织牢地灾防治安全网 全力保障群众生命财产安全

召开2017年度地质灾害防治工作会议，部署工作

“你看，房屋已经开裂，地基在下沉，太危险了。”7月1日一早，名山区马岭镇天目村高坎头地质灾害隐患点监测员杨海清，和镇村干部一起来到村民彭启刚家，再次查看地质灾害情况。随后，彭启刚一家开始搬离。“租房过渡一段时间，安全度汛后，我们再协调一个安全的地方给你建房。”天目村党支部书记，同时也是天目村地质灾害点监测员的刘孝智对彭启刚说。

天目村共有173户563人，村里的5个地质灾害隐患点涉及全村13户、46名群众的生命财产安全。一旦下雨，刘孝智和其他4名监测员就要不间断进行现场查看、监测，日夜坚守在岗位上。

牢固树立“防范胜于救灾”理念，是今年《雅安市地质灾害和防汛安全隐患排查防治工作实施方案》提出的明确要求之一。

乡、村，是最终抓好这项工作落地的关键。

今年进入汛期以来，名山区积极应对可能发生的地质灾害，大力提升地质灾害防治综合能力，对全区94处已有地质灾害隐患点，按照“沟到头，坡到顶”进行拉网式排查，并实现监测责任人、监测员全覆盖，多措并举开展防治工作，全力保障人民群众生命财产安全。

工作人员对地质灾害隐患点进行排查

工作人员进乡镇指导地质灾害防治工作

24小时密切监测

严格排查整治隐患点

17日上午10时40分，名山区地质灾害应急指挥中心内，值班人员黄健正通过监控画面，监测蒙阳镇上瓦村、马岭镇天目村、解放乡高岗村等地的实时情况。他表示，进入汛期以来，每次值班都很紧张，安全这根弦随时绷紧，因为这里是全区地质灾害监控的总前线。

指挥中心的值班登记表上显示，当天上午9时，黄健通过电话向区上汇报了隐患点的信息。他说，每天汇报地质灾害隐患点情况是值班人员的工作之一。遇到下雨，值班人员还要挨个打电话到各个地质灾害易发点了解情况，督促监测员加强值守。

“进入汛期以来，我们要求各级防汛抗旱指挥部和地质灾害应急指挥部实行24小时值班，各类救援力量和专业队伍全时全员全装在位，一旦发生灾情险情，及时快速响应，做到应对有力有序有效。”市国土资源局名山区分局局长马步文介绍，按照“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，该局对全区94处地质灾害隐患点进行拉网式排查，尤其是对陡崖、斜坡和房前屋后有陡坡、陡坎等潜在地质灾害高风险的地段，对人口聚集活动场所、矿山企业渣场、人口密集的山洪泥石流沟、地质灾害易发区的工程建设地点和矿山企业进行重点检查。

同时，督查所有乡镇地质灾害防治、值班值守情况，全覆盖检查地质灾害隐患点监测责任人、监测员到岗到位情况，对防汛减灾各类应急预案进行再检查再完善，细化防灾、抢险、撤退、救援措施，落实人员、资金、物资等准备，确保满足抢险救灾应急需要。

“目前正值雨季，容易引发地质滑坡灾害，我们一点都不敢马虎，如发现有异常情况，得立即采取措施，保证老百姓生命财产安全。”对于灾害隐患点，马步文表示，市国土资源局名山区分局成立了会商机制，按照“一日一移交”的工作要求，对排查出的隐患逐一登记、入库造册，建立完善台账，进行动态管理。

对风险较大的隐患点，及时采取有力举措进行整治，迅速消除隐患；对短期内难以完成整治、需要搬迁避让的，严格按照“提前避让、主动避让、预防避让”的原则，尽快把人员撤离并妥善安置好；对需要工程治理的，抓紧制定技术方案，把存在的隐患风险降到最低。

截至目前，名山区共派出区级检查组27支111人次，开展20个乡（镇）排查工作督导检查；投入4支调查队伍，共计40名专业技术人员，共排查核实隐患点94处；建立完善区、乡、村、组、监测员五级地质灾害监管网络体系，并层层签订了地质灾害防治目标责任书，使防灾责任制贯穿到地质灾害防治工作的全过程，确保责任到人、措施到位，实现“点点有人管、处处有人抓”。

工作人员进村为农户发放避灾知识宣传册

加强演练

提高群众应急避险和自救能力

“前面发生滑坡，赶紧从制定的避险线路撤离。”“有村民受伤了，赶紧抬上担架，立即进行抢救。”

5月26日，蒙阳镇名雅村柏秧坪，随着警报声响起，当地干部、群众和救援人员与灾害进行了一场激烈的“生死较量”。

镇长陈晓冲立刻启动应急预案，组织镇干部、民警、民兵应急分队等40余人迅速到达地质灾害点，同时，卫生院和镇计生办组成的医疗分队也迅速赶往现场开展救援。各工作小组到达现场后，立刻组织开展搜救转移，并将搜救出的伤员安置到开阔地带，由医疗分队进行救治。随后，救援小组对灾害点进行了进一步抢险排查工作，民兵应急分队赶到滑坡一线，撤离人员，转移重要物资。

这是蒙阳镇开展的地质灾害应急演练，因为有安全的逃离线路和救援措施，整个演练过程有条不紊。

“此次演练，不仅让老百姓学到了不少应对突发性地质灾害的知识，增强了应变能力和自我保护意识，也提高了群众对突发性地质灾害的应急反应能力和处置能力。”陈晓冲说。

“目前，我区基本完成了每个地质灾害隐患点至少开展1次应急避险演练的要求。”马步文说，通过开展应急演练，可以转变群众防灾观念，变临灾避让为主动避让，同时，提高群众应急避险和自救能力。不过，他表示，地质灾害防治是一项综合性的工作，预防是关键，需要国土资源部门与气象、水务等部门密切协作，共同开展地质灾害预警预报，形成群策群力、联动配合的监测预防工作机制。

开展地质灾害应急避险演练

工作人员为居住在地灾隐患点附近的群众进行集中培训

开展“五进”活动

推进全区地灾隐患排查工作

“灾害发生时，不要贪恋财物，要快速从安全线路撤离。”

为进一步强化群众防灾意识，深化国土法律法规及地质灾害知识宣传，市国土资源局名山区分局利用地质灾害隐患大排查的机会，充分发挥技术协作单位的技术人才优势，采用边排查、边宣传、边培训的方式，深入开展国土法律法规及地质灾害知识“进机关、进校园、进乡镇、进社区（村）、进农户”的“五进”宣讲活动。

值得一提的是，这是市国土资源局名山区分局今年开展地质灾害防治工作中的创新之举。该活动采取集中宣传、分散宣传、一对一宣传等多种宣传方式，通过视频、专家宣讲、宣传画报等多种宣传手段，进行全方位、多角度的广泛宣传，让广大群众了解防灾、识灾、避灾、国土法律法规等知识。不仅扎实推进了防震减灾科普示范阵地建设，更加大了防震减灾法律法规和地震科普宣传工作力度。

自“6·24”茂县特大地质灾害发生后，截至目前，名山区国土资源分局共组织宣传活动77场次，发放宣传资料、宣传画册、宣传图片等7万多册，通过“五进”宣讲和国土知识读本的发放，极大提高了群众识灾、防灾能力和主动避灾意识。

“地质灾害防治工作关系着广大群众的生命和财产安全，容不得半点马虎。”马步文说，今年以来，雅安市平均降雨量较往年偏多，部分地区极易发生山洪、滑坡、泥石流等次生灾害，雅安市已全面进入主汛期，防汛减灾形势十分复杂和严峻。

在下一步的地质灾害防治工作中，市国土资源局名山区分局将依靠技术协助单位的专业力量，继续推行排查全覆盖，并计划依托新技术（无人机）对难监测的地质灾害易发区进行全面拉网排查。及时研判灾害发展变化趋势，科学编制防灾预案，做到每个隐患点都有工作方案、有防范措施、有责任主体。

同时，结合“五进”宣讲活动，再宣传、再培训，将工作落到实处，让群众可识灾、防灾，提高避灾的主动意识，并联合区政府办、水务局等相关单位，加强监督检查，严肃执纪问责，群策群力、联动配合，全力迎战主汛期。

“我们将充分认识抓好地质灾害隐患排查和安全度汛的极端重要性和紧迫性，警钟长鸣、如履薄冰，按照市委、市政府，区委、区政府工作的安排，绷紧地质灾害隐患排查和安全度汛这根弦，以保障群众生命财产安全为中心，切实把各项部署抓实抓细抓具体，打赢防汛减灾硬仗。”马步文表示。

雅安日报记者 蒋阳阳

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