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明确目标抓落实 突出重点求创新

来源:雅安日报 2017-06-22 17:23   https://www.yybnet.net/

近日,市委、市政府下发《雅安市法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》),为雅安市“七五”法治宣传教育工作绘出时间表和路线图。

《规划》明确,雅安市“七五”普法的主要目标是,法治宣传教育机制进一步健全,实效性进一步增强,依法治理进一步深化,法治文化建设蓬勃发展,全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高,全民法治观念和全体党员党章党规意识明显增强,全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序基本形成。

如何确保雅安市实现“七五”普法目标?近日,记者走进部分县(区)发现,围绕《规划》的目标和要求,各县(区)在完成规定动作的同时,结合自身特点,创新普法工作,以多形式、多平台开展普法活动,营造和谐、文明的法治氛围。

名山区检察院开办的《检察之声》栏目

名山区:

丰富法治宣传载体

营造浓厚法治氛围

“七五”普法以来,为不断丰富法治宣传教育载体和形式,名山区积极探索新途径,创新载体,并按照巩固传统媒体、发展新兴媒体的思路,打造全方位、立体化的法治宣传教育阵地,运用新媒体开展法治宣传教育,深入推进法治名山建设。

创新普法宣传形式

“家住名山区的小龙(化名)今年17岁,却有着近1年的吸毒史,一个17岁的孩子怎么会染上毒品?而且长达1年时间……”由名山区人民检察院自编自演的微电影《毒瘾少年》在雅安电视台《以案说法》栏目播出后,引起了不小的反响。

微电影讲述了一个品学兼优的少年因家庭原因走上吸毒贩毒的道路,在经过检察官帮助后,最终回归正途的故事。名山区检察院工作人员介绍,这部微电影取材于真实案例,影片通过对小龙吸毒贩毒故事的回顾,对其及同伙构成的犯罪行为进行分析,并对所犯罪名和有关量刑情节进行解释,最终起到了普法效果。

这是名山区检察院制作的一部“以案说法”微电影,类似这样的普法宣传形式,在名山并不少见。随着社会的发展,名山区的普法宣传和法治工作形式也越来越丰富,在提高工作效率的同时,也为群众提供了方便。

前不久,名山区人民法院开通了网上立案便民措施,邀请首批律师进行网上立案体验。为了让广大群众、律师了解网上立案的流程和操作方法,名山区法院制作了《网上立案指南》,并由专人在诉讼服务中心积极指导实际操作,操作演示网上注册、网上立案、案件查询、网上信访、判后答疑等服务功能,让律师及当事人足不出户就能通过网络平台查询案件审理进展情况及相关信息。

“在法治宣传上,我们积极利用微信公众平台、新浪微博等新媒体及官网、短信平台等载体,在法治宣传日或重大节日里,进行法治专题报道宣传,采取视频、图文等多形式,向广大群众传播各种法治知识,增强群众的法治观念和意识。”名山区深化改革和依法治区办相关负责人介绍,传统的普法形式难免让人感到倦怠,利用新媒体平台,或者新颖的形式进行普法,不仅能有效整合资源,还能让群众在娱乐的同时,潜移默化地受到法律知识和法治观念的熏陶。

多平台开展普法宣传

走进名山区,无论是在乡镇街道,还是在田野小道,乡村广播里除了有悦耳的歌声外,还会有法治知识的内容。这是名山区为进一步增强广大农民的法律意识,营造良好法治环境,以广播“村村响”工程为载体开展的法治宣传新举措。

“依托广播‘村村响\’平台,为全区普法、依法治理和法律知识的宣传工作营造了良好的法治环境,注入了新的生机和活力,群众的学法热情得到了激发。”名山区司法局相关负责人说,广播“村村响”工程让法律知识走进了千家万户,深受农村群众喜爱和好评。

广播“村村响”是普法进村的一个重要渠道,为广泛增强法治宣传,名山区继续在名山电视台办好《推进依法治区、建设法治名山》专栏和《以案说法》栏目,加强新闻素材采集,提高采、播质量;同时在《雅安日报·今日名山》继续开设法治专栏,采用消息、通讯、言论、访谈、图片等报道形式,每期刊发图文稿件;定期更新“弘扬法治精神、建设和谐名山”依法治区专栏内容,及时发布关于“七五”普法、依法治区的文件、方案、领导讲话、工作动态等信息;充分发挥“世界茶源·生态名山”微信平台,以及各乡镇、部门的微博、微信作用,广泛宣传“七五”普法规划,营造良好的网络舆论氛围。

此外,名山区还充分依托条幅板报、宣传牌、广告栏等传统阵地和手机客户端、LED显示屏等新兴媒体载体,广泛开展“七五”普法和依法治区集中宣传,做到电视有新闻、报纸有文章、电台有声音、网络媒体有消息,确保宣传教育工作有声势、有力度、见实效,充分利用多种平台,营造多元化、全覆盖的法治氛围。

雅安日报记者蒋阳阳

芦山县公安局开展妇女反拐宣传

芦山县:

落实“谁执法谁普法”责任制

持续推进法治芦山建设

法治和谐社会的建立,既离不开各项法律法规的完善,离不开执法人员执法综合素质的提升,更离不开社会公众的参与。这其中,落实“谁执法谁普法”责任制,无疑是极为重要的一环。也正如来自芦山县各执法单位的基层执法工作者所言,随着公众通过法律途径维护自身合法权益意识的不断增强,如何进一步提升执法人员执法水平,将成为达到并高水平完成“七五”普法任务的关键所在。

整治校园周边

净化育人环境

学校是教书育人,培育祖国下一代的地方。市场经济下,这里同样成为了大小商贩们不想错过的“资源”,他们纷纷将经营摊点向学校周边区域靠拢。

其间,各种如有证摊点占道经营、无证摊点违法违规经营等交通安全、食品安全隐患问题,也愈发凸显,成为社会关注的焦点。

如何才能维护好校园周边环境,给莘莘学子创造一个良好的学习环境,确保校园周边市场经营有序?

近日,芦山县城市管理综合执法局(以下简称:芦山县城管局)联合该县食药监局、县教育局、县公安局和芦阳镇政府等相关部门和单位,开展了一次针对该县芦阳小学周边环境的联合整治行动。

此次集中整治行动,以整治学校周边摆摊设点,清理流动摊贩,清查过期、有害食品,整治校门周边车辆乱停乱放行为、净化周边交通秩序等为重点,对校园周边环境进行全面规范。行动共清理无证流动摊点9个,取缔占道经营行为7起,劝离违章停放车辆30余辆次。

按照“谁执法谁普法”的原则,此次整治行动中,芦山县城管局还同步将释法说理、法治宣传融入其中。不仅引用已有案例与相关政策法规现场释法,更是采用角色互换与现场宣传相结合的方式,确保了摊点违规行为的及时整治,同时也让被清理摊点的责任人,懂得了依法依规经营的重要性。

芦山县城管局相关负责人说,为确保更多执法行动取得显著成效,依托芦山县“七五”普法规划,芦山县城管局确立了以案释法制度,同时也将业务培训制度化,不断积累执法人员的业务知识和执法经验。

法治宣传多样化

法治理念入人心

“6月26日是国际禁毒日,我们还将以此为主题,深入宣传毒品的危害,提高群众禁毒意识,引导全社会广泛参与到禁毒这场人民战争中来。”芦山县公安局相关负责人说,特别是针对校园禁毒宣传,该局还将与县教育部门联合,针对广大青少年开展主题班会、禁毒讲座、文艺汇演、以案讲法等多种形式的禁毒教育。

这只是芦山县公安局开展“谁执法谁普法”行动以来,各项工作有序推进的一个缩影。

在芦山县公安局,有一份题为《2017年度“谁执法、谁普法”计划表》的表格。表格不仅明确了当年度每个月需开展的普法活动主题和内容,更是有针对性地提前明确了宣传形式和宣传对象。

以各种主题教育和宣传日为契机,深入开展普法宣传活动。芦山县公安局先后在城市和乡村多次集中开展了“公安110,为民保安宁”、“打击电信诈骗,提高防范意识”、“关爱儿童、反对拐卖”、“网络诚信、消费无忧”“防范和处置非法集资”等主题法治宣传活动。

以法治进校园为载体,芦山县充分发挥各辖区法制辅导员作用,深入到辖区所在学校,从近年来青少年犯罪入手,用真实的案例,深入浅出地分析青少年犯罪的特征及成因。让学生对违法犯罪行为给自身和社会带来的危害性,有更清晰的认识,进一步增强未成年人的法律意识。

芦山县公安局以辖区派出所为中心,结合“一标三实”,通过进村入组入户,向广大群众宣传、讲解各类涉及公安业务的法律、法规、办事程序;同时,深入企业,对业主、务工人员开展相关法律法规宣传,加强矛盾纠纷排查,有效保证了社会治安的稳定。

雅安日报记者 孙振宇

荥经县依法治县办工作人员为中小学生宣传交通法规

荥经县:

深入推进法治与道德教育

为青少年成长保驾护航

青少年时期接受的教育,将对整个人生发展起着重要作用。近年来,随着普法工作的开展,青少年思想道德法治教育之花开得灿烂,形成了以学校为阵地,社会广泛参与的良好局面。

荥经县通过“法治进学校”、“法治进课堂”、深化法治实践活动、专题教育等形式,多措并举将青少年思想道德和法治教育不断引向深入。

法治教育

成为儿童节的特别礼物

今年六一儿童节,荥经县荥河乡中心小学的孩子们收到了一份特别的礼物——由荥河乡依法治理办公室带来的法律知识专题宣传活动。

五彩缤纷的宣传海报、幽默诙谐的法律漫画展板,将校园装扮起来。前来开展宣传的民警,根据孩子们的兴趣,耐心详细地讲解了道路交通法规及安全防范知识,强调过马路要走人行横道,注意交通信号灯及安全标识,自觉养成遵守交通安全法规的好习惯。随后,民警还就毒品概念、类型及危害等法律知识向师生们进行讲解,加强大家对毒品危害的认识,自觉增强抵御毒品的意识。

参与其中的不仅有学生,还有家长,大家听得津津有味。

“法律条文干巴巴的,文字枯燥难懂,如何将它们讲‘活\’,让孩子们牢记法律这一行为准绳,是法治教育中的难题。这样的主题宣传活动起到了事半功倍的效果。”该校一名老师说。

专题教育不仅在儿童节有,学校老师列出了法治教育时间清单——开学典礼、升旗仪式、国家宪法日、国际禁毒日等,学校会根据不同时间段,一年中开展十多次专题教育。

在此过程中,法治专题教育与道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育紧密结合,并且与安全、禁毒、预防艾滋病、环境、国防、交通安全、知识产权等专项教育有机整合,使之融为一体,让学生入脑入心。

实现青少年道德与法治教育

全覆盖

孩子们是花朵,为让每一朵花通过法律知识的洗礼,绚烂盛开,荥经县依法治县办认真制定了“法律进学校”工作计划。充分利用张贴标语、校园广播、黑板报、橱窗等形式,在校园内营造良好的道德与法治氛围,让每一面墙、每一个角落都成为无声的教材,并不断创新举措,深化法治进学校,法治与道德教育走进课堂。

牛背山镇中心校,是荥经县最偏远的小学,但这里的孩子们享受着和城里孩子们一样的思想道德法治教育。

“整个三年级只有6个人,道德与法治教育却从不缺席。”该校教务处主任张勇说,老师围绕6个孩子的兴趣,指导他们根据课本《品德与生活》的内容,创作手抄报、制作黑板报,通过各种方式进行未成年人道德与法治教育。

该校还围绕教育规划纲要提出的建设现代学校制度、推进依法治校的要求,针对学校教育工作的特点与校长、教师工作的需要,充分利用每周教师例会和政治学习时间,组织教职工学习教师法、义务教育法、未成年人保护法等相关法律法规,深入学习宣传食品药品安全、公共卫生等方面的法律法规,教师做出表率成为遵纪守法的楷模,不断深化“法治进学校”活动。同时,学校切实落实青少年是法治宣传教育重中之重的要求,提高学校法治教育的水平与效果,深化“法治进课堂”。

校长张华斋介绍,全校仅有十余名老师、100多名学生,但并没有因为人数少而懈怠道德与法治教育。

雅安日报记者 杨瑞

飞地园区(经开区)的法律顾问向企业相关负责人开展开展法律培训

经开区:

法律服务全覆盖

助推企业健康发展

把防控风险、服务发展放在突出位置,深入推进法治企业创建,让法治护航企业创新发展,帮助企业振翅腾飞。芦天宝飞地产业园区(雅安经开区)在推进法治企业创建过程中,以深入开展“法律服务进企业”为契机,扎实有效推进法治企业创建,倾力服务企业,促进企业加快发展。

律师进企业 提供专项法律服务

15日,走进雅安经开区,到处充满生机。这里有特别优惠的政策、一站式的优质服务。只要在这里投资,从项目立项、注册、规划选址、环保审批、土地出让合同签订到工程报建、安全施工、招工融资……所有环节均有专人专职跟踪代办,直到企业建成投产。不仅如此,在企业运营中,这里还提供周到细致的法律服务。

“企业在经营过程中稍不小心,很容易有刑事法律风险……”就在前不久,经开区开展了“法律进企业”培训活动。园区法律顾问就企业法律风险防控、公司法人治理、合同法等与企业经营密切相关的法律法规开展了培训。园区经投局、规建局、社农局、公安分局、工商分局、质监分局的相关负责人,以及十多家入园重点企业负责人参加了培训会。

“通过培训,让我们更加了解企业如何防范融资法律风险,在今后的工作中,能有效避免这样的问题,促进企业更好发展。”中恒天相关负责人说。

基于“亲企”的理念,律师走进企业为其提供专项法律服务,在园区已经成为常态。通过培训,能有效预防和减少企业法律纠纷的发生,同时增强企业管理人员、职工的法治观念,提高企业法治建设水平,在企业中营造学法用法的良好氛围。

“企业作为市场主体,是推行依法治国的微观基础。尤其是在经济新常态的今天,推动企业依法经营、依法竞争、依法发展,是提升企业核心竞争力的重要举措,也是促进经济平稳健康发展的重要保证。”园区党政办主任石志明表示,园区是全市工业经济发展的主阵地,园区的重点服务对象是企业,在依法治理工作中,深入推进“法律进企业”活动,以创建“诚信守法示范企业”为载体,通过广泛深入宣传,健全体制机制,企业法治建设水平明显提升,有力促进了园区经济健康发展和社会和谐稳定。

实现入园企业法律服务全覆盖

近年来,雅安经开区牢牢把握依法行政、依法治企两大核心任务,坚持从实际出发,以“法律七进”为载体,依法治理工作呈现出“自上而下推进、自下而上参与”的良性态势,以法治思维和法治方式干事,正成为园区企业的普遍共识,法治精神正转化为推动园区各项事业进步的强大动力。

“以安全生产日、知识产权日、企业服务月等为契机,大力宣传涉企法规。”园区法治办相关负责人表示,通过看得见摸得着的举措,关心企业、支持企业、服务企业,构建全方位、多渠道、立体化的法治企业创建工作格局,主动为企业排忧解难。

在“法律七进”活动中,园区突出“法律进企业”这一重点,与创建诚信守法企业活动相结合,通过加大对企业安全生产、环境保护、产品质量、职工权益保障、知识产权保护等方面的监管和服务,促进企业诚信守法经营。通过活动的深入开展,实现了入园企业法律服务全覆盖,王老吉、中雅科技、四川名齿等规上企业均设立了法律顾问。针对规下企业,园区通过建立定期法律顾问走访,提供法律咨询服务。

针对园区内职工人数多,且法律需求量大的特点,园区重点将企业职工纳入普法宣传的范围,组织相关企业代表参加法治大讲堂、企业代表法治培训等,并针对园区内广大干部职工存在的法律需求,编印了法律读本,建立健全园区法治文化阵地建设,提供宣讲、咨询、维权、纠纷处理等法律服务,增强了员工的法治意识,营造了诚信守法的企业文化氛围。 雅安日报记者 蒋阳阳

石棉县岩子社区的法治文化广场

石棉一小区内的法治宣传壁画

石棉县:

推进基层法治建设

促进法治成果共享

法治文化是法治建设的根本支撑和保障,加强基层法治文化公共设施的建设力度,无论是法治文化长廊、公园还是院坝,让群众生活在浓厚的法治文化氛围中,法治的理念就会潜移默化地扎根于群众心中。

在石棉县,无论是街道边还是小区里,甚至高山上的村庄,法治文化随处可见。

法治宣传贴近生活

15日,石棉县岩子社区84岁的凌福秀与老伴带着孙子在社区里玩耍。当走到社区的法治宣传栏时,凌福秀总会停住脚步看看宣传栏。“又不认识字,你看得懂吗?”老伴问凌福秀。凌福秀自豪地说:“这上面很多字我都不认识,但是我基本上知道在讲什么。”

凌福秀告诉记者,法治宣传用漫画的形式表现出来,没事就来看看漫画,平时跟小区内其他居民聊天时,也会聊到宣传栏的内容,一来二去也就知道了宣传栏上近期是在普及哪方面的法律知识。

走进岩子社区,指路牌、墙壁、院坝都成了法治宣传的阵地。在岩子社区的法治文化广场上,LED显示屏播放着法治文化宣传片,广场也成了大家茶余饭后的休闲场所。“县法院和检察院的工作人员时不时就会来这里给大家普法。”凌福秀说,法治宣传已经成了常态化,每次有普法工作人员前来,大家都会积极上前咨询相关法律知识。“像我这种不识字,又对法律知识很好奇的群众,普法员都会认真地讲解。”

在石棉,法治文化社区并不只有岩子社区。在迎政乡三索窝新村聚居点,法治文化建设工作开展得如火如荼;在挖角乡七里坝的重建新村上,村民自治成为样本……

基层法治 普法先行

“推进基层社会依法治理必须坚持普法先行。”石棉县人民检察院相关负责人王永慧说,近年来,石棉县立足县情实际,在依法治理中激发社会活力,创造出符合自身实际的好做法,群众法治意识得到提高,社会关系更加和谐。

无论是开展中心组学习、领导干部读书班、法治文化进机关等,增强法治文化的影响力、渗透力和感染力;还是深入推进基层法治示范创建,以点带面推动全县法治文化阵地建设;亦或是大力开展“法律七进”,用老百姓喜闻乐见的方式宣传法律,找准载体,全覆盖、无遗漏推进法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺庙、进企业、进单位、进重建,石棉县拓宽了法治宣传的渠道。

“在石棉,法治文化宣传成果显著,群众法治意识得到提高,但这些成果还远远不够。”王永慧说,下一步,石棉县还将继续加大法治宣传力度,继续创新法治文化宣传方式,让更多群众真正参与到依法治县工作中来。雅安日报记者 胡月

天全县推出的《检察官说法》第一期节目录制现场

天全县:

开设电视栏目

增强群众法治参与度

近日,一台由天全县人民检察院和天全县电视台联合录制的法治宣传栏目《检察官说法》,与该县观众见面。

栏目中,天全县检察院的检察官走进演播室,通过讲述发生在群众身边的真实案例,进行普法教育,对营造社会法治氛围,提升群众学法用法意识,起到了积极的推动作用。

天全县检察院检察长刘奇认为,开办《检察官说法》栏目是该县检察院深化检务公开,推行阳光检务,助力依法治县的一项重要举措,是媒体公益普法的一次重要尝试,进一步拓宽了天全县开展普法教育的渠道。

做足准备 确保宣传效果

近日,走进天全县检察院检察官胡贵强的办公室,他正坐在办公桌前,在电脑上找资料,为即将开始录制的第3期《检察官说法》栏目做准备。

“我准备以多年前一宗专项资金被挪用的案例来进行讲解。”胡贵强说,目前正值脱贫攻坚关键时期,涉及很多专项资金项目,以此为例,主要是为了预防职务犯罪的发生。

为进一步落实“谁执法谁普法”责任制,深化法治宣传教育,今年4月初,天全县检察院决定开办《检察官说法》栏目,并选派12名检察官,按每月一期的顺序,录制节目,在县电视台播放。

检察官的日常工作比较繁忙,为了录制好《检察官说法》栏目,大家都主动抽出时间做足准备工作。胡贵强刚出差回来,过两天又要外出参加学习培训,为了节目达到预期效果,他只能利用空闲时间认真“备课”。

《检察官说法》栏目首播和重播时间都在黄金时段内,保证了普法效果。天全县检察院还将《检察官说法》的语音版发放到村、社区,通过“村村响”进行广播,扩大宣传覆盖面。

内容新颖 吸引群众收看

《检察官说法》第一期节目已于5月播出,由天全县检察院检察长刘奇主讲。结合最近比较火的电视剧《人民的名义》,刘奇在节目中向广大观众详细介绍了检察院的职能,检察院与公安、法院之间的关系,检察院在司法体系中的职责等内容。

《检察官说法》栏目播出后,也得到了天全县群众的热烈响应。城厢镇67岁的杨大爷表示,这样的普法节目看得懂、听得懂,而且是专业人士讲解,比起道听途说,自己对法律的认知更准确,印象更深刻。

目前,第二期《检察官说法》已经完成录制,正在进行后期制作,不久就能与观众见面。天全县检察院政治处主任龚军表示,天全县检察院将不断吸取录制经验,选择有代表性的案例进行宣传,普及法律知识,让广大群众在观看节目的同时,全面了解检察文化和检察工作,增强群众的法治参与度和获得感。 雅安日报记者 肖科

汉源县检察院开展“以案释法”宣传教育活动

汉源县开展“法律七进”工作,为市民讲解相关法律法规

汉源县:

加强未成年人帮扶

夯实基层法治基础

“太感谢你们了!我再也不做违法犯罪的事情了。”今年5月25日,对小天(化名)来说是一个全新的开始,汉源县人民检察院在这一天对涉嫌寻衅滋事的他作出了附条件不起诉决定。

附条件不起诉,是指检察机关对应当负刑事责任的犯罪嫌疑人,认为可以不立即追究刑事责任时,给其设立一定考察期,如其在考察期内积极履行相关社会义务,并完成与被害人及检察机关约定的相关义务,足以证实其悔罪表现的,检察机关将依法作出不起诉决定。

严管厚爱正确引导

让未成年人健康成长

小天是一名未成年人。2016年9月,小天和小风(化名,未成年)等人一起殴打小雨(化名,未成年)等3人,致小雨等3人受轻微伤。今年2月,侦查机关以小天涉嫌寻衅滋事罪移送汉源县检察院审查起诉。承办检察官经审查后认为,小天系未成年人,到案后如实供述自己的罪行且认罪、悔罪,取得3名被害人及其法定代理人的谅解。同时,通过征求办案单位意见、听取被害人意见、心理疏导、社会调查,与社区、居住地派出所分别对接后,认为小天具备帮教条件。据此,汉源县检察院依法对小天作出附条件不起诉的决定,并为他设置了六个月的考验期。

“孩子是祖国的花朵,但在孩子的成长过程中,所接触到的网络暴力、影视暴力没有通过及时的引导,在幼小的心灵里就会生根发芽。因此,正确的引导、适当的法治教育,能有效帮助青少年树立正确的法治观,有利于青少年的健康成长。”汉源县检察院相关负责人说。

“少捕、慎诉”

推进法治化建设进程

“少捕、慎诉”是近年来汉源县所秉持的办案理念之一。在面对试用非羁押性强制措施的涉罪未成年人逐年增多的情况下,对犯罪情节较轻的涉罪未成年人积极开展附条件不起诉工作,量身定制帮教计划,“建立四位一体”帮教体系,由检察院、家庭、居住地社区、居住地派出所四方共同成立帮教小组,促进其早日回归社会,重返正途,做一个对社会有用的人。

同时,“法律七进”的深入开展,从学校到家庭到社区,为未成年人营造了良好的法治环境。近年来,汉源县青少年违法犯罪行为得到有效遏制,为创造和谐家庭、和谐校园、和谐社会起到积极的促进作用。

将推进社会主义法治文化建设,深入开展“法律七进”作为法治文化宣传的重点,是近年来汉源县法治宣传工作的重要组成部分之一。同时,该县还创新多渠道、多方式维护法治权威,对未成年人作出附条件不起诉决定就是其中典型的办事方式之一。除此之外,打击“盗抢骗”犯罪专项行动、“以案释法”宣传教育活动、打击“村霸”专项行动、打击破坏环境资源违法犯罪专项活动等的顺利开展,不仅是汉源法治宣传形式的创新,更是法治宣传落地生根的表现。

雅安日报记者 胡月

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