“民办公助”，是指以群众为主体兴办各种社会事业、政府给予一定资金支持的建设模式，近年来，该模式在雅安市逐步推广普及。道路硬化、安全饮水工程、公共设施建设……雅安市一大批“民办公助”项目如雨后春笋，迅速萌芽、成形，满足了老百姓最迫切的需求。完善基础设施提升群众幸福感路，一度是名山区红星镇白墙村村民的老大难问题。在这个家家以种植茶叶为主要收入来源的村子，路不好，茶叶运输难，影响销售；路不好，村民要修房子，拉建材的车难进村。村民盼望许久的事，如今终于得到了解决。10月初的一天，贫困村白墙村村委会格外热闹。村干部将村民代表召集在这里，民主商议涉及4个还未硬化的4条3米宽的毛路是否可通过政府投入资金、村民筹资筹劳的形式进行硬化。“政府可以解决多少资金？”“我们还需要承担多少？需要投入多少劳力？”村民代表大会上，乡亲们你一言我一语询问着最关心的事。积极发言商议后，村民们就工程是否修建、集资与投劳、建设占地、建设方式、质量监督、后期维护管理等内容进行举手表决，一致同意采用“民办公助”建设模式硬化该毛路。随后，村里向上级部门进行了申请。11月份批复下发后，根据工程量估算，名山区财政可投入25万元资金用于总长1公里的毛路硬化，而村民需要筹资5万元以及投劳折资17万元。平整、硬化，在白墙村40名村民和镇党委政府的齐力协作下，12月中旬，这条1公里的“问题路”硬化投用。告别毛路的泥泞后，受益的1570名白墙村村民格外高兴。“路面硬化项目顺利实施，与通过‘一事一议\’的方式召开村民代表大会分不开，对村里的事项进行民主商议和举手表决，保障了‘民办公助\’项目公正、公平和透明。”名山区财政局副局长王体洪说。路的改变，是名山区基础设施建设逐步完善的一个缩影，更是该区推行“民办公助”模式的一个缩影。新修堡坎1248.4立方米，新建、整治沟渠3.79千米，新建桥、涵14座，绿化美化村道2.51千米，安装太阳能路灯48盏，硬化村活动广场300平方米……今年，名山区17个乡镇58个村涉及到的63个“民办公助”项目，都建设得红红火火。名山区将“民办公助”建设模式逐渐推行到建档立卡贫困村，加快基础设施建设，提高村民幸福感获得感。激发群众热情促进农村和谐发展通过开村民代表大会、民主商议、举手表决等形式，让村内公益事业建设在阳光下操作，极大地激发了群众参与公益事业的热情。“通过‘一事一议\’方式，借助村民代表大会这个平台，把我们的意见和想法表达出来，我们都很赞成。”汉源县梨园乡大树村村民陈徐珍说，自己的思想认识发生了很大的变化——从过去“要我干”转变为现在的“我要干”，积极性提高了不少。天全县新场乡丁村村党支部书记张汝春说，“村里的事基本上都是村民说了算。每一笔资金怎么用，用到哪里去了，都有一本明白账，村民对村干部的信任感有了大幅度提升，很有利于促进干群团结，建设和谐社会。”他感叹，这就是“民办公助”模式投射出的正能量，村里建设得越来越好，村民生活越来越幸福。值得注意的是，“民办公助”建设模式以不加重、不超出农民负担为前提，突出农民是项目的直接受益主体、自愿出资出劳主体和建设管理监督主体，以农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的支农项目为切入点，实行先建后补、以奖代补。“而这又为整合资金创造了条件，拓宽了村级公用事业建设投入渠道，激活了社会资金参与，凸显了财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。”市财政局相关科室负责人介绍。当前，推进“民办公助”建设模式，建立在政府积极支持引导下，国家、农户、社会多元化投入的村级公益事业建设新机制，在雅安市已初步形成。雅安日报记者 张雨蝶
“民办公助”，是指以群众为主体兴办各种社会事业、政府给予一定资金支持的建设模式，近年来，该模式在雅安市逐步推广普及。
道路硬化、安全饮水工程、公共设施建设……雅安市一大批“民办公助”项目如雨后春笋，迅速萌芽、成形，满足了老百姓最迫切的需求。
完善基础设施
提升群众幸福感
路，一度是名山区红星镇白墙村村民的老大难问题。在这个家家以种植茶叶为主要收入来源的村子，路不好，茶叶运输难，影响销售；路不好，村民要修房子，拉建材的车难进村。
村民盼望许久的事，如今终于得到了解决。
10月初的一天，贫困村白墙村村委会格外热闹。村干部将村民代表召集在这里，民主商议涉及4个还未硬化的4条3米宽的毛路是否可通过政府投入资金、村民筹资筹劳的形式进行硬化。
“政府可以解决多少资金？”
“我们还需要承担多少？需要投入多少劳力？”
村民代表大会上，乡亲们你一言我一语询问着最关心的事。积极发言商议后，村民们就工程是否修建、集资与投劳、建设占地、建设方式、质量监督、后期维护管理等内容进行举手表决，一致同意采用“民办公助”建设模式硬化该毛路。
随后，村里向上级部门进行了申请。11月份批复下发后，根据工程量估算，名山区财政可投入25万元资金用于总长1公里的毛路硬化，而村民需要筹资5万元以及投劳折资17万元。
平整、硬化，在白墙村40名村民和镇党委政府的齐力协作下，12月中旬，这条1公里的“问题路”硬化投用。告别毛路的泥泞后，受益的1570名白墙村村民格外高兴。
“路面硬化项目顺利实施，与通过‘一事一议\’的方式召开村民代表大会分不开，对村里的事项进行民主商议和举手表决，保障了‘民办公助\’项目公正、公平和透明。”名山区财政局副局长王体洪说。
路的改变，是名山区基础设施建设逐步完善的一个缩影，更是该区推行“民办公助”模式的一个缩影。
新修堡坎1248.4立方米，新建、整治沟渠3.79千米，新建桥、涵14座，绿化美化村道2.51千米，安装太阳能路灯48盏，硬化村活动广场300平方米……今年，名山区17个乡镇58个村涉及到的63个“民办公助”项目，都建设得红红火火。
名山区将“民办公助”建设模式逐渐推行到建档立卡贫困村，加快基础设施建设，提高村民幸福感获得感。
激发群众热情
促进农村和谐发展
通过开村民代表大会、民主商议、举手表决等形式，让村内公益事业建设在阳光下操作，极大地激发了群众参与公益事业的热情。
“通过‘一事一议\’方式，借助村民代表大会这个平台，把我们的意见和想法表达出来，我们都很赞成。”汉源县梨园乡大树村村民陈徐珍说，自己的思想认识发生了很大的变化——从过去“要我干”转变为现在的“我要干”，积极性提高了不少。
天全县新场乡丁村村党支部书记张汝春说，“村里的事基本上都是村民说了算。每一笔资金怎么用，用到哪里去了，都有一本明白账，村民对村干部的信任感有了大幅度提升，很有利于促进干群团结，建设和谐社会。”他感叹，这就是“民办公助”模式投射出的正能量，村里建设得越来越好，村民生活越来越幸福。
值得注意的是，“民办公助”建设模式以不加重、不超出农民负担为前提，突出农民是项目的直接受益主体、自愿出资出劳主体和建设管理监督主体，以农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的支农项目为切入点，实行先建后补、以奖代补。
“而这又为整合资金创造了条件，拓宽了村级公用事业建设投入渠道，激活了社会资金参与，凸显了财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。”市财政局相关科室负责人介绍。
当前，推进“民办公助”建设模式，建立在政府积极支持引导下，国家、农户、社会多元化投入的村级公益事业建设新机制，在雅安市已初步形成。
雅安日报记者 张雨蝶
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