如何开展好我区农村集体产权制度改革提出几点建议。

一是全面开展集体资产清产核资。对集体所有的各类资产进行全面清产核资。在清产核资中,重点对我区农村集体所有的资产、负债和所有者权益进行全面清理,对清查出的没有登记入账或者核算不准确的,要经核对公示后登记入账或者调整账目;对长期借出或者未按规定手续租赁转让的,要清理收回或者补办手续,确定集体资产的价值总额。二是依法依规确认农村集体经济组织成员身份。依据有关法律法规,按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则,做好农村集体经济组织成员身份确认工作。成员界定时点要全区统一。三是有序推进经营性资产股份合作制改革。尊重农民意愿,将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员。四是赋予股权权能、发展集体经济。建立健全交易管理机制,规范农村产权交易行为。要完善区、乡镇、村、组农村集体经济组织管理制度,要组织开展多渠道、多路径发展壮大集体经济,释放改革效能,增大改革红利。

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名山新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离名山区再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。

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