雅安市供销社 强学习 谋发展 全力推进综合改革

四川省委、省政府出台《关于深化供销合作社综合改革的意见》（川委发〔2016〕22号，以下简称《意见》）后，雅安市供销社迅速组织干部职工认真学习领会《意见》精神，切实把文件精神传达到每个职工。下一步，雅安市供销社将继续加强《意见》的学习贯彻，使每个职工深刻领会科学内涵和精神实质，准确把握综合改革的总体要求，增强改革的使命感、责任感和紧迫感。

雅安市供销社在2015年9月已启动《实施意见》起草工作，成立了起草领导小组，通过到各区（县）调研、召开座谈会等形式，广泛收集意见，拟定了雅安市《实施意见》（讨论稿）。省上《意见》出台后，明确了综合改革的方向和重点，下一步，雅安市供销社将按照省上《意见》精神，结合雅安市实际情况，进一步完善修改《实施意见》，然后广泛征求相关部门意见，按程序送雅安市委、市政府审议，争取在3个月内出台雅安市《实施意见》。《实施意见》出台后，雅安市供销社将加强监督检查，确保各项改革工作任务落到实处。

以土地托管为重点，创新农业生产服务方式。为助力群众增收和解决土地“谁来种”、“种什么”、“怎么种”，名山区供销社依托系统内农资企业、专业合作社和参股企业，按照“农户加入自愿、退出自由、服务自选”原则，在不改变集体土地所有制的性质、不改变土地承包关系及土地用途前提下，以下属社有企业为依托，以基层社为载体，以农民专业合作社为纽带，联系村“两委”，按照农民的要求，开展“保姆式”、“菜单式”土地托管服务。现名山区已试点900亩水稻种植半托管；成功申报中华全国供销合作总社农业综合开发的土地托管项目，项目总投资880万元，托管面积5561.97亩；另在名山区供销社指导下，雅安市富民农资连锁有限公司成功中标名山区万亩茶园托管项目，在万古乡开展茶园托管服务4500亩。下一步，雅安市供销社将按照省上《意见》精神，不断完善、总结、提高。一是提高思想认识。进一步把家庭分散经营与托管单位统一服务的优势有机结合起来，实现土地、技术、科技、农资、劳动者和经营者等生产要素的优化组合，促使土地产出率、利用率大大提高，增加农民收入。二是完善工作机制。建立完善“政府领导、供销社主推、多方参与、群众自愿、合同管理”的土地托管工作机制，形成以县级供销社为主导，以农业服务公司为主体，以基层供销社和村委会为依托，以新型农业经营主体和农户为服务对象的土地托管社会化服务体系。三是坚持规划先行。将土地托管服务工作纳入供销社“十三五”改革发展总体规划，到2020年，雅安市供销系统开展土地托管服务面积达到5万亩以上。

以行业协会为抓手，推进综合改革发展。雅安市供销社现有茶业协会、藏茶协会和烟花爆竹行业协会。今年，茶业协会和藏茶协会已牵头组织了第七届蒙顶山杯斗茶大赛、第二届雅安藏茶品鉴会，协办了首届中国藏茶文化周等茶界盛会；借“川货全国行·北京站”活动和“2016北京国际茶业展”举行的机遇，在北京展览馆成功举行了“蒙顶山茶·雅安藏茶推介会”；组织茶企赴成都、西安、北京等地参加国际茶业博览会。同时，在烟花爆竹行业协会的组织指导下，全系统烟花爆竹经营企业抱团发展，进一步整合资源，通过集中订货，统一配送的模式，实现全市烟花爆竹经销“一盘棋”。下一步，雅安市供销社将继续充分发挥现有行业协会的优势地位，服务于雅安经济的发展。一是进一步加强对协会的组织、指导和协调力度，充分发挥协会联系政府、协调行业、沟通系统内外与上下关系的作用。二是结合雅安经济发展特点，围绕特色农产品，加快在果品、茶叶、蜂产品、药材、烟花爆竹等领域的协会创建与完善工作。三是着力推进系统内同业协会、同一产业链非同业协会之间的联合发展。同时，加强与系统外的协会和事业单位的业务对接和融合发展，使协会成为供销社强化社会化服务、提升社会形象、扩大社会影响的新平台。

以各类经营网点为依托，大力发展消费合作社。雅安市供销系统现有专业合作社179个，专业合作社联合社5个，各类经营网点4222个，农村综合服务社（中心）895个，与农资放心店、农村超市、连锁店、村级便民服务中心，构成了覆盖面广、供应及时、配送体系完整的流通网络。其中，雨城区供销社引进有实力的浙商，创办了有一定规模和档次的大型惠民超市——摩尔赛尔连锁超市。下一步雅安市将利用现有流通网络，大力发展消费合作社。一是由供销社牵头，联合有实力的商贸公司，成立城市社区消费合作社，并按“入社自愿、退社自由、民主管理、利益共享”的原则发动消费者入社入股，制定了消费合作社章程、工作制度等规章。二是积极与雅安本地水果、蔬菜专业合作社联系，把专业合作社的产品输送到消费合作社的超市供应给城镇居民、入社成员，实现了“农超对接”。

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