释放金融政策红利 激发市场更大活力

创业者正在办理创业担保贴息贷款

“没想到创业贷款这么快就下来了，真的是雪中送炭。”12月14日，正在店铺内忙碌的大学生创业者邵正茜收到银行发来的信息提示，她申请的10万元创业贷款已经到账。今年以来，面对前所未有的严峻挑战，雅安市统筹推进疫情防控和经济社会发展，打出金融“组合拳”，助力全市中小微企业及创业者稳步发展。

截至今年第三季度末，雅安市本外币各项贷款余额851.8亿元，较年初增加86.89亿元，同比增长12.4%，明显好于主要经济指标增速。

“真金白银”

让创业者更有底气

“真没想到还有不用付利息的贷款，这对我们农民来说，真是莫大帮助。”谈到今年的一次创业贷款，芦山县芦阳街道横溪村村民苟显云说。

苟显云是一名残疾人，一只眼睛几近失明。2014年，他向银行贷款5万元，用于农房重建。2018年，苟显云又通过小额贷款政策，再次向银行贷款5万元，发展肉牛养殖。“刚开始试水，只敢养殖十余头牛。”苟显云说，通过摸索，自己的养殖技术不断提高，肉牛出栏量也越来越大，通过两年时间，养牛纯利润达10余万元，并还清了贷款。

尝到甜头的苟显云想要扩大养殖规模，今年年初，在芦山县残联和当地农信联社帮扶下，苟显云又顺利申请到10万元创业贴息贷款，并由芦山县残联全额贴息。

“有资金，还不用付利息，有这样的好政策，还怕富不起来吗？”苟显云说，从农房重建到发展产业，再到扩大产业规模，这是自己以前不敢想的。今后，在扩大自己产业的同时，还要帮助其他乡亲发展，将这份温暖传递下去。

同样在芦山县，大川镇小河村村民祝鸿攀这段时间都在种植基地里忙碌。“年底了，订单也逐渐多了起来，村民们的腰包也都鼓了起来。”从曾经的贫困户到如今的毛慈菇种植大户，祝鸿攀不仅成功实现了脱贫增收，同时也成了村上名副其实的致富带头人，而这离不开金融利好政策的支持。

小河村生态环境优良，山林中有不少野生毛慈菇。通过不断探索，2015年，祝鸿攀顺利掌握了种植技术，他培育的毛慈菇，种植面积从最初的0.1亩扩大到3亩。2017年，祝鸿攀的毛慈菇种植面积达到10亩，毛慈菇种植终于渐渐走上正轨。2019年，祝鸿攀销售毛慈菇收入达30多万元，翻种面积达40多亩，并成为当地毛慈菇种植大户。

为扩大毛慈菇种植规模，以及其他药材种植品种，今年年初，祝鸿攀申请了15万元的创业担保贷款。“从申请贷款到资金到账不到一周时间，全靠政策好才让我们创业有底气。”祝鸿攀说，如今小河村横山组已成立了农民种植专业合作社，当地党员群众共63人参与其中，主要以种植毛慈菇、白芨、重楼、黄连为主，现有面积200余亩。

近年来，雅安市通过深化社银协作、突破担保瓶颈、优化办理服务等举措，全面提升了创业担保贷款工作质效。同时，全面深化与工行、农行、农商行等在雅银行合作，充分发挥各大银行独特优势，进一步扩大合作范围、增加合作事项、延伸服务触角，不断满足各类贷款对象的需求。

截至11月底，全市新增发放创业担保贷款1.09亿元，直接扶持自主创业716人，带动吸纳就业1979人，完成省下达年度目标任务6600万元的166%，提前完成市下达年度创业担保贷款发放1亿元的目标任务，这也是雅安市近年来首次实现创业担保贷款发放量破亿元。

纾困解忧

信贷资金精准“空投”

临近春节，位于芦山县经济开发区的芦山湘邻纺织有限公司（以下简称：湘邻纺织）生产车间一片忙碌。一袋袋棉花经清花、梳棉、并条、粗纱、细纱、络筒等程序后，变成了一筒筒优质棉纱……看着公司发展逐步向好，该公司负责人张德邻脸上也露出了久违的笑容。

“年初，卖出去的货，资金难以回笼，纺纱生产线也全部停产。”受疫情影响，该公司曾一度处于困难境地，张德邻也常常陷入失眠。

“纾困就得先知困。”了解到湘邻纺织的困难后，农行雅安分行立即到该公司了解其融资需求，为企业送上恢复生产的第一笔500万元资金，并执行降费让利政策，对贷款年利息执行基准下浮，极大降低了企业财务成本。

“在我最困难时，这笔资金犹如‘及时雨’，解了公司燃眉之急。”张德邻说，把金融利好政策变为解难纾困的“真金白银”，大大提振了企业发展信心。

为全力支持稳企业、保就业，今年来，人民银行雅安中支、经信、商务、税务等多部门协同行动，对雅安市金融支持稳企业、保就业工作进行了全面部署，并先后召开金融支持稳企业保就业启动会、推进会、通报会，压实金融机构工作责任和目标。为此，全市形成了“政府领导、人行主导、部门协同、机构主推”的金融支持稳企业、保就业工作机制，有效确保各项工作安排部署迅速落地落实。

与此同时，组织金融机构深入实施“两个计划”（2020年民营小微企业金融服务工作计划和个体工商户金融甘露行动计划），全面推进“四大行动”（“金融需求摸排起底行动”“融资对接扩面提质行动”“政策工具聚合协同行动”“传导渠道疏浚畅通行动”），促使市场主体融资取得全方位成效。

针对部分县区“战疫贷”政策宣传和执行不到位的情况，通过开展“战疫贷”政策宣讲专场活动，责令金融机构开展“一对一”上门服务送政策，保障政策落地落实。针对担保费用较高问题，协调相关部门促使2-8月市政府性融资担保加权平均费率从3%下降至1.5%，自11月26日起下调至1.0%以下。

雅安市还在全省率先整理汇编《雅安市新冠肺炎疫情防控金融支持政策文件汇编》，通过“钉钉雅安市中小企业公共服务平台”，网上解读金融支持稳企业、保就业政策和金融信贷产品，加大政策宣传力度，提高社会关注和政策覆盖普及率。

下一步，雅安市将继续加强组织领导，充分发挥金融机构主观能动性，找准工作抓手，进一步深化对民营小微企业的金融服务。指导各金融机构真正落实好延期还本付息、信用贷款等各项政策，切实提高金融支持政策的精准性和直达性。用好用足人民银行再贷款、再贴现支持工具，通过“稳保贷”政策金融产品，加大对实体经济投放低利率优惠资金，打通企业融资“最后一公里”堵点。

深入开展“三访三问三送”活动，强化银企互动，通过“天府信用通”“天府融通”等平台，开展政策产品宣传、融资能力培育和线上线下融资对接，提升对接的精准性和实效性。全力推进“金融顾问”制度，针对小微企业量身制定融资方案，切实提升融资培育成功率。

本报记者 蒋阳阳

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